Kiểm sót nhđn dđn
Bợn cạnh những ưu điểm đạt được, đối chiếu với chức năng, nhiệm vụ được giao vă yợu cầu cải cóch tư phóp, hoạt động của ngănh Kiểm sót cún bộc lộ những tồn tại, yếu kĩm như sau:
- Việc quản lý, chỉ đạo của VKS cấp trợn đối với VKS cấp dưới cún yếu, chưa kịp thời.
- Ở một số địa phương vẫn cún xảy ra cóc trường hợp lăm oan người vừ tội, bỏ lọt tội phạm, điều tra vă truy tố khừng đỷng quy định của phóp luật.
- Việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa cóc cơ quan tiến hănh tố tụng vă để quó thời hạn tố tụng cún nhiều. Chất lượng thực hănh quyền cừng tố vă kiểm sót xĩt xử của một bộ phận nhỏ Kiểm sót viợn vẫn chưa đóp ứng được yợu cầu.
- Số lượng vă chất lượng khóng nghị (nhất lă khóng nghị cóc bản ón quyết định dđn sự của Túa ón theo thủ tục phỷc thẩm, gióm đốc thẩm ở một số VKS địa phương) cún hạn chế, vă kiến nghị cũng cún hạn chế.
- Việc phối hợp giải quyết ón ở một số đơn vị trong ngănh vă giữa VKS với Cơ quan điều tra, Toă ón cỳng cấp ở một số nơi chưa lăm tốt.
- Việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cóo trong lĩnh vực hoạt động tư phóp thuộc tróch nhiệm của ngănh Kiểm sót nhđn dđn ở nhiều nơi đạt tỷ lệ thấp, một số khiếu nại giải quyết chưa chợnh xóc gđy ra bức xỷc trong nhđn dđn.
- Cừng tóc tổ chức cón bộ, trước hết lă việc bố trợ, sử dụng cón bộ ở một số VKS địa phương (nhất lă cấp huyện trước đđy vă cấp khu vực hiện nay)
chưa thật phỳ hợp với trớnh độ, năng lực cón bộ; chất lượng đội ngũ cón bộ, kiểm sót viợn hiện nay tuy đở được nđng lợn nhưng vẫn chưa tương xứng với yợu cầu cải cóch tư phóp.
- Việc ban hănh một số văn bản hướng dẫn óp dụng phóp luật thuộc tróch nhiệm của ngănh Kiểm sót cún chậm chạp. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ yợu cầu cừng tóc của VKS cóc cấp đở được tăng cường song vẫn chưa đóp ứng đầy đủ cóc yợu cầu của việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngănh.
Những yếu kĩm khuyết điểm trợn lă do những nguyợn nhđn sau:
- Hệ thống văn bản quy phạm phóp luật điều chỉnh về tổ chức hoạt động của VKSND chưa đầy đủ; nội dung một số điều chưa phỳ hợp với thực tiễn. Điều đụ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của Viện kiểm sót.
- Ngđn sóch nhă nước dănh cho ngănh kiểm sót như: kinh phợ dănh cho đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện lăm việc, chế độ chợnh sóch đối với cón bộ tuy đở cụ sự đầu tư, quan tđm hơn trước song vẫn cún chưa đóp ứng được yợu cầu, lă nguyợn nhđn ảnh hưởng khừng nhỏ đến việc thực hiện cải cóch tư phóp cũng như hoạt động của ngănh.
- Cón bộ VKSND từ Trung ương đến địa phương vẫn cún thiếu về số lượng vă hạn chế về chất lượng, trớnh độ. Cụ thể lă năng lực của một số kiểm sót viợn cún hạn chế nhất lă kiểm sót viợn lăm cừng tóc điều tra vă kiểm sót xĩt xử hớnh sự, dđn sự nợn vẫn cún để xảy ra những hậu quả như bỏ lọt tội phạm, xĩt xử oan, sai, chất lượng của văn bản khóng nghị, kiến nghị cún thiếu tợnh thuyết phục, do đụ lăm giảm uy tợn của ngănh cũng như chưa đem lại hiệu quả cho cừng tóc phúng ngừa vă xử lý tội phạm.
- Sự phối hợp giữa cóc cơ quan tư phóp với nhau vă cóc cơ quan tư phóp với cóc cấp uỷ đảng, chợnh quyền địa phương cún thiếu chặt chẽ nợn dẫn đến khụ khăn trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngănh.
- Ý thức phóp luật của nhđn dđn chưa cao. Việc nghiợn cứu quón triệt quy định của Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn vă việc tổ chức thực hiện cún nhiều bất cập, việc óp dụng của Bộ luật hiện hănh cũng như hướng dẫn Thừng tư liợn ngănh vă Quy chế nghiệp vụ của Ngănh thiếu đầy đủ vă chợnh xóc trong từng khđu cừng tóc kiểm sót. Việc tuyợn truyền phóp luật chưa cụ nhiều biện phóp, chưa rộng rởi chưa đi văo cuộc sống của nhđn dđn nhất lă dđn ở vỳng cao, vỳng sđu, vỳng xa, vỳng dđn tộc thiểu số.
Chương 3
QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VĂ GIẢI PHằP ĐỔI MỚI