1.2. Vai trò của Mỹ trong cuộc xung đột Israel-Palestine
1.2.3. Quan hệ Mỹ-Palestine trước năm 2009
Từ khi PLO tuyên bố thành lập nhà nước Palestine độc lập năm 1988, đến nay Mỹ vẫn chưa công nhận Palestine và do vậy chưa thiết lập quan hệ ngoại giao cũng như các dịch vụ lãnh sự với Palestine. Khi PLO được thành
lập năm 1964, tổ chức này không nhận được nhiều sự quan tâm chú ý chính thức từ phía Mỹ, mặc dù một văn phòng thông tin không chính thức được thiết lập tại thành phố New York và nằm dưới sự điều hành của ông Sadat Hassan, Đại diện thường trực của Yemen tại LHQ.
Sau Cuộc chiến Sáu ngày, Mỹ mới bắt đầu lên kế hoạch và có ý tưởng về một nhà nước Palestine tại khu Bờ Tây và Dải Gaza. Đồng thời, các quan chức Mỹ cũng bắt đầu kết nối với các nhóm đối tác Palestine trong một tiến trình ngoại giao. Tuy nhiên, không có bước đi thực tế nào được triển khai do Ủy ban An ninh Quốc gia Mỹ dưới quyền của ông Henry Kissinger giữ quan điểm phản đối. Cho tới trước cuộc chiến Yom Kipper năm 1973, chính quyền Mỹ vẫn coi PLO và Fatah là một tổ chức khủng bố, khiến vấn đề Palestine không được quan tâm thích đáng tại LHQ. Từ năm 1974, một số quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ bắt đầu đề nghị coi PLO là một đối tác trong tiến trình hòa bình Trung Đông.
Kể từ khi PLO tuyên bố thành lập nhà nước và chính thức công nhận Israel năm 1988, quan hệ giữa tổ chức này và Mỹ dần được cải thiện với các cuộc đối thoại mở giữa hai bên. Tuy nhiên, hoạt động đối thoại không diễn ra thường xuyên và có những thời điểm đình trệ, chẳng hạn như liên quan đến việc PLO từ chối lên án cuộc tấn công vào bờ biển Israel do Mặt trận Giải phóng Palestine (PLF) tiến hành năm 1990.
Hiệp định hòa bình Oslo I được ký kết đã giúp văn phòng PLO được nâng cấp lên thành Phái bộ PLO tại Mỹ vào năm 1994. Nhìn chung, các chính quyền Tổng thống George H. W. Bush, Bill Clinton và George W. Bush đều có những nỗ lực nhất định trong việc thúc đẩy giải pháp cho thành lập nhà nước Palestine, nhưng chỉ ở mức độ dè dặt.