GCNQSDĐ là 108 hộ, trong đó số hộ hiện đang sử dụng 1 thửa là 14 hộ (chiếm 11,67% tổng số hộ thực hiện quyền chuyển nhượng); 2 thửa là 25 hộ (chiếm 20,83%); 3 thửa là 27 hộ (chiếm 22,5%); trên 3 thửa là 42 hộ (chiếm 35,0%).
Bảng 4.14. Kết quả điều tra thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất STT Tiêu chí Số lượng phiếu Tỷ lệ (%)
1 Trình độ văn hóa Chưa tốt nghiệp PTTH 15 12,50
Tốt nghiệp PTTH 79 65,83
Cao đẳng, đại học trở lên 26 21,67
2 Ngành nghề chính Thuần nông 24 20,00
Cơ quan nhà nước 19 15,83
Buôn bán, kinh doanh, dịch vụ 48 40,00
Ngành nghề khác 29 24,17 3 Số hộ sử dụng 1 thửa 16 13,33 2 thửa 28 23,33 3 thửa 32 26,67 Khác 44 36,67 4 Số hộ có thửa đất được cấp GCNQSDĐ 1 thửa 14 11,67 2 thửa 25 20,83 3 thửa 27 22,50 Khác 42 35,00
5 Số hộ có thửa đất chưa được
cấp GCNQSDĐ
1 thửa 2 1,67
2 thửa 3 2,50
3 thửa 5 4,17
Khác 2 1,67
6 Số hộ có thửa đất chưa được
cấp GCN đang sử dụng
Đất nông nghiệp 2 1,67
Đất ở 6 5,00
Đất khác 4 3,33
7 Số hộ thực hiện quyền
chuyển nhượng với thửa đất
Đã được cấp GCN 108 90,00
Chưa được cấp GCN 12 10,00
8 Số hộ thực hiện quyền chuyển
nhượng với thửa đất chưa được
1 lần 9 7,50
cấp GCN với số lần Nhiều hơn 2 lần 1 0,83 Số hộ thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa được cấp GCNQSDĐ là 12 hộ, trong đó số hộ hiện đang sử dụng 1 thửa là 2 hộ (chiếm 1,67% tổng số hộ thực hiện quyền chuyển nhượng); 2 thửa là 3 hộ (chiếm 2,5%), 3 thửa là 5 hộ (chiếm 4,17%); trên 3 thửa là 2 hộ (chiếm 1,67%). Chủ yếu là đất ở với 6 hộ (chiếm 5,0% tổng số hộ thực hiện quyền chuyển nhượng), trong khi đất nông nghiệp chỉ có 2 hộ (chiếm 1,67%); đất khác là 4 hộ (chiếm 3,33%). Trong số này, số hộ thực hiện 1 lần có 9 hộ (chiếm 7,5% tổng số hộ thực hiện quyền chuyển nhượng); 2 lần có 2 hộ (chiếm 1,67%); 1 hộ thực hiện quyền này nhiều hơn 2 lần (chiếm 0,83%). Kết quả điều tra được thể hiện qua bảng trên.
Kết quả đánh giá của hộ gia đình, cá nhân tham gia về trình tự thủ tục thực hiện giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nghi Lộc cho thấy:
- Phần lớn người dân đánh giá cao về thủ tục thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ: 56,67% đánh giá ở mức bình thường; 26,67% đánh giá mức đơn giản; 16,66% đánh giá ở mức phức tạp và rất phức tạp.
- Về thời gian hoàn thành các thủ tục chuyển nhượng QSDĐ: 57,5% đánh giá ở mức bình thường; 17,5% đánh giá mức nhanh chóng; 25,0% đánh giá ở mức lâu và rất lâu.
- Các văn bản hướng dẫn: 60,0% trường hợp được hỏi cho rằng họ có thể đọc và hiểu được các văn bản hướng dẫn về giao dịch chuyển nhượng QSDĐ; 30,0% đánh giá là dễ hiểu; 10,0% đánh giá là khó hiểu và rất khó hiểu.
- Về phí, lệ phí, thuế chuyển nhượng QSDĐ: 75,83% đánh giá ở mức cao; 22,5% đánh giá mức vừa phải; 1,67% đánh giá ở mức thấp và khơng có trường hợp nào đánh giá ở mức rất thấp.
- Về thái độ của cán bộ thực hiện tiếp nhận: 15,0% số hộ trả lời là nhiệt tình; 9,17% số hộ đánh giá là ít nhiệt tình; số người đánh giá ở mức đúng mực chiếm đa số với 74,16%; chỉ có 1,67% số hộ đánh giá ở mức khó khăn, phiền hà. Kết quả điều tra được thể hiện ở bảng 4.15 dưới đây.
Bảng 4.15. Đánh giá về trình tự, thủ tục thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất STT Tiêu chí Số lượng phiếu Tỷ lệ (%) Tổng số 120 100,00 1 Thủ tục Đơn giản 32 26,67 Bình thường 68 56,67 Phức tạp 12 10,00 Rất phức tạp 8 6,66
2 Thời gian để hoàn thành
các thủ tục
Nhanh chóng 21 17,50
Bình thường 69 57,50
Lâu 18 15,00
Rất lâu 12 10,00
3 Các văn bản hướng dẫn Dễ hiểu 36 30,00
Hiểu được 72 60,00 Khó hiểu 9 7,50 Rất khó hiểu 3 2,50 4 Phí, lệ phí, thuế Cao 91 75,83 Vừa phải 27 22,50 Thấp 2 1,67 Rất thấp 0 0,00 5 Cán bộ thực hiện tiếp nhận Nhiệt tình 18 15,00 Đúng mực 89 74,16 Ít nhiệt tình 11 9,17 Gây phiền hà 2 1,67
Kết quả qua phiếu điều tra cho thấy:
- Hiểu biết của người dân về các quyền của người sử dụng đất: có 107 hộ cho rằng hiện nay người sử dụng đất được thực hiện 8 quyền gồm: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn. Cịn lại 13 hộ có câu trả lời khác.
- Hiểu biết của người dân về văn bản quy định quyền của người sử dụng đất: 100 % số hộ điều tra cho rừng hiện nay quyền của người sử dụng đất được quy định tại Luật Đất đai 2013.
sử dụng đất huyện Nghi Lộc và cán bộ địa chính xã, thị trấn thể hiện qua phụ biểu 01 cho thấy:
- Trình độ văn hóa của cán bộ cơ quan nhà nước: Trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ lớn với 52,0%; trong khi đó, trình độ đại học, trên đại học là 11 người (chiếm 27,50% tổng số phiếu điều tra); Cao đẳng là 7 người (chiếm 17,5%).
- Mức độ khó khăn phức tạp khi thực hiện quyền chuyển nhượng là 32,5% tổng số phiếu điều tra đối với cả 3 quyền: chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp.
- Khó khăn thường gặp khi thực hiện quyền chuyển nhượng:
+ Từ cơ quan nhà nước: có 25 người được hỏi trả lời khó khăn do vướng mắc về thủ tục chiếm 62,5%; do GCN chưa được cấp hoặc đang được xét duyệt là 22,5%; do các vấn đề khác là 15,0% tổng số phiếu điều tra.
+ Từ người dân: 9 người trả lời khó khăn do hồ sơ khơng đầy đủ (chiếm 22,5% tổng số phiếu điều tra); không nắm rõ quy trình thủ tục có 19 người (chiếm 47,5%); Giấy tờ khơng rõ ràng có 7 người (chiếm 17,5%); cịn lại 12,5% do khó khăn, vướng mắc khác.
- Đánh giá về mức độ hiểu biết của người dân: 25 cán bộ được hỏi đánh giá người dân có hiểu biết (chiếm 62,5% tổng số phiếu điều tra); biết rõ, rành mạch là 12,5%; ít hiểu biết là 22,5%; cịn lại khơng hiểu biết 2,5% tổng số phiếu điều tra.
Tóm lại, tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Nghi Lộc hết sức phong phú và đa dạng về cả số lượng và chất lượng, còn nhiều thửa đất của các khu vực trong tương lai để cung cấp cho những người có nhu cầu. Chất lượng quyền sử dụng đất có thể đáp ứng được đa số người dân có nhu cầu từ giá trị thấp đến giá trị cao. Trong giai đoạn cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa, địi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn ngày càng phải nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai và quản lý việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất để giúp việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất ngày càng phát triển, cán cân cung - cầu ln ổn định và được kiểm sốt, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Nghi Lộc.
4.3.2. Đánh giá việc thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng dất
Trên thực tế huyện Nghi Lộc, người sử dụng đất thực hiện quyền thừa kế QSDĐ không đồng đều ở tất cả các xã, thị trấn do yếu tố nhận thức pháp luật khác nhau. Vì vậy, cơ quan nhà nước cần tiếp tục tuyên truyền các quy định pháp
luật liên quan nhận thừa kế quyền sử dụng đất nhất là khi đất đai ngày càng có giá trị.
Kết quả điều tra 40 hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu cho thấy các giao dịch thừa kế QSDĐ diễn ra chủ yếu đối với các hộ gia đình là cơ quan nhà nước với 14 hộ (chiếm 35,0% tổng số hộ thực hiện quyền thừa kế); trong khi đó, thuần nơng là 10 hộ (chiếm 25,0%); buôn bán, kinh doanh, dịch vụ là 9 hộ (chiếm 22,5%), ngành nghề khác là 7 hộ (chiếm 17,5%).
Số hộ tham gia thực hiện quyền thừa kế QSDĐ đang sử dụng trên 3 thửa đất là 16 hộ (chiếm 40,0% tổng số hộ thực hiện quyền thừa kế); 3 thửa là 12 hộ (chiếm 30,0%); 2 thửa là 7 hộ (chiếm 17,5%); 1 thửa là 5 hộ (chiếm 12,5%).
Số hộ thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất đã được cấp GCNQSDĐ là 34 hộ, trong đó số hộ hiện đang sử dụng 1 thửa là 4 hộ (chiếm 10,0% tổng số hộ thực hiện quyền thừa kế); 2 thửa là 5 hộ (chiếm 12,5%); 3 thửa là 11 hộ (chiếm 27,5%); trên 3 thửa là 14 hộ (chiếm 35,0%).
Số hộ thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất chưa được cấp GCNQSDĐ là 6 hộ, trong đó số hộ hiện đang sử dụng 1 thửa là 1 hộ (chiếm 2,5% tổng số hộ thực hiện quyền thừa kế); 2 thửa là 2 hộ (chiếm 5,0%); 3 thửa là 4 hộ (chiếm 11,43%); trên 3 thửa là 1 hộ (chiếm 2,5%). Trong đó, đất ở là 3 hộ (chiếm 7,5%); đất nơng nghiệp chỉ có 1 hộ (chiếm 2,5%); đất khác là 2 hộ (chiếm 5,0%). Trong số này, số hộ thực hiện 1 lần có 4 hộ (chiếm 10,0%); 2 lần có 1 hộ (chiếm 2,5% ); 1 hộ thực hiện quyền này nhiều hơn 2 lần (chiếm 2,5%). Kết quả điều tra được thể hiện qua bảng 4.15 dưới đây.
Kết quả đánh giá của hộ gia đình, cá nhân về trình tự thủ tục thực hiện giao dịch thừa kế quyền sử dụng đất tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nghi Lộc cho thấy:
- Phần lớn người dân đánh giá cao về thủ tục thực hiện quyền thừa kế QSDĐ, chỉ có một tỷ lệ nhỏ người giao dịch đánh giá thủ tục phức tạp và rất phức tạp.
- Về thời gian hoàn thành các thủ tục thừa kế QSDĐ: 62,5% đánh giá ở mức bình thường; 17,5% đánh giá mức nhanh chóng; 20,0% đánh giá ở mức lâu và rất lâu.
nhiều, tuy nhiên vẫn là rào cản tương đối lớn đối với người dân trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.