và luật tục
Bờn cạnh việc khắc phục những tồn tại trong mối quan hệ giữa phỏp luật và luật tục thỡ nhà nước ta cần phỏt huy những mặt tốt, tớch cực đó đạt được của mối quan hệ này trong thời gian qua.
Tiếp tục hoàn thiện những quy định ghi nhận mối quan hệ giữa phỏp luật và luật tục của đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số
Trong hệ thống phỏp luật Việt Nam hiện hành đó bảo đảm bảo thực hiện được những quyền và nghĩa vụ chớnh đỏng của mọi chủ thể, bảo vệ lợi ớch của xó hội núi chung, phản ỏnh được tõm tư, nguyện vọng của nhõn dõn lao động cỏc dõn tộc trong đú cú cỏc dõn tộc thiểu số. Đú là những điểm tớch cực nhà nước ta cần phỏt huy trong giai đoạn tới để tiến tới xõy dựng nhà nước phỏp quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
Trong thời gian tới, hệ thống phỏp luật của nhà nước ta phải là cụng cụ hữu hiệu nhất để đảm bảo lợi ớch cho đụng bào cỏc dõn tộc thiểu số, bài trừ những quy định phản tiến bộ, lạc hậu trong luật tục, thiết lập hệ thống tư tưởng thống nhất và hoàn toàn tin tưởng vào chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ta trong làng bản của đồng bào. Phỏp luật trong giai đoạn mới cần tiếp
tục phỏt huy, kế thừa cỏc quan điểm, phong tục, tập quỏn tiến bộ trong luật tục của cỏc dõn tộc, tạo mụi trường thuận lợi cho cỏc quy định tiến bộ của luật tục hỡnh thành, tồn tại và phỏt triển.
Để làm tốt được điều này, cần chỳ trọng tới quy trỡnh xõy dựng phỏp luật, nõng cao kỹ thuật lập phỏp và nõng cao trỡnh độ nhận thức phỏp luật, sự hiểu biết đời sống xó hội thực tế của cỏn bộ xõy dựng phỏp luật. Cỏn bộ xõy dựng phỏp luật phải nhận thức được vai trũ của phỏp luật và vai trũ của cỏc phong tục, tập quỏn của cỏc dõn tộc trờn lónh thổ Việt Nam. Đặc biệt là vai trũ bổ trợ cho phỏp luật của luật tục trong quỏ trỡnh xõy dựng văn bản hướng dẫn thực hiện phỏp luật. Cần thường xuyờn mở những cuộc điều tra xó hội học tại cỏc buụn làng người dõn tộc thiểu số để nắm được nguyện vọng của họ, hiểu một cỏch thấu đỏo cội nguồn sinh ra cỏc quy định trong luật tục của đồng bào. Đú là cơ sở thực tế quý giỏ để xõy dựng những văn bản phỏp luật phự hợp với đời sống của đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số. Quỏ trỡnh thõm nhập thực tế này cũng gúp phần dự liệu được những tỡnh huống sẽ phỏt sinh trong đời sống của đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số, thấy được những luồng tư tưởng chủ đạo ảnh hưởng tới đời sống của họ. Từ đú cú những biện phỏp kịp thời để tạo điều kiện cho những tập quỏn tốt đẹp được hỡnh thành và ngăn chặn việc phỏt sinh những tập quỏn phản tiến bộ hỡnh thành.
Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật cho đồng bào dõn tộc thiểu số
Đõy là cụng tỏc được sự quan tõm của Đảng và Nhà nước ta và cũng đạt được một số kết quả đỏng khớch lệ và cần được phỏt huy hơn nữa trong thời gian tới.
Hỡnh thức để thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật tới đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số rất đa dạng và sử dụng nhiều phương phỏp, nhiều lực lượng để tuyờn truyền. Cỏch làm cú hiệu quả là sử dụng chớnh lực lượng cỏn
bộ, cụng chức là người dõn tộc thiểu số trong cỏc cơ quan, tổ chức đoàn thể tại địa phương. Họ chớnh là lực lượng hạt nhõn quan trọng đúng vai trũ tớch cực trong việc tuyờn truyền phổ biến phỏp luật đi vào cuộc sống của đồng bào mỡnh. Họ nắm rừ và hiểu được những phong tục, tập quỏn, lối sống của chớnh dõn tộc mỡnh, mặt khỏc lại được tham gia vào hoạt động của bộ mỏy nhà nước ở địa phương nờn hiểu biết về chớnh sỏch phỏp luật của Đảng và Nhà nước. Khi tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật tới người dõn ở chớnh nơi họ sinh sống sẽ tạo được niềm tin cho cộng đồng và cú sức thuyết phục cao.
Cựng với đú là sử dụng lực lượng tuyền truyền phỏp luật cú tớnh chất truyền thống là những cỏn bộ cụng chức, cỏc cơ quan, đoàn thể trong hệ thống chớnh trị nước ta. Với lực lượng này, yờu cầu tối thiểu là phải biết sử dụng tiếng của đồng bào dõn tộc thiểu số và cú thời gian sinh sống hiểu được những phong tục, tập quỏn của đồng bào, kết hợp hướng dẫn đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số thực hiện hoạt động kinh tế nõng cao đời sống vật chất. Lực lượng tuyờn truyền này phải thể hiện được tớnh gương mẫu, là điểm sỏng của cỏn bộ nhà nước, tạo niềm tin cho đồng bào vào sự lónh đạo của Đảng, Nhà nước ta. Để cú kết quả tốt, khi tiến hành lựa chọn cỏn bộ thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật cần lựa chọn những người thực sự cú tõm huyết với cụng việc, tư cỏch đạo đức tốt và cú ý tưởng sỏng tạo thiết thực đồng thời cú tư duy năng động với nền kinh tế thị trường; để khi họ vào làm cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật tới đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số trở thành điểm sỏng trong cụng cuộc xõy dựng đời sống kinh tế, văn húa, xó hội của đồng bào. Đồng thời, họ cũn phải là hạt nhõn tiờn phong trong việc bảo vệ cỏc quy định tiến bộ, loại bỏ dần sự ảnh hưởng của những quy định phản tiến bộ trong luật tục.
Nhà nước cần cú chế độ đói ngộ thỏa đỏng cho lực lượng tuyờn truyền và phổ biến phỏp luật, khen thưởng kịp thời cho những cỏ nhõn cú nhiều sỏng kiến trong cụng tỏc tuyờn truyền, xử lý nghiờm minh đối với những cỏ nhõn
lợi dụng cụng tỏc này để gõy ra sự chia rẽ dõn tộc và truyền bỏ những tư tưởng phản động trong đồng bào.
Tổ chức tốt việc thực hiện phỏp luật kết hợp thực hiện tốt cỏc quy định tiến bộ của luật tục.
Phỏp luật cú phỏt huy được hiệu quả là cụng cụ điều chỉnh cỏc quan hệ phỏt sinh trong xó hội được khụng thể hiện ở quỏ trỡnh thực hiện phỏp luật trong thực tế. Đối với khu vực đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số, vấn đề tổ chức thực hiện phỏp luật càng cú ý nghĩa to lớn hơn. Đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số phần lớn đều sinh sống ở vựng sõu, vựng xa và ớt quan tõm đến phỏp luật của nhà nước, vỡ vậy chủ động tổ chức thực hiện phỏp luật cho họ là điều cần thiết. Thụng qua cỏc cơ quan cú thẩm quyền, Nhà nước ta chủ động tổ chức thực hiện cỏc quy định của phỏp luật bằng cỏch tuyờn truyền, vận động người dõn thực hiện phỏp luật. Chủ động thỏo gỡ khú khăn, hỗ trợ giỳp đỡ, đảm bảo cho cỏc văn bản phỏp luật của nhà nước ta ban hành được thực thi nghiờm tỳc. Để phỏp luật được thực hiện nghiờm tỳc trong cộng đồng người dõn tộc thiểu số, một trong những biện phỏp quan trọng là phải phối hợp với việc thực thi cỏc quy định tiến bộ của luật tục. Cần lưu ý phỏt huy tốt biện phỏp giỏo dục, thuyết phục với ỏp dụng cỏc biện phỏp cứng rắn của phỏp luật. Bởi lẽ những quy định của luật tục được thực thi chủ yếu trong cuộc sống của đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số chủ yếu đều bằng biện phỏp giỏo dục, thuyết phục. Ngay cả khi bắt buộc phải thực hiện biện phỏp cưỡng chế đối với đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số thỡ cần phải lưu ý tớnh giỏo dục, cải tạo ý thức đối với người bị ỏp dụng khi họ phải thi hành. Đặc biệt với những biện phỏp cưỡng chế tước đoạt mạng sống của con người thỡ việc tổ chức thực hiện cần tiến hành hết sức thận trọng để khụng gõy hậu quả xấu tới tõm lý người dõn, vỡ trong luật tục của cỏc dõn tộc chưa ỏp dụng biện phỏp này, kể cả đối với tội ỏc giết người dó man.
Việc tổ chức thực hiện phỏp luật, đặc biệt là cỏc biện phỏp cưỡng chế nhà nước đối với đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số phải được thực hiện sao cho
đồng bào nhận thức được hành vi sai phạm của mỡnh và cú ý thức sữa chữa khụng tỏi phạm. Đồng thời lấy đú là phương phỏp giỏo dục những người trong cộng đồng hiểu rừ quy định của phỏp luật và lựa chọn cỏch ứng xử phự hợp khụng vi phạm phỏp luật.