3.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp
3.3.1. Tăng cường sự lãnh đạo, kiểm tra, hướng dẫn và giải quyết những
vướng mắc đối với công tác giám định tư pháp trong quá trình giải quyết các vụ án tham nhũng
- Các bộ, ngành chủ quản, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thường xuyên rà soát, đánh giá, báo cáo Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 258 ở cấp Trung ương về việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, trách nhiệm của bộ, ngành mình đối với cơng tác giám định tư pháp, nhất là tình hình giải quyết các vướng mắc, khó khăn [43].
- Tổ chức họp giao ban liên ngành định kỳ theo quý về giám định tư pháp: tiếp nhận trưng cầu, thực hiện giám định; đánh giá, sử dụng kết luận giám định...[43].
- Có hướng dẫn cụ thể căn cứ, cách thức trưng cầu các tổ chức, cá nhân có năng lực làm giám định và bảo đảm tính độc lập, khách quan của hoạt động giám định; liên ngành tố tụng hướng dẫn việc xem xét, đánh giá và sử dụng kết luận giám định trong hoạt động tố tụng để bảo đảm việc giải quyết các vụ án, nhất là án tham nhũng được chính xác, khách quan và đúng pháp luật. Cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành và cơ quan có liên quan về giám định tư pháp [44].
- Sớm ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng với các cơ quan quản lý; giữa bộ, ngành quản lý chung (Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp) với bộ,
ngành chủ quản; giữa các cơ quan tiến hành tố tụng với các tổ chức giám định tư pháp, trong đó xác định rõ nội dung, cách thức, cơ chế phối hợp cho phù hợp với tính chất đặc thù của giám định tư pháp [43].
- Các Bộ chủ quản (Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường...) khẩn trương xây dựng và ban hành quy chuẩn giám định tư pháp hoặc hướng dẫn áp dụng quy chuẩn chuyên môn ở các lĩnh vực cho hoạt động giám định tư pháp, trong đó xác định rõ quy trình, phương pháp, phương tiện giám định và đặc biệt là thời gian giám định đối với từng loại việc giám định ở các lĩnh vực giám định. Bộ Tài chính nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể về quy trình, nghiệp vụ giám định tài chính để khắc phục tình trạng lúng túng, thiếu thống nhất trong quá trình áp dụng quy chuẩn chun mơn, thực hiện giám định cho đội ngũ người giám định và để có cơ sở cho các cơ quan tiến hành tố tụng đánh giá kết luận giám định về tài chính. Ngồi ra, Ngân hàng Nhà nước quan tâm, nghiên cứu, hướng dẫn về nghiệp vụ giám định trong một số loại việc giám định có nội dung nghiệp vụ mới, cần phải có ý kiến, quan điểm chính thống của ngành [43].
- Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn về chi phí giám định tư pháp ở các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng...; trình tự, thủ tục lập dự tốn và cấp phát, thanh quyết tốn kinh phí, giám định tư pháp [43].
- Cơ quan tiến hành tố tụng ở cấp Trung ương chỉ đạo rà soát, thống kê và có phương án cấp bổ sung kinh phí để thanh quyết tốn, chi trả cho hết số nợ chi phí giám định kéo dài nhiều năm nay; lập mục chi ngân sách riêng về kinh phí chi trả giám định tư pháp cho các cơ quan điều tra các cấp và lập quỹ ngân sách dự phòng trong trường hợp cần tạm ứng ngay đáp ứng yêu cầu của hoạt động giám định tư pháp [43].
- Ban Nội chính Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, có cơ chế làm rõ trách nhiệm của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án và các Bộ, ngành có liên quan trong trưng cầu, thực hiện giám định cũng như đánh giá, sử dụng kết luận giám định, khắc phục và xử lý nghiêm minh tình trạng tiêu cực trong quá trình giải quyết các vụ án nói chung,
- Tiến hành kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý, trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương về giám định tư pháp theo quy định của Đề án 258 và Luật giám định tư pháp [43].
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động giám định tư pháp ở các lĩnh vực, kịp thời phát hiện và xử lý nghiệm các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác giám định tư pháp [45].