3.2. Cỏc giải phỏp, kiến nghị nhằm nõng cao hiệu quả ỏp dụng
3.2.1. Cỏc yờu cầu nhằm nõng cao hiệu quả ỏp dụng cỏc quy định của
của phỏp luật hỡnh sự Việt Nam hiện hành về trỏch nhiệm hỡnh sự đối với tội trốn thuế
Xuất phỏt từ yờu cầu bảo đảm nguyờn tắc phỏp chế xó hội chủ nghĩa
Nguyờn tắc phỏp chế xó hội chủ nghĩa là một trong cỏc nguyờn tắc cơ bản của luật hỡnh sự Việt Nam. Chỳng là những tƣ tƣởng chủ đạo xuyờn suốt quỏ trỡnh xõy dựng và ỏp dụng phỏp luật hỡnh sự trong cụng cuộc đấu tranh phũng, chống tội phạm.
Trong hoạt động xột xử, nguyờn tắc phỏp chế XHCN đặt ra yờu cầu cho hoạt động xử lý tội phạm của cơ quan Nhà nƣớc cú thẩm quyền là tuyệt đối tuõn theo phỏp luật, kịp thời phỏt hiện và xử lý tội phạm nghiờm minh, triệt để, bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều bị phỏt hiện và bị xử lý, xột xử đỳng ngƣời, đỳng tội, khụng bỏ lọt tội phạm, khụng đƣợc xử oan ngƣời vụ tội. Một trong những yờu cầu khỏc của nguyờn tắc phỏp chế XHCN đú là: chỉ những hành vi nào gõy nguy hiểm cho xó hội đƣợc luật hỡnh sự quy định, xõm hại đến những quan hệ xó hội đƣợc luật hỡnh sự bảo vệ mới là yếu tố xem xột hành vi đú cú phải chịu TNHS hay khụng. Những hành vi đó thực hiện dự nguy hiểm đến đõu nhƣng khụng đƣợc luật hỡnh sự quy định thỡ khụng phải là tội phạm và ngƣời thực hiện hành vi đú khụng phải chịu TNHS. Nhƣ vậy, nguyờn tắc phỏp chế xó hội chủ nghĩa là nguyờn tắc bảo đảm tớnh nghiờm
minh, triệt để, đỳng phỏp luật của phỏp luật Việt Nam núi chung và luật hỡnh sự Việt Nam núi riờng, bảo vệ hữu hiệu cỏc lợi ớch của Nhà nƣớc, của xó hội và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn.
Do đú, những giải phỏp, kiến nghị đƣara để nõng cao hiệu quả ỏp dụng cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự Việt Nam về TNHS đối với tội trốn thuế phải đảm bảo đƣợc yờu cầu của nguyờn tắc này. Từ đú, mục đớch bảo vệ chế độ kinh tế, chống thất thu ngõn sỏch Nhà nƣớc từ việc truy cứu TNHS đối với tội trốn thuế mới đƣợc bảo đảm thực thi trờn thực tế.
Xuất phỏt từ yờu cầu tổ chức, triển khai ỏp dụng bộ luật hỡnh sự 2015
BLHS nƣớc Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam đƣợc Quốc hội khúa XIII kỳ họp thứ 10 thụng qua ngày 27/11/2015, đƣợc Chủ tịch nƣớc cụng bố vào ngày 18/12/2015 và chớnh thức cú hiệu lực từ ngày 01/7/2016. BLHS năm 2015 ra đời đỏnh dấu một bƣớc tiến mới trong kỹ thuật lập phỏp, đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tƣ phỏp và hội nhập cũng nhƣ phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn về phỏt triển kinh tế - xó hội của nƣớc ta. Tiếp sau đú ngày 20/6/2017, tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội Khúa XIV đó thụng qua BLHS sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS năm 2015 (sau đõy gọi là BLHS sửa đổi 2017) cú hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2018.
BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 ra đời cú nhiều điểm mới quan trọng, mang tớnh đột phỏ. Cụ thể nhƣ: Hoàn thiện, bổ sung một số quy định liờn quan đến ngƣời chƣa thành niờn phạm tội, nội luật húa cỏc quy định cú liờn quan của điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam là thành viờn, mở rộng quyền con ngƣời, gúp phần tăng cƣờng hợp tỏc quốc tế trong đấu tranh phũng chống tội phạm,... Đặc biệt, trong bối cảnh tỡnh hỡnh vi phạm phỏp luật của phỏp nhõn kinh tế ở Việt Nam những năm gần đõy đang cú chiều hƣớng gia tăng với mức độ nguy hiểm ngày càng nghiờm trọng, phổ biến là cỏc vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ mụi trƣờng, kinh doanh, thƣơng mại, thuế, tài chớnh,
ngõn hàng, bảo hiểm, gõy thiệt hại nghiờm trọng cho kinh tế - xó hội và cho đời sống của ngƣời dõn, lần đầu tiờn kể từ quỏ trỡnh phỏp điển húa luật hỡnh sự lần thứ nhất năm 1985, phỏp luật hỡnh sự Việt Nam quy định TNHS của PNTM phạm tội trong cỏc lĩnh vực về kinh tế và mụi trƣờng tại cỏc điều 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 200, 203, 209, 210, 211, 213, 216, 217, 225, 226, 227, 232, 234, 235, 237, 238, 239, 242, 243, 244, 245 và 246 của BLHS năm 2015 (trong đú cú điều 200 quy định về trốn thuế).
Bởi lẽ đú, khi BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 cú hiệu lực trong thời gian tới đõy, việc hiểu và ỏp dụng đỳng cỏc quy định của bộ luật núi chung và cỏc quy định đối với việc truy cứu TNHS đối với cỏc chủ thể phạm tội trốn thuế núi riờng là điều rất quan trọng, cú ý nghĩa vụ cựng to lớn trong thực tiễn tố tụng.
Xuất phỏt từ yờu cầu đấu tranh, phũng chống tội phạm
Phũng, chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ trọng yếu thƣờng xuyờn, lõu dài của toàn Đảng, toàn quõn, toàn dõn, đặt dƣới sự lónh đạo trực tiếp, toàn diện về mọi mặt của Đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của Nhà nƣớc, do cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật và lực lƣợng chuyờn trỏch làm nũng cốt. Chiến lƣợc phũng, chống tội phạm là một nội dung quan trọng, bộ phận cấu thành của Chiến lƣợc phỏt triển đất nƣớc, phục vụ đắc lực nhiệm vụ xõy dựng, chỉnh đốn Đảng, xõy dựng Nhà nƣớc, cỏc đoàn thể trong sạch, vững mạnh, tạo mụi trƣờng xó hội ổn định, lành mạnh phục vụ nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội, bảo đảm quốc phũng - an ninh, đối ngoại của đất nƣớc [40].
Tỡnh hỡnh tội phạm ở Việt Nam vẫn diễn biến phức tạp, một số loại tội phạm nghiờm trọng cú xu hƣớng tăng. Tớnh chất tội phạm ngày càng nguy hiểm, mang yếu tố quốc tế, cú tổ chức, xuyờn quốc gia và sử dụng cụng nghệ cao. Thủ đoạn hoạt động tinh vi, phƣơng thức hoạt động xảo quyệt, manh động, liều lĩnh. Tội phạm tham nhũng và tội phạm kinh tế trong lĩnh vực tài
chớnh - ngõn hàng, đầu tƣ, quản lý, sử dụng đất đai và thƣơng mại, tội phạm và vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trƣờng vẫn hết sức nhức nhối, khụng cú dấu hiệu suy giảm....
Đặc biệt về tội phạm trốn thuế diễn biến ngày càng tinh vi, trải khắp và phức tạp: lợi dụng việc cấp giấy phộp đăng ký kinh doanh với thủ tục đơn giản nờn một số doanh nghiệp thành lập nhƣng khụng sản xuất kinh doanh mà chỉ mua, bỏn hoỏ đơn để kiếm lời rồi bỏ trốn... Những vi phạm trờn đó gõy hậu quả nghiờm trọng làm thất thoỏt hàng nghỡn tỷ đồng cho Ngõn sỏch Nhà nƣớc, ảnh hƣởng khụng tốt đến mụi trƣờng kinh doanh và quỏ trỡnh phỏt triển, uy tớn của cộng đồng doanh nghiệp. Mức độ hậu quả gõy ra cho xó hội của cỏc loại tội phạm ngày càng lớn, xõm phạm nghiờm trọng trật tự, kỷ cƣơng phỏp luật xó hội chủ nghĩa, lợi ớch của Nhà nƣớc và xó hội, tài sản, tớnh mạng, quyền và lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn, làm suy giảm niềm tin xó hội và cản trở cụng cuộc phỏt triển đất nƣớc.
Trƣớc thực trạng đú, Đảng, Chớnh phủ và Nhà nƣớc ta cần phải ỏp dụng linh hoạt, kết hợp nhiều giải phỏp khỏc nhau để khắc phục, ngăn ngừa, răn đe, tội phạm kinh tế núi chung và tội phạm trốn thuế núi riờng, trong đú bao gồm cả việc ỏp dụng chớnh xỏc, linh hoạt cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự về TNHS và TNHS đối với tội trốn thuế núi riờng.