Khái niệm cải cách TTHC trong lĩnh vực HCTP

1.2. Cơ sở lý luận về cải cáchTTHC trong lĩnh vực HCTP

1.2.1. Khái niệm cải cách TTHC trong lĩnh vực HCTP

tới việc hoàn thiện một hoặc nhiều nội dung của nền hành chính Nhà nước nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn, bảo đảm thực hiện đúng bản chất nhà của Nhà nước ta là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

Cải cách TTHC hướng tới mục tiêu:

- Thứ nhất: Phát hiện và xóa bỏ những TTHC thiếu đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức tạp đã và đang gây trở ngại trong việc tiếp nhận và xử lý công việc giữa các cơ quan nhà nước với nhau, giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức và nhân dân.

- Thứ hai: Xây dựng và ban hành các TTHC giải quyết công việc đơn giản, rõ ràng, thống nhất, đúng pháp luật và công khai. Mục tiêu này hướng đến tạo sự đồng bộ thống nhất của TTHC trên cả nước. Người dân khi đến các cơ quan nhà nước để giải quyết công việc được hướng dẫn cụ thể qua việc công khai thủ tục giải quyết công việc, công khai cán bộ, công chức, viên chức giải quyết công việc, công khai những khoản phí và lệ phí phải thu. Thực hiện mục tiêu này sẽ mang lại sự minh bạch của TTHC nói riêng và cả nền hành chính nói chung; người dân được bảo đảm quyền lợi và tiết kiệm các khoản chi phí; giúp lập lại trật tự kỷ cương trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước, ngăn chặn được nạn cửa quyền, sách nhiễu, quan liêu của các cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trong quá trình thực thi công vụ. Cải cách TTHC phải tiến hành đồng thời ở tất cả các khâu, các lĩnh vực nhưng trọng tâm là các thủ tục đang gây nhiều bức xúc cho xã hội như thủ tục xin cấp phép xây dựng, sửa chữa nhà cửa, thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hộ khẩu...

Những mục tiêu cơ bản của cải cách TTHC trên đây vừa là mục tiêu trước mặt, vừa là mục tiêu lâu dài bởi vì việc ban hành và thực hiện nghiêm túc một hệ thống TTHC đồng bộ, đơn giản, sát với thực tế cuộc sống, đáp

ứng yêu cầu của người dân là điều kiện cơ bản để dân tin vào bộ máy quản lý nhà nước; tạo cho hoạt động quản lý nhà nước có hiệu quả, hiệu lực và tránh những hiện tượng tiêu cực. Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và các tổ chức đã nêu rõ việc rà soát, bổ sung, sửa đổi các quy định nội bộ về quy trình TTHC không còn phù hợp gây phiền hà cho việc tiếp nhận và giải quyết công việc của nhân dân; kiên quyết loại bỏ những khâu trung gian, những thủ tục rườm ra, chồng chéo, những giấy tờ không cần thiết; thiết lập cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan trong nội bộ, khắc phục tình trạng khép kín, thiếu công khai, minh bạch dễ phát sinh tiêu cực trong giải quyết các TTHC là các nhiệm vụ, các giải pháp cần thực hiện ngay.

Với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, hệ thống ngành Tư pháp trên toàn tỉnh đã tri ển khai công tác cải cách TTHC một cách hiệu quả, nhất là giai đoạn sau khi có Đề án 30. Các cấp trong ngành toàn tỉnh đã thường xuyên thực hiện niêm yết công khai các quy trình, thủ tục và thời hạn giải quyết các công việc có liên quan đến người dân , doanh nghiê ̣p , người nước ngoài và có nhi ều nỗ lực trong việc rút ngắn thời gian giải quyết công việc; Chủ động nghiên cứu tổ chức giao dịch một cửa các công tác của ngành, với phương châm phu ̣c vu ̣ nhanh , gọn, thuâ ̣n tiê ̣n nhất cho người dân . Đặc biê ̣t trong điều kiê ̣n của tỉnh có nhiều huyê ̣n xa , đường xá đi la ̣i nhiều nơi còn khó khăn, dân trí chưa cao. Do đó việc cải cách TTHC tạo thuận lợi, rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân là hết sức cần thiết và quan trọng

Vậy có thể hiểu: Cải cách TTHC trong lĩnh vực HCTP là những thay đổi (đổi mới) TTHC trong các hoạt động nghiệp vụ HCTP hướng tới việc hoàn thiện một hoặc nhiều nội dung nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả phục vụ nhân dân.