01/01/2011 đến 31/12/2015
Tại tỉnh Ninh Bỡnh, mặt trỏi của việc phỏt triển giao thụng đƣờng bộ, cũng đem lại nhiều hậu quả xấu, gõy những cản trở trong sinh hoạt và đi lại của ngƣời dõn. Nhất là ở cỏc khu đụ thị, khi phải hứng chịu những vấn đề giao thụng nhƣ ựn tắc, ụ nhiễm và kốm theo sự xuống cấp của hệ thống đƣờng giao thụng. Trong đú, đặc biệt là tỡnh trạng tai nạn giao thụng. Phần lớn cỏc vụ việc xõm phạm an toàn trong hoạt động giao thụng đƣờng bộ tại tỉnh Ninh Bỡnh, là cỏc vụ việc liờn quan đến vi phạm cỏc quy định về điều khiển phƣơng tiện giao thụng khụng tuõn chủ cỏc quy tắc giao thụng đƣờng bộ, khụng thực hiện đỳng cỏc điều khiện cần thiết theo quy định để đảm bảo an toàn cho ngƣời và phƣơng tiện khi tham gia giao thụng
trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh cú nhiều phức tạp, cỏc vụ TNGT đƣờng bộ tuy cú giảm về số lƣợng, giảm thiệt hại về ngƣời và tài sản, song khụng đỏng kể. Theo bỏo cỏo phõn tớch của Ban chỉ đạo an toàn giao thụng và thống kờ của Phũng cảnh sỏt giao thụng Cụng an tỉnh Ninh Bỡnh cho thấy, trong toàn tỉnh xảy ra 1201 vụ TNGT đƣờng bộ làm chết 440 ngƣời, bị thƣơng 993 ngƣời
(Xem Bảng 2.1: Tỡnh hỡnh tai nạn giao thụng trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh trong giai đoạn 2011 - 2015).
- Về thời gian xảy ra cỏc vụ TNGT đường bộ
Thời gian xảy ra tai nạn giao thụng đƣờng bộ nhiều nhất trong ngày là vào khoảng 14 giờ đến 16 giờ. Đõy là thời điểm cú mật độ phƣơng tiện giao thụng đi lại nhiều nhất trờn đƣờng, hơn nữa đõy là thời gian sau bữa ăn trƣa nờn cũn cú một số ngƣời sử dụng rƣợu bia trƣớc khi điều khiển phƣơng tiện giao thụng. Thời gian ớt xảy ra tai nạn giao thụng trong ngày nhất là vào khoảng 2 giờ đến 4 giờ sỏng, vỡ đõy là thời gian nghỉ đờm của mọi ngƣời nờn cỏc phƣơng tiện giao thụng ớt hoạt động.
- Về nguyờn nhõn gõy TNGT đường bộ là
Do chuyển hƣớng sai quy định: 269 trƣờng hợp (26,1%). Do chạy quỏ tốc độ quy định: 148 trƣờng hợp (14,4%) Do trỏnh vƣợt sai quy định: 278 trƣờng hợp (27%).
Do ngƣời điều khiển phƣơng tiện sử dụng rƣợu bia: 22 trƣờng hợp (2,2%) Do khụng nhƣờng đƣờng: 77 trƣờng hợp (7,5%) Do đi khụng đỳng phần đƣờng: 185 trƣờng hợp (18%) Do dừng đỗ sai quy định: 08 trƣờng hợp (0,8%) Do thiếu chỳ ý quan sỏt: 41 trƣờng hợp (4%) Do ngƣời đi bộ: 54 trƣờng hợp (5,3%) Do nguyờn nhõn khỏc: 83 trƣờng hợp (8%)
- Về đối tượng gõy tai nạn
Lỏi xe ụ tụ: 193 vụ (16,1%) Lỏi xe mụ tụ: 772 vụ (64,3%) Đối tƣợng khỏc: 236 vụ (19,6%).
(Xem tại Biểu 2.2: Thống kờ đối tượng gõy TNGT đường bộ trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh trong giai đoạn 2011 - 2015).
- Về địa bàn xảy ra tai nạn
Qua phõn tớch 1201 trƣờng hợp tai nạn giao thụng xảy ra trong thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 thỡ cú 534 vụ (chiếm 44,5 %) xảy ra trờn đƣờng quốc lộ; cú 218 vụ (chiếm 18,2%) xảy ra trờn đƣờng tỉnh lộ; cú 238 vụ (chiếm 19,8 %) xảy ra trờn đƣờng nội thành, nội thị; cú 210 vụ (chiếm 17,5 %) xảy ra trờn đƣờng giao thụng nụng thụn. Đƣờng quốc lộ là nơi xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thụng nhất là do đõy là trục đƣờng chớnh, huyết mạch nối cỏc vựng miền, trọng điểm kinh tế, chất lƣợng đƣờng tốt, phƣơng tiện tham gia giao thụng nhiều với mật độ cao, di chuyển với tốc độ lớn nờn gõy ra tai nạn giao thụng (Xem tại Biểu 2.3: Thống kờ về địa bàn xảy ra TNGT đường bộ trờn địa bàn tỉnh Ninh Bỡnh trong giai đoạn 2011 - 2015).
* Nguyờn nhõn khỏch quan
Cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc về TTATGT đƣờng bộ cũn bộc lộ nhiều tồn tại hạn chế. Một số nội dung quản lý bị buụng lỏng, địa phƣơng vẫn chƣa cú những kế hoạch đồng bộ mang tớnh chất chiến lƣợc và cú tớnh khả thi về phỏt triển giao thụng nhất là giao thụng đụ thị.
Hệ thống cỏc văn bản quản lý TTATGT đƣờng bộ của Nhà nƣớc vẫn cũn nhiều nội dung chƣa hợp lý, nhiều vấn đề chƣa phự hợp với yờu cầu thực tiễn, vỡ thế khụng đƣợc thực hiện nghiờm tỳc.
Việc phõn cụng, phõn cấp quản lý, quan hệ phối hợp giữa cỏc cơ quan quản lý Nhà nƣớc về TTATGT đƣờng bộ cũn chƣa đồng bộ, thiếu thống nhất.
Tỡnh trạng cỏc cụng trỡnh giao thụng xõy dựng khụng đảm bảo chất lƣợng, việc tổ chức mạng lƣới giao thụng tựy tiện, chắp vỏ, tỡnh trạng lƣu hành nhiều phƣơng tiện giao thụng so với khả năng cho phộp của hạ tầng giao thụng đó và đang là nguyờn nhõn trực tiếp và chi phối một cỏch mạnh mẽ đến cỏc yếu tố xó hội khỏc làm tăng TNGT đƣờng bộ
* Nguyờn nhõn chủ quan
í thức tự giỏc chấp hành Luật an toàn giao thụng đƣờng bộ của cỏc đối tƣợng tham gia giao thụng cũn thấp, tỡnh trạng vi phạm cỏc quy định về đảm bảo TTATGT đƣờng bộ gõy tai nạn cũn phổ biến. Hiện tƣợng coi thƣờng kỷ cƣơng phỏp luật về TTATGT đƣờng bộ cũn diễn ra thƣờng xuyờn.
Cụng tỏc phỏt hiện, xử lý cỏc hành vi vi phạm và tội phạm trong lĩnh vực TTATGT đƣờng bộ chƣa thật sự kiờn quyết và triệt để. Về phớa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, phần lớn nhận thức đõy là lỗi vụ ý nờn khi cỏc bờn gõy tai nạn và bị hại cú sự thỏa thuận, thƣợng lƣợng thỏa đỏng về vật chất thỡ chuyển xử lý hành chớnh hoặc nếu khởi tố thỡ khi xột xử lại cho hƣởng ỏn treo.