STT Tiêu chí Số lượng phiếu Tỷ lệ (%) Tổng số 40 100,00 1 Thủ tục Đơn giản 8 20,00 Bình thường 23 57,50 Phức tạp 6 15,00 Rất phức tạp 3 7,50
2 Thời gian để hồn
thành các thủ tục
Nhanh chóng 7 17,50
Bình thường 25 62,50
Lâu 5 12,50
Rất lâu 3 7,50
3 Các văn bản hướng dẫn Dễ hiểu 9 22,50
Hiểu được 23 57,50 Khó hiểu 5 12,50 Rất khó hiểu 3 7,50 4 Phí, lệ phí, thuế Cao 31 77,50 Vừa phải 8 20,00 Thấp 1 2,50 Rất thấp 0 0,00 5 Cán bộ thực hiện tiếp nhận Nhiệt tình 10 25,00 Đúng mực 26 65,00 Ít nhiệt tình 3 7,50 Gây phiền hà 1 2,50
Kết quả qua phiếu điều tra cho thấy:
- Hiểu biết của người dân về các quyền của người sử dụng đất: có 85,0% tổng số hộ điều tra cho rằng hiện nay người sử dụng đất được thực hiện 8 quyền gồm: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn. Cịn lại 4 hộ có câu trả lời khác.
- Hiểu biết của người dân về văn bản quy định quyền của người sử dụng đất: 100% số hộ điều tra cho rừng hiện nay quyền của người sử dụng đất được quy định tại Luật Đất đai 2013.
Qua kết quả điều tra 40 phiếu đối với cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nghi Lộc và cán bộ địa chính xã, thị trấn thể hiện qua phụ biểu 01 cho thấy:
- Mức độ khó khăn phức tạp khi thực hiện quyền thừa kế là 52,5% tổng số phiếu điều tra đối với 3 quyền: chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp.
- Khó khăn thường gặp khi thực hiện quyền thừa kế:
+ Từ cơ quan nhà nước: có 23 người được hỏi trả lời khó khăn do vướng mắc về thủ tục (chiếm 57,5%); do GCN chưa được cấp hoặc đang được xét duyệt là 25,0%; do các vấn đề khác là 17,5% tổng số phiếu điều tra.
+ Từ người dân: 6 người trả lời khó khăn do hồ sơ khơng đầy đủ (chiếm 15,0%); 30,0% trả lời do việc phân chia tài sản thừa kế thường rất phức tạp; 45,0% trả lời do người dân không nắm rõ các quy định về phân chia tài sản; do các vấn đề khác là 10,0% tổng số phiếu điều tra.
Qua phỏng vấn cán bộ VPĐKQSDĐ huyện Nghi Lộc cho biết ngồi các hộ gia đình cá nhân đã đăng ký thực hiện quyền thừa kế QSDĐ theo quy định thì vẫn tồn tại khá nhiều các trường hợp có thực hiện quyền thừa kế nhưng không lên khai báo với VPĐKQSDĐ. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này như sau:
- Nhận thức về vấn đề này còn chưa đầy đủ, hầu hết người dân đều cho rằng thừa kế QSDĐ là việc nội bộ gia đình theo truyền thống “cha truyền con nối”, khi phải phân chia thừa kế thì anh, em tự thỏa thuận với nhau có sự chứng kiến của họ hàng, khơng cần phải khai báo với cơ quan Nhà nước. Các trường hợp khai báo trước đây đa số là các vụ có sự tranh chấp về quyền thừa kế, những người hưởng thừa kế cần có cơ quan Nhà nước giải quyết cho họ.
- Người SDĐ trước khi chết chưa được cấp GCN; hoặc đã có GCN nhưng khi chủ sử dụng đất chết các cá nhân có quyền lợi liên quan cũng khơng lập các giấy tờ cam kết liên quan đến quyền sử dụng đất được thừa kế.
- Khơng thực hiện mở di chúc tại cơ quan có thẩm quyền do cá nhân có quyền lợi là anh em trong gia đình, khơng có tranh chấp giữa các anh em về thừa kế nên chưa thực hiện đăng ký.
- Hộ gia đình, cá nhân sau khi hưởng thừa kế vẫn tiếp tục sử dụng đất ổn định khơng có nhu cầu sử dụng QSDĐ để thực hiện các giao dịch chuyển quyền nên trước mắt họ không khai báo với VPĐKQSDĐ, họ chỉ khai báo khi họ có nhu cầu về chuyển nhượng, chuyển đổi, thế chấp hay góp vốn bằng QSDĐ.
4.3.3. Đánh giá việc thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất
Kết quả điều tra 90 hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu cho thấy các vụ thế chấp QSDĐ diễn ra chủ yếu đối với các hộ gia đình là bn bán, kinh doanh, dịch vụ với 36 hộ (chiếm 40,0% tổng số hộ thực hiện quyền thế chấp); trong khi đó, hộ thuần nơng là 27 hộ (chiếm 30,0%); ngành nghề khác là 16 hộ (chiếm 17,77%); cơ quan nhà nước là 11 hộ (chiếm 13,33%).
Số hộ tham gia thực hiện quyền thế chấp QSDĐ đang sử dụng 3 thửa đất là 36 hộ (chiếm 40,0% tổng số hộ thực hiện quyền thế chấp); trên 3 thửa là 34 hộ (chiếm 37,78%); 2 thửa là 12 hộ (chiếm 13,33%); 1 thửa là 8 hộ ( chiếm 8,89%).
Số hộ thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất đã được cấp GCNQSDĐ là 85 hộ, trong đó số hộ hiện đang sử dụng 1 thửa là 7 hộ (chiếm 7,78% tổng số hộ thực hiện quyền thế chấp); 2 thửa là 10 hộ (chiếm 11,11%), 3 thửa là 35 hộ (chiếm 38,89%); trên 3 thửa là 33 hộ (chiếm 36,67%).
Số hộ thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất chưa được cấp GCNQSDĐ là 5 hộ, trong đó số hộ hiện đang sử dụng 1 thửa là 1 hộ (chiếm 1,11% tổng số hộ thực hiện quyền thế chấp); 2 thửa là 2 hộ (chiếm 5,71%); 3 thửa là 1 hộ (chiếm1,11%); trên 3 thửa là 1 hộ (chiếm 1,11%). Trong đó, đất khác là 3 hộ (chiếm 3,33%); đất nơng nghiệp chỉ có 1 hộ (chiếm 1,11%); đất ở là 1 hộ (chiếm 1,11%). Trong số này, số hộ thực hiện 1 lần có 3 hộ (chiếm 3,33%); 2 lần có 1 hộ (chiếm 1,11%); 1 hộ thực hiện quyền này nhiều hơn 1 lần( chiếm 1,11%). Kết quả điều tra được thể hiện qua bảng 4.18.