1.3 .Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý hoá đơn GTGT
1.3.2 Bài học cho Chi cục Thuế khu vực Lạc Sơn Yên Thuỷ
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng cơng tác quản lý sử dụng hóa đơn thời gian qua của Chi cục Thuế khu vực Lạc Sơn - Yên Thủy vẫn còn những hạn chế nhất định, dẫn đến những gian lận về hóa đơn khơng bị phát hiện hoặc khơng được phát hiện kịp thời, dẫn đến thất thu cho ngân sách Nhà nước và ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng hóa đơn tại các DN của Chi cục Thuế Điện Biên.
- Về quản lý tạo, lập và giao hóa đơn của doanh nghiệp: Chi cục Thuế khu
vực Lạc Sơn - Yên Thủy cần xây dựng một hệ thống thông tin đầy đủ về DN đảm bảo những hoạt động chủ yếu của DN phải trong tầm kiểm soát của cơ quan thuế. Những gian lận về hóa đơn thời gian qua cho thấy, các DN gian lận trước đó đều đã có những
biểu hiện bất thường nhưng thơng tin khơng được cập nhật, phân tích và xử lý kịp thời. Bởi vậy, việc giám sát của cơ quan thuế phải đảm bảo để có một hệ thống thơng tin tốt nhất về người nộp thuế. Từ đó, có thể kịp thời ngăn ngừa và xử lý các hành vi gian lận thuế nói chung và gian lận về hóa đơn nói riêng. Chi cục Thuế cần chú ý kiện tồn bộ phận quản lý hóa đơn có nghiệp vụ chun mơn sâu, đảm bảo hồn thành trọng trách được giao trong quản lý sử dụng hóa đơn tại các DN, đây là một vấn đề cấp thiết cần được ưu tiên hàng đầu và cần được đầu tư lâu dài . Cần đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất tiến tiến, hiện đại đáp ứng được sự phát triển của thời buổi công nghệ thông tin và hội nhập cũng như sự tiến cấp của các loại hình DN.
- Về cơng tác tun truyền, hỗ trợ, đơn đốc kê khai nộp báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn: Thực hiện tốt cơng tác Tun truyền và hỗ trợ cho các DN trên địa
bàn, xây dựng các nội dung tuyên truyền về quản lý sử dụng hóa đơn kết hợp với việc tư vấn hỗ trợ để lồng ghép vào các hội nghị, các lớp tập huấn chuyên nghành của các sở ban nghành chức năng liên quan trên địa bàn tỉnh để tuyên truyền hỗ trợ, đồng thời chú trọng tới nội dung việc hướng người dân và cộng đồng DN lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, Chi cục Thuế kiến nghị với Tổng chi cục Thuế và Bộ tài chính sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý sử dụng hóa đơn cho phù hợp với thực tiễn trên địa bàn, Chi cục Thuế cần đẩy mạnh cơng tác đơn đốc báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn cả qua hình thực điện tử và hình thức trực tiếp, kết hợp với việc phân tích kỹ tại trụ sở cơ quan thuế các hồ sơ báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp.
- Về thanh tra, kiểm tra việc sử dụng hóa đơn tại các doanh nghiệp: Chi cục Thuế khu vực Lạc Sơn - Yên Thủy cũng cần phát huy tốt hoạt động kiểm tra báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp trên địa bàn. Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan và tổ chức thực hiện các chuyên đề kiểm tra về hóa đơn nhằm kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai sót hoặc gian lận về hóa đơn. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp nợ thuế tránh tình trạng chốn thuế làm thất thoát NSNN. Tổ chức kiểm tra nội bộ và họp giao ban định kỳ hàng tháng để đánh giá tình hình thực hiện cơng tác quản lý sử dụng hóa đơn trên địa bàn.
- Về xử lý vi phạm, cưỡng chế vi phạm về hóa đơn:
Chi cục Thuế cần thực hiện đầy đủ quy trình quản lý sử dụng hóa đơn, kiên quyết xử lý các DN vi phạm về quản lý và sử dụng hóa đơn, cơng khai thơng tin người nợ thuế, các DN vi phạm về hóa đơn trên các phương tiện thơng tin đại chúng và qua nhiều kênh thông tin gần gũi với người dân một cách minh bạch rõ ràng, thường xuyên, đưa thông tin về quản lý sử dụng hóa đơn thực sự đi vào cuộc sống của người dân và cộng đồng DN
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN GTGT CỦA CHI CỤC THUẾ KHU VỰC LẠC SƠN - YÊN THUỶ,
TỈNH HỊA BÌNH
2.1.Giới thiệu về Chi cục Thuế khu vực Lạc Sơn - n Thuỷ, tỉnh Hịa Bình
2.1.1. Giới thiệu địa bàn huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hồ Bình
Huyện n Thủy tỉnh Hịa Bình ở vùng Trung du phía Bắc Việt Nam, ở cực Đơng nam của tỉnh Hịa Bình, cách thành phố Hịa Bình khoảng 85 km, n Thủy có tổng diện tích tự nhiên là 28.885,01 ha với 11 đơn vi hành chính xã, thị trấn, và 115 xóm, trung tâm huyện đóng tại thị trấn Hàng Trạm, Dân số tồn huyện tính đến 31 tháng 12 năm 2019 là 60.444 người trong đó dân tộc Mường chiếm 69,22 %. Huyện Yên Thủy nằm ở vị trí cửa ngõ huyết mạch với quốc lộ 12B đi qua địa bàn huyện dài 22,0km dọc 5 xã, thị trấn (Lạc Thịnh, Phú Lai, Yên Trị, Ngọc Lương, thị trấn Hàng Trạm) nối vùng Tây bắc với quốc lộ 1A là nơi tiếp giáp với 2 vùng kinh tế lớn, và đường Hồ Chí Minh con đường chiến lược Bắc - Nam đi qua 4 xã, thị trấn dài 22,5 km bao gồm (Lạc Thịnh, Bảo Hiệu, Lạc Hưng, Thị trấn Hàng Trạm) đã nâng vị trí của Yên Thủy lên tầm chiến lược quan trọng về kinh tế cũng như quốc phòng tạo điều kiện thuận lợi cho giao thơng và vận chuyển hàng hố. Tuy nhiên, huyện Yên Thủy chưa tận dụng được hết tiềm năng về vị trí địa lợi cũng như điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế. Thêm nữa, trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19 từ năm 2019 đến nay, phát triển kinh tế của huyện Yên Thủy cũng gặp những khó khăn nhất định, gây ảnh hưởng đến số thu NSNN.