2.2. Thực trạng chế định về người thực hiện TGPL ở Việt Nam
2.2.1. Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến người thực hiện TGPL
TGPL hiện nay
Cơ sở pháp lý để người thực hiện TGPL thực hiện TGPL cho người được TGPL là các văn bản pháp luật về TGPL. Sau gần 20 năm xây dựng dựng và phát triển hệ thống TGPL ở Việt Nam, Bộ Tư pháp đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản điều chỉnh toàn bộ hoạt động TGPL và quản lý nhà nước về TGPL
nói chung và điều chỉnh các nội dung liên quan đến hoạt động của người thực hiện TGPL nói riêng. Hiện nay, có hơn 32 văn bản quy phạm pháp luật về TGPL đang còn hiệu lực, trong đó có hơn 20 văn bản quy phạm pháp luật có quy định liên quan trực tiếp đến người thực hiện TGPL. Đáng chú ý có Luật TGPL năm 2006, Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012), Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Luật Tố tụng hành chính năm 2015. Các văn bản quy phạm pháp luật dưới luật như: Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TGPL, Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TGPL, Nghị định số 80/2015/NĐ-CP ngày 17/9/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2013/NĐ-CP ngày 05/02/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/01/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật TGPL, Nghị định số 05/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về đăng ký giao dịch bảo đảm, TGPL, Luật sư, tư vấn pháp luật, Nghị định số 77/2008/NĐ-CP ngày 16/7/2008 của Chính phủ về tư vấn pháp luật, Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09/02/2010 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 77/2008/NĐ-CP ngày 16/7/2008 của Chính phủ về tư vấn pháp luật, Thông tư số 07/2012/TT-BTP ngày 30/7/2012 của Bộ Tư pháp hướng dẫn về cộng tác viên TGPL của Trung tâm TGPL nhà nước, Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23/9/2008 của Bộ Tư pháp hướng dẫn về nghiệp vụ TGPL và quản lý nhà nước về TGPL, Thông tư số 19/2011/TT-BTP ngày 31/10/2011 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành
chính của Thông tư số 05/2008/TT-BTP ngày 23/9/2008, Thông tư số 03/2008/TT-BTP ngày 25/8/2008 và Thông tư số 01/2010/TT-BTP ngày 09/02/2010 của Bộ Tư pháp, Thông tư liên tịch số 10/2011/TTLT-BTP-TTCP ngày 06/6/2011 của Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ hướng dẫn thực hiện TGPL trong việc khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính, Thông tư số 02/2013/TT-BTP ngày 05/01/2013 của của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc TGPL, Thông tư liên tịch số 58/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 08/5/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát trang phục của Trợ giúp viên pháp lý, Thông tư số 21/2014/TT-BTP ngày 07/11/2014 của Bộ Tư pháp quy định mẫu trang phục, việc quản lý, sử dụng trang phục của Trợ giúp viên pháp lý, Thông tư liên tịch số 08/2016/TTLT-BTP-BNV ngày 23/6/2016 của Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức Trợ giúp viên pháp lý... Ngoài ra, còn có các văn bản chứa quy phạm pháp luật khác quy định liên quan đến hoạt động TGPL của người thực hiện TGPL như: Quyết định số 678/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển TGPL ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đổi mới công tác TGPL giai đoạn 2015-2025 … Các văn bản nêu trên đã tạo cơ sở pháp lý tương đối đầy đủ cho việc điều chỉnh các hoạt động TGPL của người thực hiện TGPL, góp phần không nhỏ vào việc xây dựng và phát triển đội ngũ người thực hiện TGPL trong điều kiện đổi mới ở nước ta hiện nay.