3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về tuyển
3.2.3. Thay đổi nhận thức của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa
tỉnh Quảng Bình
quả nếu như không có sự vận động của các ĐVSNCL. Trước hết, các đơn vị trên địa bàn tỉnh Quảng Bình cần phải xây dựng quan niệm: Tuyển dụng viên chức trước tiên là tuyển người làm việc tại chính đơn vị mình, phục vụ cho sự phát triển của đơn vị rồi sau đó là làm việc cho nhà nước và xã hội; cần thay đổi biện pháp thu hút người có tài năng về làm viên chức theo hướng "việc cần người" thay vì "người cần việc". Việc tuyển dụng người tài phải chứng tỏ thiện chí chứ không phải việc làm mang tính hình thức, thành tích.
Trong tuyển dụng viên chức hằng năm,Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình cần tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyển dụng. Đối với ngành giáo dục, y tế, văn hóa, việc tuyển dụng viên chức có số lượng lớn, nhiều đầu mối. Để bảo đảm sự thống nhất, Ủy ban nhân dân thành phố cần ban hành kế hoạch tuyển dụng chung cho các đơn vị gắn với tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra tuyển dụng.
Các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh Quảng Bình phải xây dựng cơ chế thu hút người đến làm việc bằng những ưu đãi của đơn vị, thu hút viên chức có trình độ cao qua việc trả lương tương xứng với trình độ chuyên môn, tạo môi trường làm việc bình đẳng, có điều kiện phát triển chuyên môn. Trong hoàn cảnh mức lương của viên chức chưa thể cải thiện trong thời gian ngắn, cần có các chính sách ưu đãi về nhà ở, phương tiện làm việc, cơ hội học tập nâng cao trình độ... Nếu có điều kiện, đơn vị sự nghiệp cũng cần quan tâm, giải quyết một số vấn đề như công việc của vợ/chồng viên chức, học tập của con cái, nơi ở... Đây là những yếu tố có thể ảnh hưởng tới quyết định lựa chọn nơi làm việc và chất lượng công việc chuyên môn của viên chức.
Các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh Quảng Bình cũng cần phải chủ động hơn trong tuyển dụng viên chức, có chính sách thu hút các "nhân tài tiềm năng" bằng cách kết hợp với phòng Đào tạo, phòng Công tác sinh viên của các cơ sở giáo dục để nắm bắt danh sách, tìm hiểu về tình hình học tập, hoàn cảnh gia
đình, tâm tư, nguyện vọng của sinh viên xuất sắc và có hướng tiếp cận phù hợp. Tìm kiếm, tiếp xúc với người có khả năng tại các đơn vị khác để mời về làm việc trên cơ sở tôn trọng các quy định của pháp luật lao động. Việc thông báo tuyển dụng cũng có thể được sử dụng bằng nhiều hình thức như thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, bảng tin của các cơ sở giáo dục, website của đơn vị, website tìm kiếm việc làm, giới thiệu từ các chuyên gia.
Các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh Quảng Bình cũng phải thực hiện nghiêm chỉnh nguyên tắc công bằng, minh bạch trong tuyển dụng viên chức. Có khách quan, công bằng trong tuyển dụng thì mới có khả năng thực hiện tốt việc quản lý, sử dụng viên chức bởi nếu người được tuyển dụng phải trải qua tiêu cực để trở thành viên chức sẽ khó có thể cống hiến, tận tình trong công việc chuyên môn về sau. Nguyên tắc cạnh tranh trong tuyển dụng cũng phải được đề cao kể cả khi ĐVSNCL có điều kiện lựa chọn từ rất nhiều ứng viên dự tuyển. Đây là cơ sở để lựa chọn được người xứng đáng nhất.
Cần nghiên cứu thay đổi mô hình quản lý các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh Quảng Bình hiện nay, tránh tình trạng người đứng đầu đơn vị vừa là người quản lý, vừa là người phụ trách về chuyên môn. Người đứng đầu được giao nhiệm vụ quản lý và phát triển đơn vị, tương tự như giám đốc doanh nghiệp; việc phụ trách về chuyên môn giao cho quản lý các bộ phận như trưởng khoa, trưởng bộ môn.... Như vậy có thể kiểm soát được chất lượng hoạt động tuyển dụng khi viên chức được tuyển dụng vào vị trí việc làm theo yêu cầu về chuyên môn của trưởng bộ phận, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp có nhiệm vụ phát triển đơn vị bằng cách tìm kiếm viên chức phù hợp, có chất lượng cao. Ngoài ra, còn tạo điều kiện cho việc thực hiện thi tuyển người đứng đầu bởi tìm kiếm người có khả năng quản lý, điều hành dễ hơn rất nhiều người vừa có chuyên môn nghề nghiệp cao, vừa có khả năng quản lý.
bởi viên chức thường là những người có trình độ cao, dễ phản ứng với những điều bất hợp lý. Thực tế, các cơ quan, đơn vị của nhà nước đang thua kém nhiều đơn vị bên ngoài bởi chính cơ chế quản lý, sử dụng nhân tài thiếu công bằng và minh bạch, nhiều người không muốn vào khu vực nhà nước làm việc hoặc những người đã làm việc cũng có sự không hài lòng. Do đó, cần tạo một môi trường làm việc minh bạch, thu hút người có tài năng tới làm việc, tạo điều kiện cho họ phát triển về chuyên môn.
Để làm được những điều này, vai trò của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp hết sức quan trọng. Là người có trách nhiệm trong việc tuyển dụng viên chức, có tiếng nói quyết định trong việc lựa chọn người tài, người đứng đầu đơn vị phải ý thức được trách nhiệm của mình trước sự tồn tại và phát triển của đơn vị sự nghiệp, có chiến lược thu hút và giữ nhân tài. Do vậy, người đứng đầu các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh Quảng Bình cần phải quan tâm tới việc tạo uy tín, hình ảnh đối với nhân viên bởi đây cũng là một lực hấp dẫn đối với người dự tuyển. Việc tuyển dụng phải tiến hành một cách lâu dài, mang tính tiếp nối nên phải tránh tư duy làm việc theo nhiệm kỳ.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Bình cần tập trung vào một số giải pháp sau: Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức cho công chức, viên chức ý thức trách nhiệm trong việc phục vụ nhân dân; Nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực thi công vụ; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của cán bộ, công chức, viên chức; Tiếp tục thực hiện và nâng cao chất lượng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; Ban hành các chính sách về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: tạo cơ hội cho những người có trình độ, năng lực
vào hoạt động trong hệ thống chính trị; hướng đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực, trách nhiệm để phục vụ nhân dân, củng cố niềm tin của nhân dân và sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của nhà nước và đặc biệt là sự phục vụ và phụng sự nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.