7. Bố cục Luận văn
3.2. Những biến đổi của nghề từ năm 1986 đến nay
3.2.2. Mô hình tổ chức sản xuất
Trước đây chính quyền địa phương không thể kiểm soát hết được việc sản xuất tại gia đình của người thợ, họ sản xuất chỉ dưới hình thức là nghề phụ. Chính quyền chỉ quy định duy nhất một hình thức đó là các HTX, các tổ hợp sản xuất do Nhà nước quản lý dưới hình thức sở hữu tập thể, mọi loại hình sở hữu khác như sở hữu tư nhân Nhà nước cấm không cho tồn tại (trên danh nghĩa). Do quy định như vậy nên TTCN nói chung và nghề gia công kim khí ở Vĩnh Lộc không thể phát huy được hết thế mạnh của mình, nhất là trong việc tổ chức quản lý và tiêu thụ sản phẩm. Tại thời điểm hiên nay, Nhà nước đã cho phép mọi thành phần kinh tế đều có quyền tham gia vào quá trình sản xuất, thừa nhận các quan hệ sản xuất và Nhà nước đảm bảo sự bình đẳng trước pháp luật. Chúng ta đều biết, trong sản xuất TTCN, yếu tố truyền thống hết sức quan trọng, nó quyết định cái đặc sắc của sản phẩm, nên chỉ có hình thức sản xuất gia đình tư nhân thì mới phát huy được, người thợ yên tâm sản xuất vì sản phẩm gắn chặt với quyền lợi của họ. Từ đó, người thợ cố gắng hết sức vào quá trình sản xuất.
Mặt khác, sản xuất TTCN nói chung và TTCN Vĩnh Lộc nói riêng rất phù hợp với sản xuất trong gia đình, tổ hợp nhỏ, nó có khả năng tận dụng hết nhân lực trong gia đình. Chính vì vậy, khi có các chính sách mới thì ngay lập tức sự thay đổi trong sản xuất TTCN đã hiện hữu rõ rệt. Đến 1992, hầu hết xã viên của HTX chuyên nghiệp sản xuất TTCN trở về với gia đình của mình và các HTX chuyên sản xuất TTCN giải thể. Cho đến lúc này, hình thức sản xuất duy nhất là tư nhân (gia đình và tổ hợp các gia đình cùng nhau góp vốn), còn ngay từ năm 1986, Vĩnh Lộc đã có 200 hộ sản xuất sản phẩm từ sắt [68;4]
Chỉ thị 100/TW tháng 4 năm 1981 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động. Nghị quyết 10 tháng 4 năm 1988 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng đề ra nội dung tiếp tục đổi mới và hoàn thiện các hình thức khoán sản phẩm đối với nhóm và người lao động. Đối với thủ công nghiệp, Nghị quyết 217 nêu rõ những hạn chế của nền kinh tế bao cấp rút ra những bài học kinh nghiệm sâu xa và quyết định giải tán các HTX thủ công và chuyển hẳn sang sản xuất dưới cơ chế thị trường. Sau Nghị quyết số 16 ngày 15 tháng 7 năm 1988 của Bộ Chính trị thì từ đầu năm 1989, Liên hiệp các HTX TTCN - Thủ công nghiệp Trung ương được thay bằng Hội đồng Kinh tế Trung ương Ngoài quốc doanh. Cuối năm 1989, hệ thống liên hiệp các HTX TTCN ở các cấp tuyên bố giải thể, hoạt động TTCN ở các cấp như tỉnh, thành phố do Sở Công nghiệp quản lý, ở các huyện do Phòng Công nghiệp quản lý. Sự
thay đổi về tổ chức quản lý nói trên nhằm chuyển hướng sản xuất TTCN phù hợp với cơ chế mới, cơ chế thị trường. Lúc này, sau việc giải thể của các HTX TTCN chuyên nghiệp thì Phòng Công nghiệp huyện quản lý hoạt động sản xuất TTCN dưới một hình thức mới: Trước đây nếu như tổ chức liên hiệp HTX TTCN thì người lao động chỉ việc bỏ sức lao động sau đó họ hưởng thu nhập từ các HTX. Nói cách khác, người lao động làm nghề gia công kim khí ở Vĩnh Lộc phụ thuộc hoàn toàn vào các HTX TTCN, mọi việc khác từ cung cấp nguyên liệu, sản xuất tiêu thụ sản phẩm đều do HTX lo; thì giờ đây, Phòng Công nghiệp quản lý trên tầm vĩ mô còn mọi khâu trong quá trình sản xuất do người thợ, gia đình và tổ hợp của họ tự làm. Cũng có khi Nhà nước cấp nguyên liệu và chịu trách nhiệm đầu ra của sản phẩm còn khâu sản xuất do người thợ đảm nhiệm.
Cùng với sự thay đổi trong quan hệ sản xuất, thay đổi quản lý từ Liên hiệp các HTX TTCN sang Phòng Công nghiệp đã gây nên sự thay đổi lớn trong việc tổ chức sản xuất theo chiều hướng tiến bộ. Trước đây, việc tổ chức sản xuất chủ yếu do Ban Chủ nhiệm Hợp tác xã đảm nhiệm chi phối, lên kế hoạch sản xuất, tổ chức quá trình sản xuất và chi phối sản phẩm lao động đến khâu cuối cùng. Người thợ và gia đình của họ chỉ việc làm theo quy định chung và theo một mẫu có sẵn, cuối cùng nhận phần phân chia sản phẩm của HTX dưới dạng công điểm. Người thợ thủ công không có quyền tự chủ trong quá trình sản xuất. Tại thời điểm ngày nay, người thợ thủ công Vĩnh Lộc hoàn toàn có quyền tự chủ trong quá trình sản xuất từ đầu đến khâu cuối cùng, khi sản phẩm được hoàn thành và định đoạt.
Sau khi có sự thay đổi trong cơ chế tổ chức và quản lý sản xuất, trong quá trình tổ chức sản xuất và phân phối sản phẩm ở Vĩnh Lộc diễn ra hai hình thức sau:
3.2.2.1. Hình thức thứ nhất
Phòng Công nghiệp vẫn thực hiện việc cung cấp đơn đặt hàng nguyên vật liệu, lúc này trong sản xuất tiểu thủ công nghiệp đang dần dần chuyển dịch sang cơ chế thị trường. Mặt khác, do đặc điểm của một số nghề nên thị trường nguyên vật liệu và thị trường tiêu thụ sản phẩm ngay một lúc người thợ chưa thể đảm nhiệm được, họ chỉ đảm nhận trực tiếp quá trình tổ chức sản xuất. Tình hình đó còn diễn ra ở Vĩnh Lộc những năm đầu sau Đại hội Đổi mới; và mặc dù ngày nay thợ Vĩnh Lộc đã hoàn toàn tự chủ, nhưng các hợp đồng cung cấp nguyên vật liệu và bao tiêu sản phẩm vẫn được duy trì như cũ.
3.2.2.2 Hình thức thứ hai
Hình thức này là chủ yếu, do được phép tự chủ trong quá trình sản xuất, nên từ sau năm 1986, hàng loạt các tổ hợp TTCN, các gia đình sản xuất tư nhân ở Vĩnh Lộc đã ra đời. Họ tự bỏ vốn, tìm mặt hàng để xác định hướng xuất cho phù hợp với thị trường. Các tổ hợp sản xuất, các gia đình làm nghề gia công kim khí tự mua nguyên vật liệu, tiêu thụ sản phẩm, liên doanh liên kết với các tổ hợp khác và các
nơi. Có thể nói, chưa bao giờ tình hình TTCN ở Vĩnh Lộc lại phát triển đa dạng và phong phú như bây giờ.
Cũng chính từ thay đổi trong việc tự chủ trong sản xuất, tự do trong kinh doanh mà hiện nay đã xuất hiện sự đa dạng các sản phẩm, cùng với sự tồn tại của các sản phẩm truyền thống trước đây. Người thợ và gia đình họ hết sức nhanh nhạy với nhu cầu thị trường, những mặt hàng nào mà thị trường đang cần thiết. Ví như ở Vĩnh Lộc trước đây chỉ có một nghề duy nhất là làm cày bừa, thì giờ đây bên cạnh việc vẫn duy trì sản phẩm cũ, họ đã làm một loạt các nghề mới trên nền tảng nghề cũ (xuất hiện nghề đóng xe cải tiến, làm máy tuốt lúa, dao, liềm, kéo sắt thép xây dựng từ sắt thép phế liệu).
Tóm lại, từ sau niên điểm 1986 đến nay, tình hình TTCN sản xuất kim khí ở Vĩnh Lộc có sự thay đổi quan trọng. Sự thay đổi đó diễn ra trên tất cả các mặt trong sản xuất TTCN kim cơ khí: Hình thức sở hữu, tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, yếu tố truyền thống với yếu tố cơ chế thị trường, việc học nghề việc truyền nghề TTCN truyền thống, sự xuất hiện nhiều nghề mới và mất đi một số nghề cũ.