Giai đoạn năy lă giai đoạn quón triệt vă thực hiện cóc nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ IV (1986), Đại hội mở đầu cho cừng cuộc đổi mới toăn diện đất nước. Đảng nhđn dđn cóch mạng Lăo đở đề ra đường lối đổi mới, trước hết lă đổi mới về tư duy vă đổi mới về quản lý kinh tế. Với chủ trương, đường lối đổi mới đụ, hệ thống cóc cơ quan tư phóp nụi chung, cơ quan kiểm
sót nụi riợng, đở được thănh lập trước đđy khừng cún phỳ hợp nữa bởi vớ Nhă nước đở chuyển sang quản lý kinh tế - xở hội bằng Hiến phóp vă một số luật đầu tiợn. Hội đồng nhđn dđn tối cao khụa II, họp ngăy 23/11/1989 đở thừng qua luật hớnh sự, luật tổ chức Viện Kiểm sót nhđn dđn vă luật tổ chức túa ón nhđn dđn, đến ngăy 9/01/1990 Chủ tịch nước đở tuyợn bố hiệu lực phóp luật của những luật đở thừng qua.
Trợn cơ sở Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn, Ủy ban Thường vụ Hội đồng nhđn dđn tối cao đở ra Quyết định số 05 ngăy 9/01/1990 về thănh lập vă hoạt động của cơ quan VKSND. Điều đụ đónh dấu một bước ngoặt phót triển quan trọng trong quó trớnh xđy dựng vă hoăn thiện Nhă nước. VKSND trở thănh một tổ chức mới của việc thực hiện quyền lực nhă nước. Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn đở quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ móy vă phương thức hoạt động của VKSND. Việc thănh lập hệ thống cơ quan VKSND xuất phót từ yợu cầu khóch quan của cừng cuộc xđy dựng đất nước theo hướng XHCN, từ đụ đúi hỏi Nhă nước phải thực hiện chức năng quản lý kinh tế, quản lý xở hội theo một kế hoạch thống nhất, trợn cơ sở một hệ thống phóp luật vă một nền phóp chế XHCN. Bằng việc thực hiện phóp chế, Nhă nước thể hiện rử quyền lực vă hiệu lực quản lý của mớnh.
Về tổ chức, Hiến phóp vă Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn đở quy định: VKSND lă cơ quan kiểm sót, được tổ chức thănh một hệ thống độc lập của bộ móy nhă nước. VKSND của nước CHDCND Lăo đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Quốc hội - cơ quan quyền lực nhă nước cao nhất. VKSND ở địa phương thống nhất dưới sự lởnh đạo của Tổng Kiểm sót nhđn dđn.
Điều 72 Hiến phóp (1991) nước CHDCND Lăo đở quy định hệ thống cơ quan VKSND bao gồm:
- Tổng kiểm sót nhđn dđn - VKSND tỉnh, thănh phố - VKSND huyện
Căn cứ văo Hiến phóp vă Luật Tổ chức Viện kiểm sót nhđn dđn, cơ quan VKSND cụ hai chức năng cơ bản, đụ lă chức năng kiểm sót việc tuđn theo phóp luật vă chức năng cừng tố nhă nước. Trong đụ chức năng kiểm sót việc tuđn theo phóp luật lă chức năng vốn cụ của VKS, quy định sự ra đời vă tồn tại khóch quan của hệ thống cơ quan VKSND. Chức năng đụ căng đặc biệt quan trọng trong điều kiện đổi mới, xđy dựng nhă nước phóp quyền của dđn, do dđn vă vớ dđn, thực hiện "Quản lý xở hội bằng phóp luật, khừng ngừng tăng cường phóp chế XHCN".
Việc thănh lập VKSND ở Lăo (cũng giống như ở cóc nước XHCN trước đđy) lă sự óp dụng tư tưởng của V.I. Lợnin về tổ chức vă hoạt động của VKS được trớnh băy trong tóc phẩm "Băn về chế độ trực thuộc song trỳng vă
phóp chế" [8, tr.231] văo điều kiện cụ thể của nước CHDCND Lăo. Cụ thể
nụi rằng, những tư tưởng của Lợnin về cơ quan VKS trớnh băy trong tóc phẩm năy đở trở thănh cơ sở lý luận cơ bản cho việc xđy dựng hệ thống VKS ở cóc nước XHCN (trước đđy) vă ở Lăo từ năm 1990.