Các nội dung quản lý của Sở Công Thương Lào Cai, của UBND tỉnh mặc dù đã được ban hành theo hướng dẫn của Bộ, tuy nhiên các chính sách, nội dung chưa chi tiết để có thể áp dụng đối với toàn bộ hệ thống chợ trên địa bàn, mà chỉ mới tập trung quản lý các chợ hạng 1và một số chợ nằm ở trung tâm thành phố. Việc xây dựng các văn bản pháp luật quản lý chưa thực sự gắn với nhu cầu. Các cơ quan ban hành không nắm rõ điều kiện của địa phương trong xây dựng và phát triển chợ nên các chính sách đưa ra chưa phù hợp với tất cả các chợ
Nguyên nhân: Các quy định chung của Bộ, Sở ban ngành áp dụng cho phạm vi cả nước, cả tỉnh, khi về các địa phương có những đặc thù riêng nên các nội dung quản lý khó đưa vào thực tế. Các quyết định đưa ra không kèm theo hướng dẫn cụ thể nên trong quá trình triển khai có những sai lệch.
Các quy định, nội dung quản lý chưa mang tính dài hạn theo định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và thiếu linh hoạt trọng áp dụng quản lý.
Nguyên nhân: Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý của tỉnh chưa có sự thống nhất hoàn toàn trong quá trình ra quyết định, quy định quản lý. Dẫn đến sự chồng chéo một số văn bản pháp luật về quản lý, cũng như nhu cầu trao đổi, mua bán của người dân thay đổi nhanh nên phải điều chỉnh thường xuyên.
2.3.2.2. Về mô hình tổ chức quản lý kinh doanh và khai thác chợ
Hoạt động của BQL chợ đã có những kết quả tốt, tuy nhiên phần lớn bộ máy quản lý này hoạt động thiếu tính chuyên nghiệp. Các BQL chịu sự quản lý trực tiếp của địa phương nên chỉ quan tâm tới nguồn thu mà thiếu sự quan tâm đầu tư, sửa chữa, cải tạo nâng cấp hệ thống chợ. Mặt khác, các cán bộ của BQL chợ kiêm nhiệm nhiều công việc nên không sát sao trong việc quản lý, nhắc nhở các vi phạm trong hoạt động tại chợ.
Nguyên nhân: Nhiều cán bộ trong BQL chợ chưa được đào tạo chuyên sâu về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nên việc nắm bắt các nội dung quản lý để truyền đạt, phổ biến cho người dân chưa đầy đủ. Đặc biệt là BQL ở chợ nông thôn, hạn chế trong việc tiếp thu các kiến thức, quy định mới về HĐKD tại chợ nên hiệu quả công tác quản lý chưa cao.
2.3.2.3. Về thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
Việc xử lý các vi phạm còn mang tính trước mắt, không có hiệu quả lâu dài, chưa có tính răn đe cao nên việc tái phạm còn phổ biến, nhất là các vi phạm về họp chợ không đúng nơi quy định, không tuân thủ các quy định về bố trí hàng hóa trong ki-ốt làm ảnh hưởng đến công tác an ninh, PCCC. Việc kiểm tra các vi phạm tại các chợ trên địa bàn nông thôn, các chợ tạm không theo quy trình; việc xử phạt vi phạm chưa triệt để.
Nguyên nhân: Sự hợp tác trong việc thực thi các nội dung quản lý trong HĐKD chợ giữa các cơ quan chức năng địa phương và bản thân các hộ kinh doanh còn lỏng lẻo, bản thân một bộ phận người kinh doanh và người mua tại chợ không có ý thức trong việc thực hiện quy định về HĐKD trong chợ, ý thức về xả rác thải, bảo vệ môi trường, về đảm bảo an ninh, an toàn chợ. Trong khi đó, các hành vi vi
phạm ngày càng tinh vi nên càng gây khó khăn cho công tác thanh tra, kiểm tra. Hơn nữa kinh phí dành cho đội ngũ nhân lực hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm, kinh phí đầu tư máy móc đo lường phát hiện các gian lận thương mại rất hạn chế.