nước ngoài trong tỡnh hỡnh mới
Một là, về cụng tỏc vận động viện trợ phi chớnh phủ nước ngoài: Trong bối cảnh khủng
hoảng tài chớnh toàn cầu, thiờn tai thảm họa diễn ra ở nhiều nơi trờn thế giới, xung đột tụn giỏo sắc tộc và nguồn viện trợ trờn thế giới sụt giảm. Từ đú càng làm tăng nhu cầu viện trợ nhõn đạo và viện trợ phỏt triển, đồng thời làm giảm nguồn tài trợ của cỏc tổ chức phi chớnh phủ hoạt động nhõn đạo và phi lợi nhuận. Để đạt hiệu quả cao, phự hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế của đất nước ta trong những thập niờn đầu của thế kỷ 21, đũi hỏi cỏc tổ chức, mặt trận tổ quốc và cỏc hội, đoàn thể và tổ chức nhõn dõn khỏc của ta cần thực hiện tốt những nội dung cụng việc trước mắt cũng như về chiến lược lõu dài trong quỏ trỡnh vận dụng tư tưởng Hồ Chớ Minh và quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước ta trờn lĩnh vực này, đú là:
Tiếp tục nghiờn cứu, vận dụng sỏng tạo tư tưởng của Người và quan điểm, đường lối của Đảng ta về đối ngoại nhõn dõn vào lĩnh vực này. Làm tốt cụng tỏc phổ biến và quỏn triệt cỏc văn bản phỏp lý hiện hành của Nhà nước cú liờn quan tới hoạt động này. Củng cố cơ chế trao đổi thụng tin và tăng cường hiệu quả phối hợp cụng tỏc giữa cỏc cơ quan Trung ương, giữa Trung ương với địa phương trong vận động nguồn viện trợ nước ngoài và quản lý chung. Đổi mới chớnh sỏch và tạo ra được mụi trường phỏp lý thuận lợi; cú cơ chế quản lý phự hợp cho hoạt động với cỏc tổ chức phi chớnh phủ nước ngoài, qua đú duy trỡ và mở rộng, tăng nguồn viện trợ. Tập trung vào cỏc dự ỏn, chương trỡnh họ quan tõm nhiều như: xoỏ đúi giảm nghốo, hỗ trợ vốn, nõng cao
năng lực sản xuất, chăm súc trẻ em khuyết tật, bảo vệ mụi trường, phũng chống cỏc bệnh hiểm nghốo, thiờn tai bóo lũ. Đồng thời làm tốt cụng tỏc nghiờn cứu, tham mưu để cú hướng vận động và điều phối viện trợ hợp lý, quản lý viện trợ chặt chẽ, sử dụng hiệu quả, đỳng người, đỳng đối tượng cần trợ giỳp.
Đầu tư nghiờn cứu, đổi mới mạnh mẽ tư duy trong cụng tỏc này. Cỏc đoàn thể và tổ chức nhõn dõn cần coi trọng hiệu quả, tớnh linh hoạt, cựng cú lợi và tỡnh hữu nghị trong vận động viện trợ, trong hợp tỏc phỏt triển kinh tế. Tăng cường hơn nữa cụng tỏc vận động viện trợ phỏt triển, gắn với cỏc khoản viện trợ khụng hoàn lại. Kết hợp giữa đối ngoại nhõn dõn với kinh tế đối ngoại, gúp phần tạo thờm nguồn lực từ bờn ngoài. Tận dụng tối đa lợi thế của cỏc tổ chức đoàn thể nhõn dõn, để khai thỏc hiệu quả cỏc nguồn lực quốc tế.
Coi trọng đầu tư cho cụng tỏc nghiờn cứu, thụng tin, tham mưu và dự bỏo chiến lược về khả năng viện trợ trong thế kỷ 21 của cỏc tổ chức quốc tế và của cỏc chớnh phủ và tổ chức phi chớnh phủ. Để từ đú ta cú những đối sỏch phự hợp, cú kế hoạch cụ thể và kịp thời trong quỏ trỡnh triển khai vận động và tiếp nhận nguồn viện trợ. Tranh thủ tối đa sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức chớnh trị, xó hội, cỏc tổ chức phi chớnh phủ, cỏc hội ngành nghề, cỏ nhõn, doanh nhõn, trớ thức nước ngoài tham gia đầu tư, hợp tỏc, giỳp đỡ về vốn và chuyển giao cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý kinh tế, xó hội, đào tạo nguồn nhõn lực. Phỏt huy tốt vai trũ là cầu nối trực tiếp của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và phục vụ cho sự nghiệp chấn hưng đất nước trong thế kỷ 21.
Hai là; đối với cụng tỏc người Việt Nam ở nước ngoài những thập niờn đầu của thế kỷ 21:
Để cụng tỏc này cú hiệu quả, đỏp ứng được yờu cầu tỡnh hỡnh mới và cú tầm nhỡn chiến lược lõu dài. Chỳng ta cần thực hiện tốt những nội dung và nhiệm vụ chủ yếu sau đõy:
Tiếp tục quỏn triệt sõu sắc, nắm vững quan điểm, đường lối và chớnh sỏch xuyờn suốt của Đảng và Nhà nước về: “Người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận khụng tỏch rời và là một nguồn lực của cộng đồng dõn tộc Việt Nam, là nhõn tố quan trọng gúp phần tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tỏc giữa nuớc ta với cỏc nước” và “cụng tỏc đối với người Việt Nam ở nước ngoài là trỏch nhiệm của toàn bộ hệ thống chớnh trị và của toàn dõn” [82, tr.17]. Đõy là nhõn tố quyết định mọi thắng lợi của ta, cần thống nhất nhận thức, nõng cao trỏch nhiệm cỏc cấp, cỏc ngành, đoàn thể nhõn dõn tớch cực tham gia vận động và tập hợp người Việt Nam ở nước ngoài cựng nhau hướng về Tổ quốc.
Tiếp tục triển khai và thực hiện cú hiệu quả Nghị quyết 36-NQ/TW ngày 26-3-2004, của Bộ Chớnh trị về cụng tỏc đối với người Việt Nam ở nước ngoài, nhằm tạo điều kiện thuận lợi
nhất và hỗ trợ ổn định nhanh cuộc sống, bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng cho bà con kiều bào. Tiến hành sửa đổi, bổ sung kịp thời hoặc xõy dựng mới cỏc chớnh sỏch phự hợp, cú tớnh chiến lược lõu dài để thu hỳt và phỏt huy trớ tuệ, nguồn lực tài chớnh của trớ thức kiều bào người Việt Nam ở nước ngoài. Những chủ trương, chớnh sỏch đú của Đảng và Nhà nước khi được ban hành phải trờn cơ sở đỏp ứng được yờu cầu thực tiễn, cũng như tõm tư, tỡnh cảm, nguyện vọng và lợi ớch chớnh đỏng của kiều bào ta. Triển khai nhiều biện phỏp mới, linh hoạt, hiệu quả để thực hiện chủ trương hũa hợp dõn tộc, chấn hưng đất nước và củng cố khối đại đoàn kết toàn dõn tộc. Tớch cực thực hiện cỏc chớnh sỏch bảo hộ cụng dõn đối với bà con kiều bào, kịp thời xử lý những vấn đề mới nảy sinh, bảo vệ tớnh mạng, tài sản và quyền lợi chớnh đỏng của đồng bào ta định cư ở nước ngoài.
Đổi mới nội dung và phương thức vận động, tập hợp, đoàn kết kiều bào trong tỡnh hỡnh mới, nhưng cần chỳ ý thụng qua nhiều kờnh hoạt động phự hợp, linh hoạt với cỏc đối tượng, địa bàn khỏc nhau. Phỏt triển rộng rói phong trào trong bà con kiều bào là cần thiết, nhưng phải đi đụi với xõy dựng được những cỏ nhõn điển hỡnh làm nũng cốt để phỏt huy được vai trũ vận động, lụi cuốn, đoàn kết kiều bào. Kịp thời phỏt hiện, làm tốt cụng tỏc khen thưởng, cú chớnh sỏch đói ngộ xứng đỏng đối với những đơn vị, tổ chức và cỏ nhõn cú cụng lao. Đổi mới, tăng cường hơn cụng tỏc thụng tin đối ngoại hướng tới cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Để kiều bào được tiếp nhận cỏc thụng tin nhanh và chớnh xỏc, kịp thời về tỡnh hỡnh mọi mặt của đất nước; về chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ta nhằm bỏc bỏ những thụng tin sai trỏi do cỏc thế lực thự địch tung ra tỏc động vào cộng đồng, làm mất lũng tin, lụi kộo kiều bào ta vào những hoạt động đi ngược lại lợi ớch của đất nước và cộng đồng.
Sớm nghiờn cứu và xõy dựng “Chiến lược cụng tỏc đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong thế kỷ 21” là hết sức quan trọng, nhằm tăng cường hỗ trợ kiều bào xõy dựng cộng đồng đoàn kết, hội nhập vững chắc vào xó hội nước sở tại. Tiếp tục củng cố tổ chức, mở rộng, hoàn thiện hệ thống hội đoàn người Việt Nam ở nước ngoài, theo phương chõm “nơi nào cú người Việt, nơi đú cú hội” đoàn kết, hỗ trợ nhau. Tớch cực chủ động thực hiện cụng tỏc bảo hộ cụng dõn ở nước ngoài, phỏt huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ kiều bào; triển khai Đề ỏn dạy tiếng Việt cho thế hệ trẻ Việt kiều sinh trưởng ở nước ngoài.
- Tăng cường thu hỳt tiềm năng trớ thức, kinh tế kiều bào đúng gúp vào cụng cuộc cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước trờn tinh thần “ớch nước, lợi nhà”. Nghiờn cứu, đề xuất cỏc biện phỏp thu hỳt tiềm lực tri thức khoa học cụng nghệ, trỡnh độ quản lý của người Việt Nam ở nước ngoài; khai thỏc và phỏt huy tiềm năng của doanh nghiệp, doanh nhõn kiều bào. Đặc biệt để tập
hợp được đội ngũ trớ thức Việt kiều, thời gian tới chỳng ta cú một tổ chức đầu mối để tập hợp thụng tin và hỗ trợ họ ở nước ngoài về nước đúng gúp. Một trung tõm thụng tin của kiều bào, một website để trớ thức kiều bào và trớ thức trong nước cú thể giới thiệu khả năng và nhu cầu của mỡnh nhằm chuyển giao tri thức của kiều bào về nước. Xõy dựng nhúm chuyờn gia đầu ngành nhằm tăng cường trao đổi thụng tin giữa cỏc nhà khoa học trong và ngoài nước.