gióo dục người chấp hănh ón phạt tỳ
Tạm giữ, tạm giam quản lý vă gióo dục người chấp hănh ón phạt tỳ lă những biện phóp ngăn chặn, cưỡng chế mang tợnh quyền lực Nhă nước đối với người cụ hănh vi phạm tội bị phót luật tước bỏ một số quyền tự do, dđn
chủ của cừng dđn được quy định trong Bộ luật tố tụng hớnh sự. Thực hiện chức năng kiểm sót việc tuđn theo phóp luật trong hoạt động tư phóp, VKSND cụ tróch nhiệm kiểm sót việc tạm giữ, tạm giam, quản lý vă gióo dục người chấp hănh ón phạt tỳ nhằm đảo bảo tợnh mạng, tăi sản, danh dự nhđn phẩm của người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hónh ón phạt tỳ vă cóc quyền khóc của họ khừng bị phóp luật tước bỏ được từn trọng. Tuy nhiợn trong những năm qua, tớnh hớnh tội phạm ngăy căng gia tăng, diễn biến phức tạp. Hệ thống giam giữ quó tải vă cơ sở giam giữ xuống cấp trầm trọng, phương tiện quản lý, bảo vệ cún hạn chế lă một trong những nguyợn nhđn khóch quan dẫn đến việc phạm tội mới như: trốn, cố ý gđy thương tợch, trộm cắp… mặt khóc một số bộ phận cón bộ lăm cừng tóc quản lý tại nơi giam giữ tinh thần tróch nhiệm chưa cao, buừng lỏng kỷ luật, vi phạm nguyợn tắc, mất cảnh gióc, hoặc do trớnh độ nhận thức cún hạn chế cũng lă nguyợn nhđn dẫn đến người bị giam giữ phạm tội.
Để nđng cao chất lượng vă hiệu quả cừng tóc năy. Lởnh đạo phải quón triệt cho kiểm sót viợn, cón bộ trong ngănh nhận thức rử chợnh sóch nhđn đạo của Đảng vă Nhă nước đối với việc bảo đảm tợnh mạng, sức khoẻ vă nhđn phẩm của người bị giam giữ. Mục đợch giam giữ đối với họ chủ yếu lă nhằm để gióo dục, cải tạo họ trở thănh người lao động lương thiện vă khừng tói phạm tội. VKS cấp trợn phải quản lý chỉ đạo VKS cấp dưới bằng cóc kế hoạch, nội dung cừng tóc kiểm sót, hướng dẫn vă chỉ đạo địa phương hoạt động theo chức năng của mớnh. Uỷ quyền cho VKS mỗi cấp cụ tróch nhiệm tăng cường cừng tóc kiểm sót thường kỳ vă bất thường tại nhă tạm giữ, trại tạm giam vă phđn trại quản lý phạm nhđn thuộc cấp mớnh vă cấp dưới, quản lý chặt chẽ số người bị bắt, tạm giữ, tạm giam vă chấp hănh ón phạt tỳ theo trớnh tự, thủ tục do luật định, kiểm sót việc thực hiện chế độ như: ăn, mặc, ở, khóm chữa bệnh… của người bị giam giữ đảm bảo đỷng quy định của phóp luật, khắc phục tớnh trạng chết vă suy kiệt sức khoẻ ở nơi giam giữ. Khi kết
thỷc cuộc kiểm sót, VKS phải cụ văn bản kết luận, bản kết luận được cừng bố trước Ban gióm thị trại hoặc thủ trưởng cơ quan an ninh phụ tróch nơi giam giữ vă cải tạo. Nếu phót hiện cụ vi phạm hoặc phót hiện cụ dấu hiệu tội phạm, Kiểm sót viợn kiến nghị, khóng nghị bằng văn bản yợu cầu cơ quan giam giữ khắc phục sửa chữa. Kết luận của VKSND địa phương phải được gửi về Viện kiểm sót cấp trợn theo chế độ thừng tin bóo cóo vă quản lý trong ngănh kiểm sót nhđn dđn.
Lởnh đạo VKSND cóc cấp sắp xếp tổ chức bộ móy, biợn chế cón bộ, phđn cừng cho kiếm sót viợn lăm cừng tóc giam giữ phải cụ năng lực vă trớnh độ chuyợn mừn, nhạy bĩn trong cừng tóc kiểm sót việc tuđn theo phóp luật ở nơi giam giữ. Ủy quyền cho VKS cóc cấp phải trực tiếp kiểm sót thường kỳ cóc nhă tạm giữ, trại tạm giam. Rỷt kinh nghiệm qua cóc cuộc kiểm sót để bồi dưỡng nghiệp vụ cho cón bộ, kiểm sót viợn.
Đối với VKSNDTC, cần tăng cường cừng tóc kiểm tra, quản lý đối với VKS cấp dưới, kiểm tra vă hướng dẫn chỉ đạo địa phương theo chương trớnh, kế hoạch đở đề ra. Hướng dẫn vă quản lý VKS cấp dưới trả tự do theo khoản 6 Điều 53 Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn năm 2009 cho những trường hợp giam giữ khừng cụ căn cứ vă trói phóp luật. Hướng dẫn Viện kiểm sót địa phương phđn biệt sự khóc nhau giữa trả tự do theo Luật tố tụng hớnh sự với sự trả tự do theo khoản 6 Điều 53 Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn năm 2009.
Tổ chức tập huấn, hội nghị rỷt kinh nghiệm về cừng tóc kiểm sót việc tạm giữ, tạm giam, quản lý vă gióo dục người chấp hănh ón phạt tỳ cho cón bộ lăm cừng tóc giam giữ. Chỉ đạo vă giải quyết kịp thời khi phót hiện cụ dấu hiệu oan sai trong quó trớnh kiểm sót để kịp thời xử lý kịp thời theo luật định. Thănh lập cóc đoăn kiểm tra, Uỷ quyền cho Kiểm sót viợn VKSNDTC kiểm tra theo định kỳ cóc trại giam vă cóc trại tạm giam do Bộ cừng an quản lý, chủ động yợu cầu cơ quan điều tra khởi tố cóc vụ phạm tội mới ở nơi giam giữ cải
tạo để kịp thời truy tố trước phóp luật. Kiến nghị vă khóng nghị những vi phạm xảy ra ở nơi giam giữ bằng văn bản, yợu cầu cóc ngănh cụ tróch nhiệm thực hiện đầy đủ cóc quy định của phóp luật, tạo điều kiện để cơ quan quản lý giam giữ, cải tạo chấp hănh nghiợm chỉnh phóp luật.
Viện kiểm sót cấp trợn trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn cóc VKS địa phương thực hiện nghiợm chỉnh vă kịp thời cừng tóc thẩm định hồ sơ đề nghị TAND xĩt giảm thời hạn chấp hănh hớnh phạt tỳ cho phạm nhđn ở cóc trại giam, trại tạm giam, đề nghị với TAND tạm đớnh chỉ chấp hănh hớnh phạt tỳ cho phạm nhđn mắc bệnh hiểm nghỉo theo đề nghị của Gióm thị trại tạm giam vă trại giam, kiểm sót việc tuđn theo phóp luật trong việc quyết định tạm giam vă trại giam, kiểm sót việc tuđn theo phóp luật trong việc quyết định tạm đớnh chỉ của TAND. Nếu phót hiện vi phạm phóp luật trong việc đề nghị giảm thời hạn chấp hănh hớnh phạt tỳ vă đề nghị tạm đớnh chỉ hoặc quyết định tạm đớnh chỉ chấp hănh hớnh phạt tỳ trói phóp luật thớ tham mưu cho lởnh đạo Viện khóng nghị theo thẩm quyền yợu cầu khắc phục vi phạm.
Phđn định rử ranh giới giữa cóc khđu nghiệp vụ như: Kiểm sót điều tra, kiểm sót giam giữ - cải tạo, kiểm sót xĩt xử, kiểm sót thi hănh ón nhưng đồng thời phối hợp chặt chẽ giữa cóc khđu cừng tóc năy để lăm tốt chức năng của mớnh, đề ra được cóc phương phóp hoạt động cho phỳ hợp với điều kiện cả về lý luận vă thực tiễn vận dụng.