7. Kết cấu của luận văn
2.3. Kinh nghiệm cho Việt Nam
2.3.4. Mỏ’ rộng quyền giám sát cho công dân
Cần có một chương trình đào tạo tồn diện đề trang bị tốt hơn cho các cộng đồng có mong muốn giám sát Tòa án; Thành phần đào tạo cũng nên đề cập đến các thẩm phán, kiểm sát viên và các bên liên quan khác để hướng dẫn họ hiểu được mục tiêu của dự án và chiến lược thực hiện, qua đó nhận được sự hồ trợ có giá trị.• • • • y 1 ••• • •
Phối hợp với các trường đại học, các tố chức phi chính phủ và các tồ chức xã hội dân sự khác sẽ rất quan trọng để đạt được các mục tiêu của dự án. cần giữ cân bằng giữa việc thể chế hóa của dự án và thúc đẩy hoạt động tình nguyện trong cộng đồng. Sự cân bằng này có thể đạt được thơng qua lơi kéo cộng đồng tham gia vào một số hoạt động của dự án và tăng dần vai trò của chúng để chuyển kỹ năng quản lý dự án cho các thành viên cộng đồng.
Các tổ chức nghiên cứu, tổ chức tư vấn và các tổ chức phi chính phủ nên hỗ trợ các sáng kiến theo dõi Tòa án bằng cách giúp dịch dữ liệu được cộng đồng địa phương thu thập thành các bài báo định hướng chính sách.
Ơ Afghanistan, tỷ lệ người sử dụng hệ thông thủ tục tư pháp rât thâp. Mặc dù CBM-T là một sáng kiến tốt, phần lớn mọi người chỉ đơn giản là không sử dụng hệ thống thư tục tư pháp để giải quyết các tranh chấp của họ. Các mục tiêu cuối cùng của CBM-T là làm cho hệ thống thủ tục ít tham nhũng, do đó nâng cao lịng tin của cơng dân và khuyến khích họ sử dụng hệ thống. Tuy nhiên, điều này có thế khơng mang tới kết quả, vì quyết định của cơng dân về việc để sử dụng hệ thống thủ tục tư pháp cũng phụ thuộc vào một loạt các các yếu tố khác — ví dụ: sự hiện diện của Tịa án trong khu vực, khoảng cách, ngơn ngữ và chi phí.
KÉT LUẬN CHƯƠNG II
Tại chương II, tác giả đã tiến hành phân tích cơ sở pháp lý cùa cơ chế đánh giá tính công khai, minh bạch trong hoạt động tố tụng của Tịa án. Theo đó, quyền tiếp cận thơng tin và quyền được xét xử công khai là hai quyền cơ bản mà pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia ghi nhận, bảo đảm, đòi hỏi Tòa án trong q trình hoạt động của mình phải cơng khai, minh bạch để cơng chúng có thề thấy được cơng lý thực thi. Xuất phát từ cơ sở đó thì cơ chế đánh giá tính cơng khai, minh bạch là hoạt động tất yếu cần phải thực hiện.
Tác giả lựa chọn các quốc gia như Somaliand, Bosnia, Herzegovina, Kosovo, Afghanistan ... để tiến hành nghiên cứu thực trạng công khai, minh bạch trong hoạt động tố tụng của Tòa án nơi đây. Bởi lẽ, các quốc gia này là các đất nước gặp nhiều vấn đề về khủng hoảng chính trị, chiến tranh và có nền khoa học pháp lý kém phát triển hơn ở Việt Nam. Tuy nhiên, dưới sự giúp đỡ cùa chính phủ Hoa Kỳ thì các quốc gia này đã áp dụng các giải pháp pháp lý nhằm đánh giá và nâng cao tính cơng khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan nhà nước nói chung và cùa tịa án nói riêng, qua đó cải thiện tình hình phát triển của đất nước. Mặc dù các quốc gia có sự kém phát triền hơn ở Việt Nam nhưng nhờ áp dụng các giải pháp về Hội đồng tư pháp, chọn lọc thẩm phán, giám sát cộng đồng mà đã đem lại những hiệu quả cao cho xã hội. Do đó, tác giả cho ràng Việt Nam cần có những học hởi nhất định và kế thừa sự phù hợp trong mơ hình giải quyết vấn đề của các quốc gia này. Bên cạnh đó, tác giả cũng đã phân tích tính hiệu quà của việc áp dụng cơng nghệ vào q trình giải quyết vụ án của Philippines và Indonesia.
Từ đó, tác giả rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam về việc thành lập cơ quan giám sát; quy trình chọn lọc thẩm phán; thành lập Tòa án điện tử và mở rộng quyền giám sát cho công dân.
CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÃ GIẢIPHÁPNÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA Cơ CHÉ ĐÁNH GIÁ TÍNH CƠNGKHAI, MINH BẠCHCỦA TỊA ÁN TRONGHOẠT ĐỘNG TĨ TỤNGHÌNH sự
3.1. Thực trạngvề CO’ chếđánh giá tính cơngkhai,minh bạchcủatồán trong tố tụnghình sự
Bảo đảm cơng khai, minh bạch của tồ án trong tố tụng hình sự nói riêng là một trong những yêu cầu của một nền tư pháp tiến bộ hiện đại. Đây cũng là 1 trong 5 yểu tố cốt lõi làm nên một nền quản trị tốt của một quốc gia [11, tr.106]. Ngày 24/5/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 48-NQ/TW “về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam năm 2010, định hướng đến năm 2020” đã nêu rõ: "Cải cách mạnh mẽcác thủtụctốtụngtư pháp theohướng dân
chủ, bìnhđắng, cơng khai, minh bạch,chặtchẽ,nhưng thuận tiện, bảođảmsự tham
gia vàgiám sátcủa nhân dân đối với hoạt động tư pháp; bảođám chất lượng tranh
tụng tại các phiêntoà xét xử, lấykết quá tranh tụngtạitoàlàmcăncứ quan trọng
đê phán quyếtbản án, coi đây làkhãu độtphả đê nângcao chất lượng hoạt động tư
pháp". Tại Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 "về Chiến lược Cải cách tư
pháp đến năm 2020" Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định hoàn thiện các thủ tục tố tụng
tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai,minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người là phương hướng quan trọng đầu tiên trong q trình cải cách tư pháp. Trong cơng cuộc cải cách tư pháp, Tồ án có vị trí trung tâm và xét xử là hoạt động trọng tâm. Điều này càng cho thấy một nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc bảo đảm công khai, minh bạch của tồ án nói chung và tố tụng hình sự nói riêng. Trong suốt tiến trình cải cách tư pháp kéo dài 15 năm từ 2005 đến 2020, bên cạnh việc xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và tồ chức các cơ quan tư pháp hình sự, nhà làm luật đã hồn thiện được các cơ chế để đánh giá tính cơng khai, minh bạch của Tồ án trong q trình giải quyết vụ án hình sự. Cơ chế này tương đối toàn diện cả về chiều dọc, chiều ngang, bên trong và bên ngoài toà án, gắn liền với tố chức và hoạt động của cơ quan này.