- Tăng cường phỏp chế gắn liền với rốn luyện, giỏo dục ý thức phỏp luật
4.2.4. Phỏt huy vai trũ kiểm tra giỏm sỏt của cỏc tổ chức đoàn thể quần chỳng nhõn dõn đối với hoạt động của cỏn bộ, đảng viờn và bộ mỏy
quần chỳng nhõn dõn đối với hoạt động của cỏn bộ, đảng viờn và bộ mỏy nhà nƣớc
Bất kỳ một hoạt động nào cũng cú nội dung kiểm tra như là một khõu khụng thể thiếu được hợp thành quỏ trỡnh quản lý. Nhà nước ta quản lý xó hội bằng phỏp luật khụng ngừng tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, cho nờn, nhà nước khụng những ban hành Hiến phỏp, phỏp luật mà cũn cú trỏch nhiệm kiểm tra và tạo ra một phương thức tốt trong kiểm tra việc thực hiện Hiến phỏp, phỏp luật.
Hiến phỏp năm 1992 quy định một hệ thống chức năng, thẩm quyền, thủ tục kiểm tra, giỏm sỏt. Hệ thống đú tạo thành một cơ chế thống nhất bảo đảm cho việc thực hiện cú hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của cỏc cơ quan nhà nước, bảo đảm phỏp chế xó hội chủ nghĩa. Đú là: Sự giỏm sỏt của Quốc hội; Sự giỏm sỏt, kiểm tra của Chủ tịch nước; Sự giỏm sỏt của Viện kiểm sỏt; Sự kiểm tra của cỏc tũa ỏn thụng qua hoạt động xột xử của mỡnh. Sự giỏm sỏt kiểm tra của cụng dõn, cỏc tổ chức xó hội và đoàn thể quần chỳng đối với hoạt động của cơ quan nhà nước.
Trong hệ thống đú sự kiểm tra, giỏm sỏt của cụng dõn, cỏc tổ chức xó hội và đồn thể quần chỳng đối với hoạt động của cơ quan nhà nước cú một vai trũ, ý nghĩa rất lớn. Bởi lẽ, để hạn chế sự lộng quyền, lợi dụng quyền lực của cỏc tổ chức cũng như của cỏ nhõn cỏc nhà cầm quyền, trong mọi xó hội đều hỡnh thành một cơ chế kiểm soỏt quyền lực với quy mụ và mức độ hiệu quả khỏc nhau của nú. Núi chung, hệ thống kiểm soỏt quyền lực càng được hoàn thiện bao nhiờu, càng cú khả năng ngăn chặn sự chuyển húa từ nguyờn tắc "quyền lực tập trung" sang sự lộng quyền. Việc hoàn thiện hệ thống kiểm
soỏt quyền lực là một biện phỏp để nõng cao dõn chủ trong xó hội.
Trong cuốn sỏch "Đường cỏch mệnh" (1925), Nguyễn Ái Quốc (- tức
ụng giỏo Vương) trờn cơ sở rỳt kinh nghiệm của Cỏch mạng dõn tộc ở Mỹ, gợi ý rằng: Chỳng ta hy sinh làm cỏch mạng thỡ phải làm cho đến nơi, nghĩa
là làm cỏch mạng rồi thỡ quyền giao cho dõn chỳng số nhiều, chớ để trong tay một ớt người, thế mới khỏi hy sinh nhiều lần, thế dõn chỳng mới hạnh phỳc.
Đú là sự gợi ý nhẹ nhàng về việc tuõn thủ nguyờn tắc: bao nhiờu quyền lực là của nhõn dõn. Nhõn dõn trao quyền lực cho nhà nước nhưng chỉ cú nhõn dõn mới thực sự là chủ thể tuyệt đối, tối cao của nhà nước. Do đú, Nhà nước cú nhiệm vụ tạo điều kiện để nhõn dõn thực hiện đầy đủ quyền và trỏch nhiệm làm chủ của mỡnh thụng qua việc kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của bộ mỏy nhà nước. Đõy là phương thức phỏt huy tớnh tớch cực chớnh trị của nhõn dõn,
là phương thức điều chỉnh cỏc hoạt động của nhà nước theo hướng vỡ dõn, làm cho nhà nước trỏnh khỏi quỏ trỡnh quan liờu húa, xa rời nhõn dõn, tăng cường bản chất dõn chủ của nhà nước xó hội chủ nghĩa. Đồng thời, đõy cũng chớnh là đảm bảo quyền làm chủ thực sự của nhõn dõn thể hiện đỳng bản chất, quy luật hỡnh thành, phỏt triển và tự hoàn thiện của nhà nước ta, được Chủ tịch Hồ Chớ Minh coi như: chỡa khúa vạn năng để giải quyết mọi vấn đề.
Kinh nghiệm cho thấy, nếu phỏt huy đầy đủ vai trũ kiểm tra giỏm sỏt của cỏc tổ chức đoàn thể, quần chỳng nhõn dõn đối với hoạt động của cỏn bộ, cụng chức và bộ mỏy nhà nước thỡ dõn chỳng sẽ giải quyết được nhiều vấn đề phức tạp một cỏch dễ dàng như Chủ tịch Hồ Chớ Minh thường núi.
Quyền làm chủ của nhõn dõn, quyền kiểm tra, giỏm sỏt của nhõn dõn phải được thực hiện trờn mọi lĩnh vực của đời sống xó hội, nhưng trước hết và quan trọng nhất là làm chủ về kinh tế, kiểm tra về hoạt động quản lý kinh tế của nhà nước. Nếu khụng làm chủ về kinh tế, thỡ nhõn dõn khụng thể làm chủ cỏc lĩnh vực khỏc được. Do đú, quyền làm chủ, quyền kiểm tra, giỏm sỏt của nhõn dõn phải được thể chế húa bằng phỏp luật, phải được bảo đảm bằng phỏp luật. Năng lực làm chủ của nhõn dõn phải được nõng cao bằng nhiều biện phỏp đồng bộ, bằng nhiều hỡnh thức và phải được thể hiện thật sự trong thực tế. Phải xỏc định rừ trỏch nhiệm của cỏc cấp cơ quan, cỏn bộ, cụng chức trong việc giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn, xử lý nghiờm minh những trường hợp khụng thực hiện đầy đủ trỏch nhiệm của mỡnh. Đồng thời, phải coi trọng cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật cho nhõn dõn, làm cho mọi người hiểu rừ cuộc sống cú hai mặt gắn bú với nhau là quyền lợi và nghĩa vụ, tự do tư tưởng và phục tựng chõn lý. Nhõn dõn là chủ nhà nước, thỡ nhõn dõn phải cú trỏch nhiệm đối với nhà nước, phải tớch cực giỏm sỏt nhà nước để cho hoạt động của nhà nước đi đỳng hướng, phục vụ ngày càng tốt hơn những lợi ớch chớnh đỏng của nhõn dõn, hoàn thành chức năng của một nhà nước của dõn, do dõn, vỡ dõn. Nếu quan hệ giữa nhà nước và nhõn dõn chỉ là quan hệ một chiều thỡ khụng phải là dõn chủ trong chế độ mới. Chủ tịch Hồ
Chớ Minh từng nhấn mạnh: "Nước ta là nước dõn chủ, nghĩa là nhà nước do nhõn dõn làm chủ. Nhõn dõn cú quyền lợi làm chủ thỡ phải cú nghĩa vụ làm trũn bổn phận cụng dõn, giữ đỳng đạo đức cụng dõn" [44, tr. 452].
Túm lại, mở rộng dõn chủ xó hội chủ nghĩa, phỏt huy quyền kiểm tra, giỏm sỏt, quyền làm chủ của nhõn dõn là mục tiờu, đồng thời là động lực bảo đảm cho thắng lợi của cỏch mạng, của cụng cuộc đổi mới, cho việc hoàn thành cỏc nhiệm vụ của Đảng và nhà nước.