Chương 1 : CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
1.3. Khỏi quỏt quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển của phỏp luật th
ỏn dõn sự Việt Nam
1.3.1. Thời kỳ từ Cỏch mạng thỏng Tỏm năm 1945 đến 1993
- Giai đoạn từ 1945-1950: Chế định Thừa phỏt lại được duy trỡ, Ban cụng lại thực hiện nhiệm vụ quản lý tổ chức Thừa phỏt lại. Sắc lệnh số 13 ngày 20/11/1946 của Chủ tịch Chớnh phủ lõm thời Việt Nam dõn chủ cộng hũa về tổ chức cỏc Tũa ỏn và cỏc ngạch thẩm phỏn đó đặt cơ sở phỏp lý đầu tiờn cho tổ chức Thi hành ỏn dõn sự Việt Nam, việc thi hành ỏn do Ban Tư phỏp xó thực hiện.
- Giai đoạn từ 1950-1980: Việc thi hành ỏn dõn sự do Thừa phỏt lại và Ban Tư phỏp xó thực hiện trước đõy được thay thế bằng thẩm phỏn huyện dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chỏnh ỏn. Tũa ỏn chủ động thi hành ỏn dõn sự mà khụng chờ yờu cầu của người được thi hành ỏn. Ngày 13/10/1972, Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó ra Quyết định số 186/TC về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Chấp hành viờn. Tờn gọi "Chấp hành viờn" ra đời.
- Giai đoạn 1981-1990: Theo Nghị định số 143-HĐBT ngày 22/11/1981 thỡ Bộ Tư phỏp quản lý Tũa ỏn nhõn dõn địa phương về mặt tổ chức, bao gồm cả việc quản lý cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự. Ngày 28/8/1989, Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự lần đầu tiờn được ban hành, đặt cơ sở phỏp lý cho việc tăng cường, hoàn thiện tổ chức và hoạt động thi hành ỏn dõn sự. Trờn cơ sở đú,quy chế Chấp hành viờn cũng được ban hành kốm theo Nghị định số 68/HĐBT ngày 6/3/1990.
- Giai đoạn 1990-1993: Tại kỳ họp thứ nhất Quốc hội khúa IX ngày 6/10/1992 đó thụng qua Nghị quyết về việc bàn giao cụng tỏc thi hành ỏn từ Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp sang cỏc cơ quan của Chớnh phủ "chậm nhất vào thỏng 6/1993". Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự 1993, thay thế Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự 1989 đưa cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự sang một giai đoạn phỏt triển mới, đỏp ứng yờu cầu của đất nước trong thời kỳ đổi mới.
1.3.2. Thời kỳ 1993-2004 và hiện nay
1.3.2.1. Thời kỳ từ năm 1993 đến trước khi cú Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004
Trờn cơ sở Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 1993, cỏc cơ quan quản lý nhà nước về cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự, cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự được hỡnh thành từ Trung ương đến địa phương trong phạm vi cả nước.
Cục quản lý thi hành ỏn dõn sự thuộc Bộ Tư phỏp; Phũng quản lý thi hành ỏn thuộc Bộ Quốc phũng; Sở Tư phỏp cấp tỉnh; Phũng Tư phỏp cấp huyện. Về cơ quan thi hành ỏn dõn sự gồm cú: Phũng thi hành ỏn thuộc Sở Tư phỏp cấp tỉnh; Phũng thi hành ỏn quõn khu và cấp tương đương; Đội thi hành ỏn thuộc Phũng Tư phỏp cấp huyện.
1.3.2.2. Thời kỳ từ khi ban hành Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 2004 đến nay
Vỡ vậy, ngày 14/01/2004 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đó thụng qua Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự sửa đổi thay thế Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự năm 1993. Cỏc cơ quan quản lý nhà nước về cụng tỏc thi hành ỏn dõn sự vẫn bao gồm: Cục Thi hành ỏn dõn sự thuộc Bộ Tư phỏp, Sở Tư phỏp; Phũng Tư phỏp Cỏc Cơ quan thi hành ỏn dõn sự: Phũng Thi hành ỏn đổi tờn thành cơ quan thi hành ỏn dõn sự cấp tỉnh; Đội thi hành ỏn đổi tờn thành cơ quan thi hành ỏn dõn sự cấp huyện và cơ quan thi hành ỏn trong quõn đội. Theo đú, cỏc cơ quan thi hành ỏn khụng cũn là một phũng, đội trực thuộc Sở Tư phỏp, Phũng Tư phỏp như trước đõy mà cú tư cỏch độc lập nhất định. Việc quy định thành lập cỏc 6 đơn vị trực thuộc trong cơ quan thi hành ỏn cấp tỉnh cũng như quy định chức danh thẩm tra viờn tại cỏc cơ quan thi hành ỏn dõn sự...đó gúp phần hoàn thiện tổ chức bộ mỏy cỏc cơ quan thi hành ỏn. Ngày 14/11/2008, Quốc hội khúa XII, kỳ họp thứ tư đó thụng qua Luật thi hành ỏn dõn sự số 26/2008/QH12 cú hiệu lực thi hành từ 01/7/2009. Để thi hành Luật thi hành ỏn dõn sự Chớnh phủ đó ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành.