8. Kết cấu của luận văn
2.1. Khái quát về tỉnh Thái Nguyên
2.1.3. Cơ sở hạ tầng
2.1.3.1. Hệ thống giao thông
Thái Nguyên là một tỉnh có hệ thống đường giao thông khá đầy đủ là điều kiện tốt cho việc giao lưu kinh tế và văn hóa giữa nhân dân trong tỉnh và các vùng lân cận. Tổng chiều dài đượng bộ 2.753 km trong đó đường quốc lộ là 183km; tỉnh lộ là 105,5 km, huyện lộ là 659 km; đường liên xã là 1764 km. Các đường tỉnh lộ và quốc lộ được dải nhựa và hàng năm có chi thường xuyên để tu bổ và bảo trì hoạt động. Hệ thống quốc lộ phân bố khá hợp lý trên địa bàn tỉnh, phần lớn các trường đều xuất từ trục dọc quốc lộ 3 đi trung tâm các huyện lỵ, thị xã, các khu kinh tế, vùng mở, khu du lịch và thông tới các tỉnh lân cận. Quốc lộ 3 từ Hà Nội lên Bắc Kạn, Cao Bằng cắt dọc toàn bộ tỉnh Thái Nguyên, chạy qua thành phố Thái Nguyên, nối Thái Nguyên với Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Sông Hồng. Các quốc lộ 37, 18, 259 cùng với hệ thống tỉnh lộ, huyện lộ là mạch máu giao thông quan trọng và thuận lợi nối Thái Nguyên với các tỉnh xung quanh. Đặc biệt dự án đầu tư đường cao tốc quốc lộ 3 từ Nội Bài lên Thái Nguyên và tuyến đường tránh thành phố Thái Nguyên (đường Bắc Kạn, Cao Bằng) đang được thi công sẽ tạo điều kiện thuận lợi về giao thông. Hệ thống đường sắt từ Thái Nguyên đi các tỉnh khá thuận tiện; đảm bảo phục vụ vận chuyển hành khách và hàng hóa với các tỉnh trong cả nước. Gồm có tuyến đường sắt Hà Nội – Quán Triều chạy qua nối Thái Nguyên với Hà Nội; tuyến đường sắt Lưu Xá – Khúc Rồng nối với tuyến đường sắt Hà Nội – Quán Triều, tuyến đường sắt này cũng nối Thái Nguyên với tỉnh Bắc Ninh (đến Ga Kép) và tỉnh Quảng Ninh. Tuyến đường sắt Quán Triều – Núi Hồng rất thuận tiện cho việc vận chuyển khoáng sản. Hệ thống đường thủy, Thái Nguyên có hai tuyến đường sông chính là: Đa Phúc - Hải Phòng dài 161 km; Đa Phúc - Hòn Gai dài 211km. Trong tương lai sẽ tiến hành nâng cấp và mở rộng mặt bằng cảng Đa Phúc, cơ giới hóa việc bốc dỡ, đảm bảo công suất bốc xếp được 1.000 tấn hàng hóa/ngày đêm. Ngoài ra, Thái Nguyên có hai con sông chính là sông Cầu và sông Công sẽ được nâng cấp để vận chuyển hàng hóa.
2.1.3.2. Hệ thống điện, bưu chính viễn thông và ngân hàng
Năm trong hệ thống lưới điện miền Bắc, Thái Nguyên là tỉnh có lưới điện tương đối hoàn chỉnh. Toàn bộ các huyện trong tỉnh đều có lưới điện quốc gia,
trong đó thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và các thị trấn, huyện có lưới điện hoàn chỉnh đáp ứng tốt cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất. Và có hệ thống thông tin viễn thông kết nối với toàn quốc và quốc tế với mạng lưới truyền dẫn vững chắc bằng thiết bị vi ba và tổng đài điện tử - kỹ thuật số. Với tổng đài 27.000 số hiện nay đã đạt dung lượng 18.000 thuê bao đã giúp cho nhu cầu trao đổi thông tin liên lạc diễn ra thuận tiện và thông suốt. Những năm gần đây, hệ thống ngân hàng liên tục được mở rộng ngoài các ngân hàng nhà nước như ngân hàng Công thương, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, ngân hàng phát Phát triển , ngân hàng Đầu tư còn có ngân hàng tư nhân như ngân hàng Nam Việt, ngân hàng Quốc tế… Sự phát triển hệ thống ngân hàng một mặt đáp ứng nhu cầu về vốn của nền kinh tế, hỗ trợ các doanh nghiệp, các cá nhân tổ chức đặc biệt là người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn, mặt khác nó thu hút nguồn lực nhàn rỗi trong xã hội, và kiểm tra thu nhập của công chức nhà nước qua hệ thống trả lương qua tài khoản. Chắc chắn sự phát triển của nền kinh tế không thể thiếu ngân hàng vững mạnh và làm ăn hiệu quả.
Công tác giảm nghèo và thực hiện các chính sách ASXH được quan tâm chỉ đạo thường xuyên, qua các chương trình mục tiêu quốc gia.
Từ những điều kiện về tự nhiên, dân cư xã hội của tỉnh, ta thấy rằng tỉnh cũng có những tiềm năng nhất định, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên với đặc điểm là một tỉnh miền núi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, phần lớn các xã là các xã miền núi và vùng cao, địa hình tương đối phức tạp, trình độ dân trí còn chưa cao. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2011: 16,9%; Tỷ lệ hộ cận nghèo: 4,49%. Thu nhập bình quân đầu người còn thấp. Hiện nay tỉnh Thái Nguyên không còn hộ đói tuy nhiên sự phân hoá giàu nghèo đang diễn ra mạnh mẽ và là vấn đề bức xúc toàn xã hội phải quan tâm, tỷ lệ hộ nghèo giảm chậm, số hộ tái nghèo còn ở mức cao. Bên cạnh đó do hậu quả chiến tranh và những nguyên nhân khác nhau nên Thái Nguyên có số người khuyết tật khá cao: 90.280 người (trong đó: người khuyết tật nặng là
đối tượng bảo trợ xã hội có khoảng 58.420 người, người khuyết tật là đối tượng có công với cách mạng: 31.860 người); tỷ lệ khuyết tật chiếm 5,1% dân số trong tỉnh. Do vậy, số đối tượng Bảo trợ xã hội chiếm tỷ lệ cao so với dân số, phần lớn đối tượng thuộc hộ nghèo, không tham gia lao động sản xuất mà chủ yếu sống phụ thuộc vào người thân trong gia đình, cuộc sống gặp rất nhiều khó khăn.Từ thực tế trên cho thấy, những nhóm đối tượng này rất cần đến sự trợ giúp mang tính ổn định, lâu dài để giúp họ duy trì cuộc sống và vươn lên hòa nhập cộng đồng. Để bảo đảm thực hiện kịp thời chính sách ASXH, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững, trong thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Tỉnh Thái Nguyên đã quan tâm, trú trọng đến chính sách xã hội. Việc triển khai và thực hiện chính sách ASXH đối với các nhóm đối tượng yếu thế là một nhu cầu cấp thiết.
2.2. Những thành tựu của việc thực hiện chính sách ASXH đối với ngƣời có hoàn cảnh khó khăn ở tỉnh Thái Nguyên