CỘNG HềA DĐN CHỦ NHĐN DĐN LĂO HIỆN NAY
3.1. QUAN ĐIỂM VĂ PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VĂ HOẠTĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SằT NHĐN DĐN ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SằT NHĐN DĐN
3.1.1. Quan điểm
Quón triệt chủ trương, đường lối "đổi mới toăn diện cụ nguyợn tắc của Đảng lă yợu cầu bức thiết của sự nghiệp cóch mạng, lă vấn đề cụ ý nghĩa sống cún". Ngay từ Đại hội lần thứ IV của Đảng nhđn dđn cóch mạng Lăo (1986), Đảng đở đặc biệt quan tđm đến vấn đề cải cóch hănh chợnh, trong đụ cụ cơ quan tư phóp nhất lă đổi mới về tổ chức vă hoạt động của VKSND nhằm phục vụ sự nghiệp đổi mới hiện nay. Đại hội Đại biểu toăn quốc lần thứ V của Đảng nhđn dđn cóch mạng Lăo (1991) đở băn về cải cóch hănh chợnh: "Trong chế độ dđn chủ nhđn dđn, tất cả hoạt động của Nhă nước đều mang lại sự ấm no hạnh phỷc đến với nhđn dđn. Như vậy, sự nghiệp chung của cóc cơ quan nhă nước lă quón triệt cóc chủ trương của Đảng thănh phóp luật, thănh chợnh sóch cụ thể vă tiến hănh quản lý, tổ chức thực hiện theo nguyợn tắc tập trung dđn chủ" [48, tr.42]. Để đảm bảo hiệu lực phóp luật cần phải kiện toăn cóc cơ quan bảo vệ phóp luật vă bộ móy cơ quan tư phóp cóc cấp như VKSND, TAND, cảnh sót [48, tr.43].
Cụ thể nụi, những nội dung cải cóch hănh chợnh nhất lă cải cóch tư phóp như Nghị quyết Hội nghị lần thứ 13 khụa VI của Đảng đở đề cập đến đổi mới tổ chức vă hoạt động của VKSND cụ thể lă:
VKSND cóc cấp thực hiện tốt chức năng cừng tố vă việc kiểm sót việc tuđn theo phóp luật trong mọi lĩnh vực nhất lă trong hoạt động tư phóp. Hoạt động cừng tố phải được thực hiện ngay từ khi
khởi tố vụ ón vă trong suốt quó trớnh tố tụng nhằm bảo đảm khừng bỏ lọt tội phạm vă người phạm tội, khừng lăm oan người vừ tội, xử lý kịp thời những trường hợp sai phạm của những người tiến hănh tố tụng khi thi hănh nhiệm vụ. Đồng thời củng cố tổ chức vă sắp xếp nhđn sự để đảm bảo cho VKSND thực sự lă cơ quan quản lý bảo vệ Hiến phóp vă phóp luật [49, tr.30].
Tiếp tục phót triển, cụ thể hoó quan điểm của Đảng, trong Văn kiện Đại hội lần thứ VIII về đổi mới tổ chức, hoạt động của cơ quan tư phóp, Đảng đở đề cập đến yợu cầu nđng cao hiệu quả hoạt động của VKSND:
Tiếp tục củng cố tổ chức vă hoạt động của VKSND vững mạnh nhất lă cấp huyện; gióo dục chợnh trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cón bộ gắn chặt với việc nđng cao trớnh độ, năng lực về chuyợn mừn, nghiệp vụ, tróch nhiệm đối với cừng việc, gụp phần nđng cao hiệu quả hoạt động của VKSND cóc cấp vă kiểm sót viợn cóc cấp lă người bảo vệ phóp luật thớ phải lăm việc một cóch thận trọng, cừng tđm để bảo vệ cừng lý, bảo vệ lợi ợch hợp phóp của Nhă nước vă cừng dđn trợn quan điểm "người phạm tội phải bị xử lý theo phóp luật, khừng lăm oan người vừ tội" [56, tr.62].
Nh vỊy, quan Ẽiểm l·nh ẼỈo, chì ẼỈo cũa ưảng lẾ phải tiến hẾnh Ẽưi mợi mỈnh mé tư chực, hoỈt Ẽĩng cũa VKSND. Việc Ẽưi mợi tư chực VKSND cèn quÌn triệt cÌc quan Ẽiểm sau:
Mĩt lẾ, Ẽưi mợi tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa VKSND phải ẼƯt trong tiến trỨnh Ẽưi mợi tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa bĩ mÌy nhẾ nợc nởi chung vẾ chiến lùc cải cÌch t phÌp Ẽến nẨm 2020 nởi riàng; nhÍm xẪy dỳng nền t phÌp dẪn chũ, minh bỈch Ẽể ngợi dẪn dễ tiếp cỊn cẬng lý; gởp phèn vẾo nghiàn cựu Ẽề xuẻt sữa Ẽưi Hiến phÌp hiện hẾnh.
Hai lẾ, Ẽưi mợi tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa VKSND phải bảo Ẽảm cÌc nguyàn t¾c tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa bĩ mÌy nhẾ nợc nởi chung vẾ nguyàn t¾c ẼƯc thủ cũa VKSND nởi riàng.
Ba lẾ, Ẽưi mợi tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa Viện kiểm sÌt vửa phải bảo Ẽảm tÝnh kế thửa, vửa phải dỳa tràn cÈ sị tưng kết thỳc tiễn, vửa phải biết tiếp thu cở chừn lừc kinh nghiệm cũa thế giợi; Ẽơng thợi, Ẽảm bảo quÌ trỨnh hĩi nhỊp quỉc tế.
Bỉn lẾ, Ẽưi mợi tư chực, hoỈt Ẽĩng cũa VKSND phải cở lĩ trỨnh vẾ bợc Ẽi thÝch hùp trong tửng giai ẼoỈn cừ thể, tràn cÈ sị phủ hùp chung vợi tiến trỨnh cải cÌch t phÌp.
NẨm lẾ, tẨng cợng sỳ l·nh ẼỈo cũa ưảng nhẪn dẪn cÌch mỈng LẾo Ẽỉi vợi Ẽưi mợi tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa VKSND hiện nay.
Vợi nhứng nĩi dung cải cÌch t phÌp thể hiện trong cÌc vẨn kiện cũa ưảng nh Ẽ· Ẽề cỊp ị tràn cho thẻy việc Ẽưi mợi tư chực vẾ hoỈt Ẽĩng cũa VKSND thỳc sỳ cèn thiết, gởp phèn khẬng nhó vẾo quÌ trỨnh phÌt triển, Ẽưi mợi cũa cÌch mỈng LẾo trong giai ẼoỈn hiện nay.