Tham nhũng trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN cú phạm vi hẹp, ớt tạo ra bức xỳc trực tiếp cho xó hội và khú bị phỏt hiện.
Phỏp lệnh Chống tham nhũng đó được ban hành từ 1998 và đến nay hệ thống phỏp luật về vấn đề này khụng ngừng được bổ sung, hoàn thiện. Trờn thực tế, cụng cuộc đấu tranh phũng, chống tham nhũng của Đảng, Nhà nước và nhõn dõn luụn diễn ra sụi động, quyết liệt. Rất nhiều hiện tượng, vụ việc tham nhũng trờn cỏc lĩnh vực, ở nhiều địa phương, với mọi cấp, mọi mức độ và trong cỏc giai đoạn khỏc nhau đó bị phỏt hiện và xử lý. Thậm chớ những năm gần đõy, hệ thống cỏc cơ quan chức năng và phương tiện thụng tin đại chỳng đó hàng ngày, hàng giờ đưa tin về vấn đề này. Tuy nhiờn, trong lĩnh vực khoa học núi chung và trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN núi riờng, thỏng 3/2009 là lần đầu tiờn từ trước đến nay một vụ việc tham nhũng mới bị phỏt hiện ở Viện Thỳ y Trung ương (thuộc Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn).
Mặc dự vụ việc rất nghiờm trọng nếu xột dưới gúc độ tham nhũng trong nghiờn cứu khoa học, gõy thiệt hại về vật chất khỏ lớn (gần 6 tỷ đồng) nhưng chỉ cú một vài tờ bỏo đưa tin trong thời gian ngắn, và theo đỏnh giỏ của một số cỏn bộ trong lĩnh vực an ninh văn hoỏ thỡ dư luận xó hội ớt bức xỳc đối với vụ việc này. Nếu so sỏnh với một số trường hợp tiờu cực khỏc như việc cụ giỏo bớt xộn khẩu phần ăn của cỏc chỏu học sinh mẫu giỏo, hay vụ một số cỏn bộ Đoàn Thanh niờn dựng tiền đoàn viờn ủng hộ đồng bào bị bóo lũ để ăn nhậu, hoặc gần đõy nhất là một tổ chức cụng đồn đó bớt xộn tiền ăn Tết của cụng nhõn… thỡ rừ ràng dư luận xó hội bức xỳc hơn nhiều so với vụ việc tham nhũng trong KH&CN, mặc dự thiệt hại về kinh tế của cỏc vụ việc đú
thấp hơn nhiều lần. Một trong những nguyờn nhõn chớnh khiến cho tham nhũng trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN ớt tạo ra bức xỳc trực tiếp cho xó hội vỡ cú phạm vi hẹp, khú bị phỏt hiện.
Tham nhũng trong việc thực hiện cỏc nhiệm vụ KH&CN cú phạm vi hẹp và khú bị phỏt hiện bởi nú cú chủ thể, đối tượng và phạm vi thực hiện đặc biệt.
Chủ thể thực hiện đặc biệt ở chỗ phải là những người cú trỡnh độ học vấn cao, những tổ chức bao gồm nhiều người cú trỡnh độ học vấn cao thể hiện thụng qua học hàm, học vị và chức vụ nghiờn cứu…
Đối tượng thực hiện đặc biệt ở chỗ, đú chủ yếu là cỏc nhiệm vụ KH&CN của nhà nước, kinh phớ do ngõn sỏch nhà nước cấp. Đồng thời, do tớnh chất đặc thự nờn việc nghiờn cứu được chấp nhận rủi ro (thất bại), hiệu quả mang lại ớt nhận thấy rừ và cú "độ trễ" nhất định… Bởi vỡ, khụng giống như hoạt động sản xuất kinh doanh thụng thường với những sản phẩm vật chất cụ thể mà người dõn cú thể sử dụng được trong cuộc sống hàng ngày, sản phẩm của nghiờn cứu khoa học, đặc biệt là nghiờn cứu cơ bản thường mang tớnh trừu tượng, ớt "gần gũi", trực tiếp với người tiờu dựng. Trong nhiều trường hợp, thành tựu của nghiờn cứu khoa học chỉ thấy được sau khi cụng trỡnh nghiờn cứu đó kết thỳc hàng chục năm. Vớ dụ như khỏm phỏ về vai trũ của testosterone (một hormone nội tiết) trong thập niờn 30 của thế kỷ trước, nhưng phải đến 40 năm sau mới tỡm thấy được ứng dụng trong lõm sàng và chăn nuụi. Mặc dự hiệu quả ứng dụng rất lớn, nhưng người dõn cũng chỉ để ý đến những sản phẩm ứng dụng chứ khụng quan tõm đến sự khỏm đú. Nhỡn chung, những thành tựu trong nghiờn cứu khoa học thường ớt được cụng chỳng để ý hay ghi nhận kịp thời.
Đối với nhiều nhiệm vụ KH&CN mà kết quả được chuyển giao vào đời sống sản xuất thỡ tổ chức, cỏ nhõn được tiếp nhận thường chỉ đơn thuần đứng trờn quan điểm "dõn đang nghốo, thiếu mọi thứ" nờn "được cỏi gỡ thỡ
quý cỏi đú", nhưng đỏng lẽ người dõn phải được hưởng nhiều hơn nữa. Nhận định về vai trũ giỏm sỏt của nhõn dõn đối với lĩnh vực nghiờn cứu khoa học - yếu tố quan trọng nhất trong phũng, chống tham nhũng - Giỏm đốc Sở KH&CN của một tỉnh và một vị phú giỏo sư chuyờn ngành nụng nghiệp của Đại học Thỏi Nguyờn đó nhận xột rằng, người dõn khú cú đủ điều kiện, khả năng, trỡnh độ để tiếp cận. Thậm chớ, cú ý kiến cũn vớ "nghiờn cứu KH&CN là sõn chơi riờng của giới trớ thức". Hơn nữa, tớnh đặc thự trong hoạt động nghiờn cứu như tiềm ẩn rủi ro, hiệu quả ớt nhận thấy rừ… cũng thường được chủ thể tham nhũng dựa vào đú để biện minh cho cỏc vi phạm cụ thể. Do đú