công tác tư tưởng của Đảng ở Lào Cai
Thực hiện Hướng dẫn liên ban số 75-LB/TTVH-TC ngày 13 tháng 2 năm 1993 của Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương và Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo tỉnh có các bộ phận: tuyên truyền, huấn học, khoa giáo, lịch sử Đảng, văn phòng.
Ngày 24 tháng 1 năm 2003, Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương và Ban Tổ chức Trung ương đã thống nhất ban hành Hướng dẫn số 2631-HDLB/TTVH-KG-TC hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Thành uỷ trực thuộc Trung ương. Theo hướng dẫn, Ban Tun giáo có các phịng: Phịng Huấn học, Phịng Tun truyền, Phịng Văn hố - Văn nghệ, Phòng Khoa giáo, Phòng Lịch sử Đảng và 2 đơn vị tương đương là Văn phịng, Trung tâm thơng tin cơng tác tư tưởng.
Về thực trạng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác tư tưởng các cấp của Lao Cai
Cán bộ Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Lào Cai hiện có 27 cán bộ là những
cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất, năng lực bằng cấp phù hợp với chuyên môn và có kinh nghiệm cơng tác. Song, tuy là một tỉnh có gần 70% là các dân tộc ít người nhưng đến thời điểm hiện nay Ban Tun giáo tỉnh uỷ khơng có cán bộ nào là người dân tộc thiểu số.
Bình quân về độ tuổi 41,8 tuổi.
Sau Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2005 - 2010, đội ngũ cán bộ công tác ở Ban
Tuyên giáo tỉnh đã được củng cố, đáp ứng yêu cầu về tổ chức triển khai các nhiệm vụ công tác tư tưởng.
Cán bộ công tác tại Ban Tuyên giáo tỉnh Lào Cai có tinh thần trách nhiệm cao trong cơng tác, có ý thức kỷ luật trong nói và viết, nói chung phẩm chất đạo đức tốt, sống trong sạch lành mạnh.
Đội ngũ cán bộ, chuyên viên Ban tuyên giáo thường xuyên được bổ sung theo hướng trẻ hố, có tính kế thừa, có trình độ học vấn và nghiệp vụ cơng tác tư tưởng tiếp, có khả năng tiếp cận, cập nhật nhanh thông tin trong nước, thế giới để phục vụ tốt công tác tuyên giáo.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt mạnh, đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác tuyên giáo của tỉnh Lào Cai vẫn còn một số mặt hạn chế sau:
Số lượng, chất lượng cán bộ tuyên giáo còn thiếu, chưa đồng bộ; nhiều cán bộ trẻ thiếu kinh nghiệm chuyên môn hạn chế, một số khác chuyển từ các cơ quan khác về các ban tuyên giáo khơng đúng chun mơn, chưa qua đào tạo chính quy ngành tuyên giáo. Điều này ít nhiều ảnh hưởng tới hiệu quả công tác, mặt khác số cán bộ làm công tác tư tưởng giỏi chiếm tỷ lệ thấp (xem biểu 1). Trong hệ thống đội ngũ những người làm công tác tuyên giáo ở Lào Cai hiện nay số cán bộ là người dân tộc thiểu số vẫn đang chiếm số lượng rất ít. Số cán bộ chiếm đại đa số là người Kinh, trong số đó cịn khá nhiều cán bộ chưa có q trình thực tiễn do đó sự am hiểu tiếng nói, phong tục tập quán của đồng bào dân tộc chưa sâu. Khả năng nói, viết với vai trị tun truyền viên của Đảng còn hạn chế nên việc tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chưa kỹ, tính thuyết phục trong đồng bào chưa cao.
Bên cạnh đó tính định hướng về tư tưởng trong các tầng lớp nhân dân chưa sâu; tính chủ động và khả năng nắm bắt, phát hiện vấn đề, đề xuất hướng xử lý giải quyết các vấn đề liên quan đến tình hình tư tưởng địa phương chưa kịp thời, hiệu quả chưa cao. Chưa có biện pháp hữu hiệu đấu tranh với vấn đề
tuyên truyền đạo trái phép, vấn đề thành lập Vương quốc Mông, vấn đề buôn bán người qua biên giới, vấn đề cải tạo phong tục tập quán…Một số bộ phận cán bộ chưa thật nhạy cảm về chính trị, nhất là trong việc đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, cịn có cán bộ ngại va chạm, ít sâu sát cơ sở.
Đối với Ban Tuyên giáo cấp huyện:
Đối với Ban Tuyên giáo các huyện, thành phố theo hướng dẫn liên ban số 75-LB/TTVH-TC ngày 13 tháng 2 năm 1993 của Liên ban Tư tưởng Văn hố - Tổ chức chỉ có từ 4 đến 7 cán bộ, Ban Tuyên giáo các đảng uỷ trực thuộc chỉ có từ 2 - 3 cán bộ, riêng Ban tuyên giáo Thành uỷ có 7 biên chế, do đó khơng xác định bộ phận mà chỉ phân công cán bộ theo dõi các lĩnh vực.
Năng lực hoạt động của đội ngũ cán bộ Ban Tuyên giáo cấp huyện nhìn chung năng lực khá, phẩm chất tốt, nhiệt tình với cơng việc và phần lớn đã hoàn chỉnh bằng cấp, nhiều cán bộ đã khắc phục khó khăn để nâng cao trình độ như học đại học, sau đại học. Đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp huyện đã thường xuyên bám nắm cơ sở, sâu sát quần chúng, làm tốt chức năng tham mưu để các cấp uỷ kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh từ cơ sở.
Tuy nhiên do thiếu biên chế nên cơng tác tun giáo ở một số huyện cịn hạn chế trong nội dung hoạt động ( xem biểu 2).
Đối với trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố, nhìn chung đã có đủ biên chế theo quy định, nhưng số giảng viên chuyên trách chiếm tỉ lệ ít, phần lớn là giảng viên kiêm nhiệm nên gặp khó khăn trong việc quản lý hướng dẫn chuyên môn.
Về năng lực, các giảng viên chuyên trách cơ bản đáp ứng được yêu cầu chất lượng giảng dạy, tuy nhiên một số giảng viên trẻ chưa có kinh nghiệm nên năng lực triển khai nhiệm vụ còn hạn chế.
Về đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp xã: Đối với Ban Tuyên giáo cấp xã,
đã được kiện toàn tới 164 xã, thị trấn và 7 phường. Mặc dù hoạt động kiêm
nghiệm song trong thời gian qua đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp xã đã có nhiều nỗ lực học hỏi để thực hiện nhiệm vụ được phân cơng. Tuy nhiên mơ hình Ban tuyên giáo cấp xã chưa thống nhất, chưa có biên chế và chính sách cụ thể để tạo điều kiện cho Ban Tuyên giáo xã, phường, thị trấn hoạt động có hiệu quả. Hiện nay tất cả 164/164 xã, phường, thị trấn của Lào Cai đã thành lập Ban Tuyên giáo với 1338 thành viên. Mỗi xã có từ 5- 7 người, là cán bộ chủ chốt tham gia kiêm chức làm cán bộ tuyên giáo. Thành phần bao gồm: Bí thư hoặc Phó Bí thư, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch, cán bộ văn hố, Bí thư Đồn Thanh niên, Chủ tịch Hội Phụ nữ, Hiệu trưởng trường học, Trạm trưởng trạm Y tế...Nhìn chung cán bộ tuyên giáo cấp xã hoạt động nhiệt tình nhưng do chưa kinh qua chuyên môn, nghiệp vụ, lại không được tập huấn thường xuyên nên năng lực hoạt động cịn yếu, có nhiều xã vùng cao Ban Tun giáo cịn hoạt động hình thức, chưa có hiệu quả tốt.