3.3. Cỏc giải phỏp để nõng cao hiệu quả thi hành phiờn tũa hỡnh sự sơ thẩm
3.3.2. Đảm bảo cơ sở vật chất và chế độ đói ngộ phự hợp với những ngườ
này, qua đú khụng cũn yếu tố nào cản trở việc tiến hành hoạt động bào chữa của Luật sư thỡ cần tạo điều kiện cho họ tiếp xỳc với bị cỏo tạm giam, nghiờn cứu hồ sơ trong thời gian thuận tiện nhất. Tuyệt đối khụng để ra tỡnh trạng, Luật sư đó được đăng ký bào chữa song phải chờ “lịch” để được làm việc với bị cỏo hay nghiờn cứu hồ sơ ảnh hướng tới việc thực hiện bào chữa tại phiờn tũa
Để thực sự vai trũ của Luật sư tại phiờn tũa cũng như trong cỏc giai đoạn tố tụng nhằm đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp cần nghiờn cứu, sửa đổi và bổ sung quy định của BLTTHS và cỏc quy định khỏc của phỏp luật theo hướng nhằm phỏt huy hơn nữa vai trũ tớch cực và chủ động của Luật sư khi tham gia xột hỏi và đưa ra những chứng cứ trong tranh tụng. Chủ tọa phiờn tũa cần tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư khi trỡnh bày luận cứ để bảo vệ cho quyền lợi hợp phỏp của bị cỏo tại cỏc phiờn tũa hỡnh sự
3.3.2. Đảm bảo cơ sở vật chất và chế độ đói ngộ phự hợp với những người tiến hành tố tụng tiến hành tố tụng
Để hoạt động xột xử tại phiờn tũa của Thẩm phỏn, Kiểm sỏt viờn cú chất lượng và hiệu quả, cần đảm bảo đủ cơ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật cần thiết, đảm bảo về chế đội đói ngộ cần thiết cho Thẩm phỏn và những người tiến hành tố tụng.
Nghị quyết 08 đó chỉ rừ:
Cơ sở vật chất và điều kiện làm việc của cỏc cơ quan tư phỏp nhất là ở cấp huyện nhiều nơi trụ sở cũn chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu vừa lạc hậu… Tỡnh trạng trụ sở cơ quan làm việc chưa xứng với tầm vúc cụng việc, chưa thống nhất về kiểu dỏng kiến trỳc, quy mụ xõy dựng và cụng năng sử dụng…. Phương tiện làm việc cũn chậm được cải tiến, đổi mới… dẫn đến nhiều khú khăn, bất cập [5].
“Xõy dựng nền tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhõn dõn, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa; hoạt động tư phỏp mà trọng tõm là hoạt động xột xử được tiến hành cú hiệu quả và hiệu lực cao” [7]. Vỡ vậy, để bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ "Đổi mới việc tổ chức phiờn toà xột xử,...; nõng cao chất lượng tranh tụng tại cỏc phiờn toà xột xử, coi đõy là đột phỏ của hoạt động tư phỏp" mà trước mắt là nõng cao hiệu quả hoạt động tranh tụng tại phiờn toà hỡnh sự phải bảo đảm đủ cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật cần thiết cho hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng núi chung và Toà ỏn cỏc cấp núi riờng.
Hiệu quả phiờn tũa được đảm bảo bởi nhiều yếu tố trong đú cú việc đảm bảo tớnh trang nghiờm của phiờn tũa qua việc bố trớ phũng xột xử đảm bảo tiờu chuẩn về diện tớch, khụng gian xột xử, được bài trớ chỗ ngồi khoa học, đến những trang thiết bị vật chất khỏc như õm thanh, mỏy chiếu, phũng cỏch ly bị cỏo,… Nhỡn chung, trong một vài năm gần đõy, được sự quan tõm của Nhà nước, cỏc đơn vị Toà ỏn trong tỉnh Nam Định đó được đầu tư nõng cấp, mở rộng trụ sở đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ xột xử trước mắt. Tuy vậy vẫn chưa cú một Tũa ỏn cấp huyện nào cú Phũng xử ỏn hỡnh sự riờng mà đều sử dụng chung với xột xử dõn sự nờn rất khú khăn cho việc bố trớ phiờn tũa hỡnh sự. Ngoài ra, về tương lai lõu dài chỳng ta cần cú sự nhỡn nhận dài, rộng hơn để đề nghị được mở rộng khuụn viờn trụ sở; cỏc phũng xử ỏn cần phải được xõy dựng thành một khu riờng với khu nghiờn cứu, làm việc bảo đảm thuận tiện cho cỏn bộ, cụng chức.
Nghề Thẩm phỏn được coi là nghề đặc biệt và coi là nghề nguy hiểm. Sự đặc biệt đến từ nhiệm vụ của Thẩm phỏn là nhõn danh nhà nước để ra phỏn quyết ảnh hưởng tới sinh mệnh chớnh trị, đến những quyền cơ bản nhất trong quyền con người. Sự nguy hiểm đến từ khi mắc phải sai lầm thỡ đứng trước nguy cơ khụng tỏi bổ nhiệm - mất nghề, sự lờn ỏn của xỏc hội…. thậm chớ cũn bị hành hung gõy ảnh hưởng tới tõm lý, tớnh mạng, sức khỏe. Tuy nhiờn hiện nay, Thẩm phỏn gần như chưa cú một chế độ đói ngộ đặc biệt nào, chế độ lương cũn thấp, điều kiện sinh hoạt và làm việc cũn nhiều khú khăn, thiếu thốn, chưa được tụn trọng. Đối với đội ngũ
Kiểm sỏt viờn hay những người tiến hành tố tụng khỏc cũng tương tự. Họ đều là người thực hiện những hoạt động nghề nghiệp đặc thự. Do đú, cựng với việc bảo đảm cơ sở vật chất nơi làm việc thỡ chế độ đói ngộ đối với Thẩm phỏn, Kiểm sỏt viờn, Điều tra viờn và Thư ký Tũa ỏn cũng cần được quan tõm. Chế độ tiền lương, cỏc khoản phụ cấp (nhất là phụ cấp dưỡng liờm) chớnh là cơ sở vật chất bảo đảm cho những người tiến hành tố tụng vụ tư, khỏch quan và yờn tõm thực hiện trọng trỏch, cần tương xứng với sức lao động mà những người tiến hành tố tụng phải thực hiện vỡ sự nghiệp chung của ngành tư phỏp.
Trong những năm gần đõy, chớnh sỏch tiền lương và chế độ đói ngộ cho cỏn bộ, cụng chức của cỏc cơ quan tư phỏp núi chung, Kiểm sỏt viờn và Thẩm phỏn núi riờng đó được Đảng, Nhà nước quan tõm, phự hợp với điều kiện phỏt triển kinh tế đất nước qua cỏc thời kỳ. Đời sống của cỏn bộ và gia đỡnh họ ngày càng được cải thiện là động cơ thỳc đẩy họ làm việc cú chất lượng và hiệu quả, vỡ đó tạo điều kiện cho họ yờn tõm hơn về cuộc sống để tập trung thời gian, trớ tuệ vào cụng việc chuyờn mụn. Đõy cũng là một yếu tố để hạn chế, ngăn chặn sự tỏc động của cỏc hiện tượng tiờu cực trong cơ chế thị trường. Tuy nhiờn, so với sự phỏt triển của xó hội thỡ đời sống vật chất và tinh thần của Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn và cỏn bộ cụng chức ngành tư phỏp núi chung ở nước ta vẫn cũn nhiều khú khăn ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả cụng tỏc. Đối với Thẩm phỏn làm cụng tỏc xột xử, tiền lương tuy đó được điều chỉnh nhưng hiện nay vẫn cũn thấp so với mặt bằng thu thập chung của cỏn bộ, cụng chức cỏc ngành, cỏc thành phần kinh tế khỏc trong nước và với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới. Hơn nữa, Thẩm phỏn cấp huyện nơi xột xử chủ yếu ỏn sơ thẩm, khối lượng cụng việc cao, cũng cựng phải chịu nhiều ỏp lực trong xột xử song cú mức lương quỏ thấp so với Thẩm phỏn ở cấp tỉnh. Chế độ phụ cấp nghề nghiệp đối với cỏc chức danh tư phỏp và HTND cũn thấp, khụng ổn định chưa tương xứng với trỏch nhiệm và cụng sức, trớ tuệ của họ.
Đề ỏn về tiền lương của cỏn bộ Tũa ỏn, Viện kiểm sỏt với những chế độ đặc thự cho cỏc cỏn bộ tham gia xột xử đang được xõy dựng để khắc phục những bất cập đó nờu, song vẫn cũn ở dạng đề xuất. Vỡ vậy, cần phải tiếp tục cải cỏch chớnh sỏch
tiền lương, sớm triển khai cỏc chế độ đói ngộ khỏc thoả đỏng, phự hợp với hoạt động nghề nghiệp đặc thự của họ là một yờu cầu cấp thiết và cũng là một trong những giải phỏp quan trọng để nõng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cỏc cơ quan Tư phỏp. Mặt khỏc, cũng cần cú biện phỏp nõng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ Kiểm sỏt viờn và Thẩm phỏn để họ yờn tõm, phấn khởi cụng tỏc hoàn thành tốt chức trỏch nhiệm vụ được giao.