- Thứ hai, đối tượng của hàng hoỏ giả mạo về SHTT hiện nay hoàn toàn khỏc biệt so với cỏc đối tượng của “hàng giả” được quy định trong Thụng tư
a) Hỡnh thức xử phạt
Tại Điều 3 của Nghị định 106 quy định cỏc hỡnh thức xử phạt và cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả, theo đú cú hai hỡnh thức xử phạt chớnh là cảnh cỏo hoặc phạt tiền.
- Phạt cảnh cỏo: ỏp dụng đối với trường hợp vụ ý vi phạm; vi phạm nhỏ, lần đầu và cú tỡnh tiết giảm nhẹ hoặc đối với mọi hành vi vi phạm hành chớnh do người chưa thành niờn từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện.
- Phạt tiền: căn cứ vào tớnh chất, mức độ vi phạm, người cú thẩm quyền quyết định mức phạt tiền trong khung phạt đó quy định.
Trong phạm vi khung phạt, trong trường hợp khụng cú tỡnh tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thỡ mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm là mức trung bỡnh của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đú. Mức trung bỡnh của khung tiền phạt được xỏc định bằng cỏch chia đụi tổng số của mức tối thiểu và mức tối đa.
Trong trường hợp hành vi vi phạm cú tỡnh tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng theo quy định tại Nghị định này thỡ mức tiền phạt cú thể giảm xuống hoặc tăng
lờn, nhưng khụng được giảm dưới mức tối thiểu hoặc khụng được tăng trờn mức tối đa của khung tiền phạt đó quy định.
Bờn cạnh đú người thực hiện hành vi vi phạm cũn cú thể bị ỏp dụng một hoặc cỏc hỡnh thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 4 Điều này như sau:
- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chớnh; tịch thu hàng húa giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý, nguyờn liệu, vật liệu, phương tiện được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh hàng húa giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý;
- Tịch thu văn bằng bảo hộ, tài liệu chứng minh quyền sở hữu cụng nghiệp bị sửa chữa, tẩy xúa;
- Tịch thu giấy tờ, tài liệu bị sửa chữa, tẩy xúa hoặc giả mạo;
- Tước quyền sử dụng cú thời hạn hoặc khụng thời hạn Chứng chỉ hành nghề dịch vụ đại diện sở hữu cụng nghiệp;
- Tước quyền sử dụng cú thời hạn hoặc khụng thời hạn Thẻ giỏm định viờn; - Đỡnh chỉ cú thời hạn hoạt động kinh doanh sản phẩm, dịch vụ vi phạm. Ngoài cỏc hỡnh thức xử phạt chớnh, xử phạt bổ sung nờu trờn, tại khoản 5 Điều này quy định cỏ nhõn, tổ chức vi phạm hành chớnh cũn cú thể bị buộc ỏp dụng một hoặc cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả sau đõy:
- Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trờn sản phẩm, hàng húa, phương tiện kinh doanh;
- Phõn phối hoặc đưa vào sử dụng khụng nhằm mục đớch thương mại đối với hàng húa giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý, nguyờn liệu, vật liệu và phương tiện được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh hàng húa giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý với điều kiện khụng làm ảnh hưởng đến khả năng khai thỏc quyền của chủ thể quyền sở hữu cụng nghiệp, hàng húa cú gớa trị sử dụng, yếu tố xõm phạm đó được loại bỏ, người được phõn phối, tiếp nhận sử dụng khụng phải là khỏch hàng tiềm năng của chủ thể quyền SHTT;
- Buộc tiờu hủy hàng húa vi phạm gõy hại cho sức khỏe con người, vật nuụi, cõy trồng và mụi trường;
- Buộc đưa ra khỏi lónh thổ Việt Nam đối với hàng quỏ cảnh vi phạm quyền sở hữu cụng nghiệp hoặc buộc tỏi xuất hàng húa vi phạm, hàng hoỏ giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý, phương tiện, nguyờn liệu, vật liệu nhập khẩu được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh hàng húa giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý sau khi đó loại bỏ cỏc yếu tố vi phạm trờn hàng húa;
- Buộc bổ sung chỉ dẫn về bảo hộ quyền sở hữu cụng nghiệp;
- Buộc cải chớnh cụng khai trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng đối với cỏc hành vi chỉ dẫn sai về quyền sở hữu cụng nghiệp;
- Buộc thu hồi tang vật, phương tiện bị tẩu tỏn.
Phự hợp với quy định của Phỏp lệnh xử lý vi phạm hành chớnh, Điều 5 của Nghị định 106 quy định về thời hiệu xử phạt như sau:
- Thời hiệu XPVPHC về SHCN là hai năm, kể từ ngày hành vi vi phạm được thực hiện. Nếu quỏ thời hạn núi trờn thỡ cỏ nhõn, tổ chức đó thực hiện hành vi vi phạm khụng bị xử phạt nhưng vẫn bị ỏp dụng biện phỏp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định này;
- Đối với cỏ nhõn đó bị khởi tố, bị truy tố hoặc đó cú quyết định đưa vụ ỏn vi phạm phỏp luật ra xột xử theo thủ tục tố tụng hỡnh sự nhưng sau đú cú quyết định đỡnh chỉ điều tra hoặc đỡnh chỉ vụ ỏn mà hành vi vi phạm cú dấu hiệu vi phạm hành chớnh thỡ bị xử phạt hành chớnh; trong trường hợp này, thời hiệu XPVPHC là ba thỏng, kể từ ngày người cú thẩm quyền xử phạt nhận được quyết định đỡnh chỉ và hồ sơ vụ việc vi phạm;
- Trong thời hạn quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, cỏ nhõn, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm mới về SHCN hoặc cố tỡnh trốn trỏnh, cản trở việc xử phạt thỡ khụng ỏp dụng thời hiệu quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này. Thời hiệu XPVPHC được tớnh từ thời điểm thực hiện vi phạm mới hoặc thời điểm chấm dứt hành vi trốn trỏnh, cản trở việc xử phạt;
- Cỏ nhõn, tổ chức bị XPVPHC về SHCN nếu quỏ một năm, kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hoặc từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt mà khụng tỏi phạm thỡ được coi như chưa bị XPVPHC về SHCN.
Khỏc với quyền sở hữu tài sản thụng thường, quyền SHTT núi chung và SHCN núi riờng cú đặc điểm là đối tượng quyền thường tồn tại chủ yếu dưới dạng thụng tin, do đú cú khả năng lan truyền rộng lớn và cú khả năng được vật chất hoỏ, trở thành thực tế tỏc động, ảnh hưởng đến đời sống của nhiều người cũng như của cả xó hội. Một hành vi xõm phạm quyền SHCN, khụng chỉ gõy thiệt hại cho người nắm giữ quyền đú mà cũn ảnh hưởng đến lợi ớch của nhiều người khỏc cũng như của xó hội. Với biện phỏp dõn sự chỉ mới điều chỉnh quan hệ giữa chủ sở hữu và người xõm phạm. Việc đền bự thiệt hại mới chỉ khắc phục hậu quả của hành vi xõm phạm gõy ra cho người nắm giữ quyền mà khụng đền bự thiệt hại cho người thứ ba và xó hội. Mặt khỏc, trỡnh tự dõn sự khụng thể đưa ra cỏc biện phỏp cú tớnh chất trừng phạt của nhà nước đối với người xõm phạm. Cỏc biện phỏp xử lý do trỡnh tự dõn sự đưa ra về căn bản chỉ lập lại thế cõn bằng lợi ớch cho người cú quyền bị xõm phạm, núi chung cỏc biện phỏp trờn ớt cú tỏc dụng phũng ngừa mà chủ yếu chỉ đạt mục tiờu ngăn chặn mà thụi.
Khiếm khuyết này được khắc phục đỏng kể nhờ trỡnh tự hành chớnh. Bản chất của cỏc biện phỏp hành chớnh là sử dụng sức mạnh của cơ quan hành chớnh và cỏc quyết định hành chớnh để xử lý cỏc hành vi xõm phạm quyền, vi phạm phỏp luật SHCN, trong đú nờu cao ý nghĩa trừng phạt của cỏc biện phỏp xử lý. Mục tiờu của trỡnh tự hành chớnh cũng là bảo vệ quyền của chủ SHCN - tức là bảo vệ phỏp luật SHCN nhưng quan trọng hơn, đú là bảo vệ lợi ớch và trật tự của xó hội.
Đặc điểm của trỡnh tự này là khụng bắt buộc phải cú người đứng đơn (bờn nguyờn) khiếu nại. Một vụ việc xõm phạm quyền SHCN nếu được dư luận phỏt hiện hoặc do chớnh cơ quan cú thẩm quyền biết được đều cú thể dẫn tới việc ỏp dụng cỏc biện phỏp hành chớnh.
Từ Điều 12 đến Điều 15 của Nghị định 106 quy định hỡnh thức và mức phạt đối với cỏc hành vi xõm phạm quyền SHCN, cụ thể:
Hành vi xõm phạm đối với sỏng chế, KDCN, thiết kế bố trớ (Điều 12); Hành vi xõm phạm quyền đối với nhón hiệu, chỉ dẫn địa lý và tờn thương mại (Điều 13); Hành vi sản xuất, vận chuyển, nhập khẩu, buụn bỏn vật mang nhón hiệu, chỉ dẫn địa lý vi phạm (Điều 14); Hành vi sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, buụn bỏn, tàng trữ để bỏn hàng húa giả mạo nhón hiệu, giả mạo chỉ dẫn địa lý (Điều 15).
Trước đõy theo Nghị định 12/1999/NĐ-CP ngày 06/03/1999 về XPVPHC trong lĩnh vực SHCN (Nghị định 12) tuỳ theo mức độ, tớnh chất xõm phạm quyền SHCN mà cú thể cú cỏc hỡnh thức: Cảnh cỏo (đối với xõm phạm nhỏ, khụng gõy tỏc hại, do vụ tỡnh chứ khụng phải cố ý); Phạt tiền đến 100 triệu đồng; bắt buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trờn sản phẩm, hàng hoỏ, phương tiện kinh doanh; bắt buộc phải bồi thường thiệt hại; bắt buộc tiờu huỷ vật phẩm xõm phạm và cỏc hỡnh phạt bổ sung (tước quyền kinh doanh từ một thỏng đến một năm; tịch thu tang vật, phương tiện xõm phạm).
Với sự ra đời của Nghị định 106 (thay cho Nghị định 12) và Nghị định 105 đó cú nhiều thay đổi trong quy định về xử phạt cú thể nhận thấy cỏc biện phỏp và chế tài hành chớnh được điều chỉnh theo khung xử lý mới. Theo Điều 214 của Luật SHTT và cụ thể hoỏ trong Nghị định 106 thỡ mức phạt tiền cú thể từ 1 tới 5 lần giỏ trị hàng hoỏ xõm phạm bị phỏt hiện, đõy là một điểm mới so với cỏc quy định trước đõy, điều này là hoàn toàn phự hợp với thực tế vỡ tớnh chất nghiờm trọng của hành vi xõm phạm quyền SHCN và cú tỏc dụng răn đe, trừng phạt mạnh hơn đối với cỏc hành vi xõm phạm này. Tại Điều 28 Nghị định 105 thỡ giỏ trị hàng húa vi phạm phỏt hiện được được xỏc định theo thứ tư ưu tiờn sau:
- Giỏ niờm yết của hàng húa xõm phạm;
- Giỏ thực bỏn của hàng húa xõm phạm;
- Giỏ thị trường của hàng húa tương đương cú cựng chỉ tiờu kỹ thuật, chất lượng.
Giỏ ở đõy được xỏc định cho bộ phận, chi tiết của sản phẩm xõm phạm (nếu cú thể xỏc định được) hoặc theo giỏ trị của toàn bộ sản phẩm xõm phạm (nếu khụng xỏc định được).
Cũng theo Nghị định 106 việc ỏp dụng bồi thường thiệt hại lờn tới 1 triệu đồng theo cỏc thủ tục hành chớnh đó được bói bỏ, hiện nay, bồi thường thiệt hại chỉ được tiến hành theo cỏc thủ tục dõn sự.