III. Đánh giá tổng quát thực trạng hoạt động xuÊt khÈu ViÖt Nam “ EU thê
2. Cơ cấu hàng xuất khẩu củaViệt Nam
Cơ cấu hàng xuất khẩu cha đa dạng, chỉ mới tập trung vào dệt may, thủy sản, giầy dép. Điều đó làm cho hàng Việt Nam trở nên nhạy cảm và dễ bị tổn thơng khi EU thay đổi chính sách thơng mại và khi thị trờng thế giới biến động.
Những mặt hàng Việt Nam có nhiều lợi thế so sánh về tự nhiên nh cà phê, chè, cao su, hoa quả,... thị phần cịn cha đáng kể. Trong khi đó các mặt hàng yêu cầu nh: linh kiện điện tử, phần mỊm vi tÝnh míi cã kim ng¹ch xt khÈu rÊt nhỏ sang EU.
Mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam là hàng tiêu dùng. Cho dï hiƯn nay EU lµ bạn hàng nhập khẩu lớn nhất nhng lại phụ thuộc vào hạn ngạch mà EU cấp. Do đó
60 25 105 0 20 40 60
Chau AChau AuChau MyCac chau luc khac
Quèc còn rất thấp. Theo xu hớng hiện nay, đến cuối năm 2004 EU sẽ chấm dứt thực hiện giai đoạn hai của chơng trình u đÃi thuế quan phổ cập (GSP) và xoá bỏ hạn ngạch hàng dệt may đối với các nớc thành viên của WTO, cịn đối với các nớc khơng phải là thành viên của WTO nh Việt Nam thì cha có chÝnh s¸ch cơ thĨ. Nh vËy, trong giai đoạn 2005 2010, các nớc sẽ phải cạnh tranh bình đẳng với nhau khi xâm nhập thị trờng EU. Đối với Việt Nam sẽ xảy ra hai tình trạng sau:
- Thø nhÊt, cã thĨ hµng xt khÈu cđa ViƯt Nam vào EU sẽ không phải chịu hạn ngạch hoặc phải chịu hạn ngạch nhng vẫn đợc hởng u đÃi GSP.
- Thø hai, cã thÓ hàng xuất khẩu vào EU của Việt Nam không phải chịu hạn ngạch cũng nh đợc hëng GSP.
Cho dï x¶y ra trong trờng hợp nào thì thời gian tới sẽ rất khó khăn và nhiều thách thức đối với hàng hố của nớc ta khi xâm nhập và tồn tại trên thị trờng EU với các đối thủ cạnh tranh mạnh nh Trung Quốc và Thái Lan,...
Hiện nay, một số mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam nh: giÇy dÐp, dƯt may, thủ sản đang có u thế hơn các mặt hàng cùng loại của các nớc trong ASEAN, Trung Quốc,... Vì những mặt hàng này của các nớc đà bị loại bỏ khổi danh sách u đÃi GSP hoặc đang bị hạn chế khối lợng nhập khẩu nh tính trạng của Trung Quốc.
Thùc tÕ cho thÊy trong trong nh÷ng năm tới, khi có sự thay đổi về chính sách u đÃi thì Trung Quốc và các nớc ASEAN sẽ là những đối thủ cạnh tranh “nỈng kÝ” nhÊt cđa níc ta. Bởi lý do chủ yếu của họ là hạng rào cản GSP chứ không phảo là vấn đề chÊt lỵng hay mÉu m·, trong khi đó Việt Nam vẫn đang phải xử lý các vấn đề về chất lợng hàng hố nh: xư lý s¶n phÈm thủ s¶n xt khÈu và mẫu mà chủ yếu theo yêu cầu của đối tác thuê gia công.
Nh vậy, đối mới nhóm hàng hố chủ lực của Việt Nam sẽ có khả năng tăng chậm lại, thật vậy, cít trên thị trờng giầy dép ta thấy có những dấu hiệu điều chỉnh lại của thị tr- êng EU nh:
B¶ng 14: Khối lợng giầy nhập khẩu của EU (phân theo một số nớc)
Đơn vị: 1000 đơi
Níc 1998 1999 2000 2001
§øc 325301 343386 348823 334521
Ph¸p 251965 252899 277588 277000
Anh 262484 291260 275260 290000
T©y Ban Nha 59000 75000 80100 82500
ý 162300 183000 196000 204000
Bồ Đào Nha 25000 25000 25299 23500
Nguån: National Federation, Eurostat
Theo bảng trên cho thấy tốc độ nhu cầu sản phẩm giầy dép trên thị trờng chung của EU có chiều hớng chững lại tăng với tốc độ giảm dần mặc dù sản lợng giầy sản xuất trong khối giảm 2,1% trong năm 2001 và lơng giầy dép nhập khẩu vẫn tăng 0,6% so với năm 2000. Cơ cấu bạn hàng nhập khẩu cũng có sự thay đổi đáng kể.