CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1.3.Điều kiện về kinh tế xã hội
2.1. Khái quát chung về thành phố Việt Trì
2.1.3.Điều kiện về kinh tế xã hội
2.1.3.1. Điều kiện kinh tế
Có thế thấy, Phú Thọ đang là một trong những tỉnh, thành phố có tốc độ phát triển cao nhất Việt Nam trong những năm trở lại đây. Dựa vào bảng xếp hạng “Chỉ số năng lực cạnh tranh các tỉnh, thành phố ở Việt Nam” của ộ Công Thƣơng, Phú Thọ đã tăng từ vị trí 35 lên vị trí 22 trong danh sách cho thấy sự phát triển đồng bộ của cơ sở hạ tầng, sự điều chỉnh hợp lý của thủ tục hành chính, những ƣu đãi dành cho các doanh nghiệp của tỉnh đã tạo sự thu hút cao đối với các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc, cụ thể:
Bảng 2.1. Bảng xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Phú Thọ Năm Điểm số PCI Xếp hạng Nhóm xếp hạng 2015 58.37 35 Khá 2016 58.60 29 Khá 2017 62.55 27 Khá 2018 63.95 24 Khá 2019 65.54 26 Khá 2020 64.52 22 Khá
(Nguồn: Phòng Thương mại & Công nghiệp Việt Nam, Bộ Công Thương)
Kinh tế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2019 tiếp tục tăng trƣởng, vƣợt kế hoạch đề ra, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2019 theo giá so sánh 2010 ƣớc đạt 44.093,3 tỷ đồng, tăng 7,83% so với năm 2018 (vƣợt kế hoạch 0,23%); trong đó khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 12,22%; khu vực dịch vụ tăng 6,99%; khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,43%.
Cơ cấu kinh tế (cơ cấu giá trị tăng thêm) năm 2019: Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 21,03% (năm 2018 đạt 21,57%); khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 38,77% (năm 2018 đạt 37,86%); khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 40,2% (năm 2018 đạt 40,57%). Cơ cấu kinh tế năm 2019 tiếp tục có sự chuyển dịch theo hƣớng tích cực, giảm nhẹ tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản và khu vực dịch vụ, tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp và xây dựng2.
Đóng góp vào mức tăng trƣởng chung 7,83% của nền kinh tế, khu vực công nghiệp - xây dựng có mức tăng trƣởng cao nhất, đóng góp 4,47 điểm phần trăm; tiếp theo đó là các ngành dịch vụ đóng góp 2,56 điểm phần trăm; khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản đóng góp 0,65 điểm phần trăm; thuế sản phẩm đóng góp 0,16 điểm phần trăm.
Doanh thu lƣu trú, ăn uống, du lịch lữ hành ƣớc đạt 2.526,1 tỷ đồng, tăng 15,7% so với cùng kỳ; phục vụ 1.072 nghìn lƣợt khách lƣu trú; trong đó có 338 nghìn lƣợt khách ngủ qua đêm3
...
Đối với thành phố Việt Trì, năm 2019, thành phố đã thu đƣợc nhiều thành tựu. Trên lĩnh vực kinh tế, sản xuất công nghiệp, xây dựng và tiểu thủ công nghiệp tiếp tục phát triển; tổng mức lƣu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội đạt 14.250 tỷ đồng, bằng 103,5% kế hoạch, tăng 6,9% so với cùng kỳ so với doanh thu của toàn tỉnh trong lĩnh vực này.
Số doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lƣu trú và ăn uống tại thành phố Việt Trì tăng từ 60 năm 2010 lên 129 cơ sở kinh doanh năm 2019 [2]. Doanh thu của ngành lƣu trú và ăn uống tăng đều qua các năm, trong đó ngành dịch vụ ăn uống đem lại nguồn lợi nhuận lớn, dự kiến còn tăng mạnh trong những năm tới. (Phụ lục 3)
Tuy nhiên do dịch Covid – 19 bùng phát vào đầu năm 2020, đã khiến tình hình kinh tế thế giới nói chung, kinh tế Việt Nam và Phú Thọ nói riêng. Đại dịch Covid-19 chƣa từng có trong nhiều thập kỷ xảy ra trên toàn cầu làm cho các hoạt động kinh tế không triển khai đƣợc bình thƣờng và đứt gãy chuỗi thƣơng mại, gây hậu quả nghiêm trọng tới toàn bộ nền kinh tế.
- Tình hình xã hội:
+ Dân số, lao động, việc làm và đời sống dân cƣ
Tính đến năm 2019, dân số thành phố Việt Trì là 215.299 ngƣời, mật độ dân số đạt 1.930,94
gấp 4,65 lần so với mật độ trung bình toàn tỉnh. Quy mô dân số dự kiến của thành phố đến năm 2030: 594.300 ngƣời. Tổng số lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong các ngành kinh tế ƣớc tính năm 2020 ƣớc đạt 851,1 nghìn ngƣời, tăng 10,9 nghìn ngƣời so với cùng kỳ năm trƣớc, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 45,1% tổng số, giảm 10,3 nghìn lao động; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 28,7%, tăng 9,9 nghìn lao động; khu vực dịch vụ chiếm 26,2%, tăng 11,3 nghìn lao
3
Theo:Báo cáo Kinh tế - xã hội năm 2019 của UBND tỉnh Phú Thọ
động. Số lƣợng lao động trong mảng dịch vụ lƣu trú ăn uống đạt sấp xỉ 20.000 ngƣời tính đến hết 2019 đạt 2,38% tổng số lƣợng toàn tỉnh, mảng thông tin và truyền thông đạt 2,3 nghìn ngƣời đạt 0,27%, tăng gấp hơn 2 lần so với năm 2010 [2]
Bảng 2.2. Thống kê tỷ lệ lao động từ 15 trở lên có qua đào tạo của Thành phố Việt Trì năm 20195
Lực lƣợng lao động trẻ, có trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo bài bản. Số lƣợng này tăng theo hàng năm với 46,9 lần so với những năm 2010.
+ Công tác an sinh xã hội:
Công tác an sinh xã hội, chăm lo Tết cho ngƣời nghèo, các đối tƣợng chính sách, bảo trợ xã hội đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan tâm, hỗ trợ kịp thời. Công tác đảm bảo an sinh xã hội tiếp tục nhận đƣợc sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền; năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) trên địa bàn tỉnh lần lƣợt là 5,57% và 5,63%;... Tính đến ngày 30/11/2020, ngành chức năng đã cấp trên 695,2 nghìn thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho các đối tƣợng chính sách trên địa bàn tỉnh (gồm các đối tƣợng, trẻ em dƣới 6 tuổi, hộ nghèo, dân tộc thiểu số); chi trả, giải quyết kịp thời hơn 546 tỷ đồng cho trên 24,9 nghìn lƣợt đối tƣợng chính sách và ngƣời có công;…
Thực hiện Nghị quyết 42/NQ-CP và Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg nhằm hỗ trợ khó khăn cho ngƣời dân và doanh nghiệp do ảnh hƣởng của dịch COVID-19. Tỉnh Phú Thọ đã triển khai hỗ trợ đợt 1 cho 219.241 ngƣời thuộc nhóm đối tƣợng bảo trợ xã hội, ngƣời có công với cách mạng, ngƣời nghèo, ngƣời cận nghèo (Ngƣời có công với cách mạng và thân nhân ngƣời có công
với cách mạng l20.958 ngƣời, đối tƣợng bảo trợ xã hội đang hƣởng trợ cấp hàng tháng 51.691 ngƣời, số nhân khẩu thuộc hộ nghèo, cận nghèo 146.592 ngƣời) với tổng số tiền 218.788 triệu đồng; hỗ trợ đợt 2 cho 5.351 ngƣời (681 ngƣời thuộc đối tƣợng bảo trợ xã hội, ngƣời có công với cách mạng, ngƣời nghèo, ngƣời cận nghèo, 4.670 ngƣời lao động, hộ kinh doanh và doanh nghiệp thuộc diện nhận hỗ trợ) với tổng số tiền 5.282,9 triệu đồng. Trong số này, thành phố Việt Trì có số lƣợng các hoàn cảnh khó khăn rất ít so với tổng số trƣờng hợp toàn tỉnh (khoảng 15%).
+ Giáo dục, đào tạo
Theo thống kê của phòng Giáo Dục & Đào Tạo thành phố, năm học 2020 – 2021, Việt Trì có 98 trƣờng học do thành phố quản lý, trong đó có 77 trƣờng Công lập, 01 Trung tâm ảo trợ trẻ em mồ côi tàn tật, 20 trƣờng ngoài Công lập. Ngoài ra còn có 02 trƣờng Phổ thông có cấp học Tiểu học và THCS; 24 nhóm trẻ độc lập trực thuộc U ND xã, phƣờng quản lý. Tổng số học sinh là 52.663 em, với 2183 giáo viên biên chế, hiện Thành phố còn thiếu 88 biên chế ở cả 3 cấp Mầm non, Tiểu học và THCS. Về cơ sở vật chất, Thành phố có 1223 phòng học, còn thiếu 74 phòng học; 100% giáo viên có đủ sách giáo khoa, sách giáo viên phục vụ giảng dạy, 100% đơn vị có trang thiết bị công nghệ thông tin hỗ trợ dạy học nhƣ máy tính, máy chiếu đa năng, máy quét… bàn ghế học sinh đảm bảo quy chuẩn và an toàn; 100% các trƣờng có công trình nƣớc sạch, nhà vệ sinh hợp vệ sinh. Thực hiện công tác sáp nhập các cơ sở giáo dục Mầm non, Phổ thông trên địa bàn, Thành phố sẽ thực hiện sáp nhập 7 đơn vị là 02 trƣờng Mầm non và 05 trƣờng Tiểu học, THCS; Tổng số đơn vị trƣờng học sau khi sáp nhập dự kiến đến hết năm học 2021 – 2022 là 70 đơn vị, giảm 07 trƣờng so với tổng số trƣờng hiện tại6
.
ên cạnh đó, hiện nay, trên địa bàn thành phố còn có nhiều cơ sở đào tạo nghề, các trƣờng trung cấp chuyên nghiệp, các trƣờng Cao đẳng – Đại học, bao gồm: Có 3 trƣờng trung cấp, 5 trƣờng Cao đẳng, 2 trƣờng Đại học.
- Hoạt động y tế
6
Hệ thống cơ sở y tế ở thành phố Việt Trì đã cơ bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân; tính đến hết năm 2020, trên địa bàn Thành phố hiện có 06 bệnh viện (Bệnh viện đa khoa Tỉnh, Bệnh viện mắt, Bệnh viện y học cổ truyền- PHCN, Bệnh viện Xây dựng Việt Trì, ệnh viện Công an Tỉnh), 03 Trung tâm (Trung tâm Y tế thành phố, Trung tâm kiểm soát bệnh tật; Trung tâm dân số- kế hoạch hóa gia đình), 22 trạm y tế phƣờng, xã, với 2.436 giƣờng bệnh. Ngoài ra, trên địa bàn Thành phố còn có 284 cơ sở y, dƣợc và chăm sóc sức khỏe ngoài công lập…đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh của ngƣời dân7. Đặc biệt trong tình hình dịch bệnh Covid – 19 đang diễn ra hết sức phức tạp, các cơ sở y tế đã chuẩn bị 100% nhân lực và vật lực để sẵn sàng ức phó với mọi tình huống có thể xảy ra.
Bảng 2.3. Thống kê các bệnh viện trên địa bàn thành phố Việt Trì tính đến hết năm 2020
STT Tên bệnh viện Địa chỉ
1 Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ Đƣờng Nguyễn Tất Thành, phƣờng Tân Dân
2 Bệnh viện Xây dựng Việt Trì Đƣờng Long Châu Sa, phƣờng Thọ Sơn
3 Bệnh viện Y học cổ truyền Đƣờng Trần Phú, phƣờng Gia Cẩm
4 ệnh viện Mắt Đƣờng Nguyễn Du, phƣờng Nông
Trang
5 Bệnh viên Công An tỉnh Phú Thọ
Đƣờng Trần Phú, phƣờng Dữu Lâu
6 Bệnh viện Tâm thần (đang xây) Phƣờng Vân Phú
7 Bệnh viện Nhi (đang xây) Xã Phƣợng Lâu
8 Bệnh viện Sản nhi Phƣờng Nông Trang
(Nguồn: do tác giả tự thống kê)
Có thể thấy, các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn thành phố Việt Trì đã đƣợc đầu tƣ cơ sở vật chất khang trang, hàng loạt trang thiết bị hiện đại,
7
tiên tiến trong chẩn đoán, điều trị đƣợc bổ sung nhƣ: Hệ thống máy xét nghiệm sinh hóa tự động nhiều thông số, hệ thống máy chụp CT- Scaner đa dãy, hệ thống máy chụp cộng hƣởng từ hạt nhân MRI, hệ thống máy xạ trị, hệ thống phẫu thuật nội soi ổ bụng, tiết niệu, sản phụ khoa, khớp gối, hệ thống máy chạy thận nhân tạo...
Song song với công tác khám chữa bệnh, trong thời gian vừa qua, hệ thống y tế dự phòng đã thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả việc tăng cƣờng, đẩy mạnh các hoạt động phòng chống dịch bệnh, nhất là các bệnh dịch mới nổi, nguy hiểm có khả năng xâm nhập. Trên địa bàn tỉnh không có dịch lớn xảy ra; Tỷ lệ mắc, chết do các bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh giảm sâu. Các chƣơng trình mục tiêu, dự án về y tế nhƣ tiêm chủng mở rộng, chăm sóc sức khỏe sinh sản, cải thiện tình trạng dinh dƣỡng trẻ em, dân số kế hoạch hóa gia đình, phòng chống HIV AIDS... tiếp tục duy trì hiệu quả. Nổi bật, Phú Thọ đã khống chế thành công tốc độ gia tăng nhanh dân số, chất lƣợng dân số đƣợc cải thiện, chỉ số phát triển con ngƣời đạt mức trung bình của cả nƣớc8
.
- Bƣu chính, viễn thông
Tổng doanh thu bƣu chính, chuyển phát và viễn thông của tình Phú Thọ năm 2019 ƣớc đạt 2.533,2 tỷ đồng, tăng 17,9% so với cùng kỳ năm 2018, trong đó doanh thu viễn thông ƣớc đạt 2.106 tỷ đồng, chiếm 83,1% tổng số, tăng 11,6%. Tổng số thuê bao điện thoại ƣớc đạt 1.367.435 thuê bao (bình quân 93,2 thuê bao điện thoại trên 100 dân), bằng 87% cùng kỳ, trong đó thuê bao di động đạt 1.349.542 thuê bao, ... Tổng số thuê bao Internet ƣớc đạt 1.002.968 thuê bao (bình quân 68,4 thuê bao internet trên 100 dân), tăng 17,3% so với cùng kỳ. Tổng số thuê bao truyền hình trả tiền ƣớc đạt 113.776 thuê bao, tăng 4,1% so với cùng kỳ. (Phụ lục 3)
Theo Quyết định 950/ QĐ-TTg ngày 01/8/2018 về Đề án phát triển đô
thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 và định hƣớng đến
năm 2030 đã chỉ ra rằng: Giai đoạn 2020-2025, thành phố Việt Trì cần
8Báo cáo kết quả 10 năm thực hiện “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2025”
chuẩn bị các điều kiện để thực hiện các Nghị quyết của Trung ương và của tỉnh Phú Thọ về phát triển đô thị thông minh theo bộ chỉ số đô thị thông minh Việt Nam giai đoạn đến năm 2025 (phiên bản 1.0) và theo Quyết định 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 và định hướng đến năm 2030. Tổ chức tham quan kinh nghiệm xây dựng thành phố thông minh trong và ngoài nước để xây dựng mô hình thành phố thông minh của Việt Trì đến năm 2025. Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đến năm 2030, tầm nhìn 2045”