1.3 .Kinh nghiệm thực tiễn về quản lý hoá đơn GTGT
2.3.1. Thực trạng quản lý đối tượng tạo, lập hoá đơn GTGT
Với chính sách khuyến khích đầu tư của Nhà nước, sự dễ dàng và thơng thống trong việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh đã làm cho việc hình thành nhiều hơn các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh tại huyện Yên Thủy, làm cho các đối tượng sử dụng hóa đơn GTGT ngày càng đa dạng.
Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Số lượng DN 74 95 114
Số lượng DN sử dụng hóa
đơn GTGT 54 75 91
Số thu từ DN sử dụng hóa
đơn GTGT 10,8 tỷ đồng 11 tỷ đồng 11,7 tỷ đồng Tuy số lượng doanh nghiệp đang hoạt động tại Yên Thủy khơng lớn nhưng cũng có tăng về số lượng qua các năm địi hỏi cơ quan thuế quản lý tốt ngay từ đầu đối với đối tượng tạo, lập hóa đơn GTGT. Điều này sẽ góp phần hạn chế được phần nào tình trạng mua bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để trốn thuế, gian lận thuế của một bộ phận doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh hiện nay, đảm bảo tránh thất thoát nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Việc quản lý đối tượng tạo, lập hóa đơn GTGT trên tồn quốc phải được kiểm soát chặt chẽ từ khâu đăng ký kinh doanh, địa chỉ kinh doanh rõ ràng, phân loại phương pháp tính thuế, phân loại đối tượng đủ điều kiện tự in, đặt in, sử dụng hóa đơn điện tử cho tới khâu in, ấn, phát hành sử dụng hóa đơn GTGT trong khi lực lượng cán bộ phụ trách hạn chế. Đặc biệt, đối với doanh nghiệp mới thành lập, khi Thơng tư 119/2014/TT-BTC có hiệu lực thi hành đã bãi bỏ quy định về mức khống chế 1 tỷ đồng về tài sản cố định, máy móc, thiết bị… đầu tư, mua sắm của doanh nghiệp, hợp tác xã mới thành lập để đăng ký tự nguyện áp dụng phương pháp khấu trừ thuế.
Đối với các doanh nghiệp mới thành lập khi có những dấu hiệu rủi ro theo quy định tại Điều 11 Thông tư 39/2014/TT-BTC phải đưa vào đối tượng mua hóa đơn của cơ quan Thuế. Tuy nhiên, đối với trường hợp này chưa được vào Thơng tư mà chỉ có cơng văn hướng dẫn địa phương. Điều này cho thấy những vướng mắc khi thực hiện Thông tư 39/2014/TT-BTC, việc sửa đổi Thông tư một mặt phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc in, ấn, sử dụng hóa đơn đồng thời quản lý được các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn, tránh tình trạng doanh nghiệp
doanh nghiệp thành lập với mục đích mua bán hóa đơn.