- Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo
2007 62,1 100 Khơng có số liệu Khơng có số liệu
2.3.3.1. Sự hạn chế về trình độ năng lực, đạo đức của người quản lý, cung cấp dịch vụ công
lý, cung cấp dịch vụ công
Cán bộ, công chức thực thi cơng vụ cịn nhiều điểm yếu về phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn và kỹ năng hành chính. Thêm vào đó là phong cách làm việc chậm đổi mới, tệ quan liêu, sách nhiễu người
dân vẫn tiếp tục diễn ra. Cách sử dụng cán bộ hiện nay cịn nhiều vấn đề khơng thỏa đáng. Nhân dân không khỏi thắc mắc vì sao có những người không qua trường lớp đào tạo có thể được nhận vào cơ quan nhà nước làm việc trong khi chính con em của tỉnh Cao Bằng, những người cố gắng vượt qua bao nhiêu rào cản để theo đuổi con đường học tập lại bị từ chối. Đó mà một nghịch lý trong việc sắp xếp tổ chức cán bộ - đội ngũ những người thay mặt nhà nước trực tiếp cung ứng dịch vụ cho nhân dân. Một lí do nữa khiến hoạt động của đội ngũ cán bộ trở nên yếu kém chính là việc khơng xác định được vai trò, nhiệm vụ của mình. Nhiều cơ quan phân cơng nhiệm vụ khơng rõ ràng nên hầu hết nhân viên của họ không thể độc lập trong xử lý công việc. Thông thường nhân viên các sở, ban ngành và cán bộ Ủy ban nhân dân các huyện, xã đều làm việc theo sự chỉ đạo của lãnh đạo mà không xuất phát từ yêu cầu của cơng việc.
Khơng ai có thể kiểm soát một cách sâu sát những hoạt động mang tính cơng vụ của nhân viên nhà nước trong q trình cung ứng dịch vụ cơng. Thái độ, trách nhiệm của những nhân viên đó hồn tồn phụ thuộc vào nền tảng đạo đức, văn hóa của họ. Do vậy, chỉ cần một phần trong số những nhân viên cơng vụ có thái độ không tốt, vô trách nhiệm trong công việc cũng đủ khiến cho người dân gặp khó khăn khi cần đến các dịch vụ cơng. Tình trạng sách nhiễu, gây khó khăn cho người dân vẫn diễn ra hàng ngày dường như trong tất cả các lĩnh vực cung ứng dịch vụ cơng từ dịch vụ hành chính cơng đến các dịch vụ xã hội cơng ích. Văn hóa ứng xử khơng được nâng cao, đạo đức nhân viên nhà nước xuống cấp đang là một trong những nguyên nhân khiến mục tiêu cải thiện chất lượng dịch vụ cơng gặp khó khăn.