tư, giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương… chứ không phải bản gốc.
Ba là, khắc phục tình trạng còn tồn tại quy định về đầu tư trong Luật đầu tư
năm 2014 không thống nhất, chồng chéo với Luật bảo vệ môi trường; Luật đất đai; Luật Kinh doanh bất động sản1 và một số văn bản quy phạm pháp luật khác.
Ví dụ 1: theo khoản 2 điều 25 Luật bảo vệ môi trường2 năm 2014 thì quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ra quyết định chủ trương đầu tư dự án; trong khi đó, thủ tục, hồ sơ yêu cầu quyết định chủ trương đầu tư tại khoản 1 điều 33 Luật đầu tư năm 2014 lại không yêu cầu cung cấp báo cáo đánh giá tác động môi trường do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chính vì sự không thống nhất này, nên trong thực tiễn áp dụng đã phát sinh cách hiểu và áp dụng khác nhau, theo đó:
hoặc là, xét về quy định thủ tục hành chính, luật chuyên ngành về đầu tư, thì
việc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Luật đầu tư năm 2014 nên tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiệt hại, rủi ro về tài chính cho nhà đầu tư. Vì nếu thành phần hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của cơ quan có thẩm quyền thì nhà đầu tư phải mất rất nhiều thời gian, công sức, tiền của để có báo cáo tác động môi trường, song không phải nhà đầu tư nào cũng nhận được quyết định chủ trương đầu tư (chấp thuận đầu tư). Với ý kiến này, việc yêu cầu phê duyệt báo cáo tác động môi trường trước khi quyết định chủ trương đầu tư tại khoản 2 điều 25 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 là không hợp lý;
hoặc là, tuy việc bổ sung quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường của cơ quan có thẩm quyền vào thành phần hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư gây bất lợi cho nhà đầu tư khi dự án không được chấp thuận, song nhiều dự án đầu tư hiện nay gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Do vậy, để lường trước tác động của dự án đầu tư với môi trường cần thiết phải bổ sung quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của cơ quan có thẩm quyền vào thành phần hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và để phù hợp với luật