CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ UẬN CỦA ĐỀ TÀI
1.3. Khỏi niệm thụng tin và thụng tin khoa học
1.3.1. Định nghĩa thụng tin và thụng tin quản lý
Theo nghĩa rộng, thuật ngữ “Thụng tin” thƣ ng cú nghĩa là mọi ý tƣởng, sự kiện hay tỏc phẩm đƣợc sỏng tạo ra. “Thụng tin” cũng cú thể đƣợc sử dụng để núi đến một yếu tố dữ liệu nào đú.
Do vậy, thụng tin là một cỏi g đú cú thể làm thay đổi tỡnh trạng kiến thức của một ngƣ i (những g mà ngƣ i đú iết) và đại diện vật chất cho những gỡ trừu tƣợng cú thể tạo ra đƣợc sự thay đổi này...
Theo Trần Ngọc Liờu3, thụng tin là một vấn đề phức tạp bao chứa đựng nội dung đa ạng và phong phỳ vỡ thế nú đƣợc hiểu theo nhiều cỏch khỏc nhau.
Theo nghĩa chung nhất th thụng tin đƣợc hiểu là những tri thức được sử dụng để định hướng, tỏc động tớch cực và để điều khiển nhằm duy trỡ tớnh đặc thự về chất, hoàn thiện và phỏt triển hệ thống.
Thụng tin quản lý là hệ thống tri thức được thu thập và xử lý để phục vụ cho việc ban hành, TC thực hiện và kiểm tra đỏnh giỏ quyết định quản lý.
Từ định nghĩa này, cú thể thấy thụng tin quản lý bao gồm: - Hệ thống tri thức đƣợc thu thập và xử lý (thụng tin đầu vào);
- Thụng tin trong TC thực hiện quyết định quản lý (quỏ trỡnh truyền thụng); - Thụng tin cho việc kiểm tra, đỏnh giỏ quyết định quản lý (thụng tin phản hồi)
1.3.2. Giỏ trị của thụng tin
Trong xó hội hiện đại, thụng tin đƣợc coi là nguồn lực quan trọng để phỏt triển.Th i đại ngày nay là th i đại mà mọi hoạt động phải dựa trờn thụng tin, sức hấp dẫn của thụng tin là ở giỏ trị của nú. Tuy nhiờn, khụng phải mọi thụng tin đều cú giỏ trị và khụng phải nú đều cú giỏ trị nhƣ nhau đối với mọi NDT. Thụng tin khụng cú giỏ trị nếu rơi vào cỏc ối cảnh sau đõy:
Nội dung thụng tin khụng liờn quan gỡ tới cụng việc đang làm. Thụng tin đến hụng đỳng lỳc (quỏ muộn hoặc quỏ sớm). Thụng tin khụng chớnh xỏc.
Thụng tin là một loại hàng hoỏ đặc biệt và quan trọng, song khỏc với cỏc vật phẩm hàng hoỏ khỏc, giỏ trị của thụng tin rất hú đƣợc xỏc định. Vấn đề giỏ trị của thụng tin từ lõu vẫn là một trong số cỏc vấn đề trung tõm của thụng tin học. Vào những năm 60, nhà thụng tin học Hoa Kỳ - Mooer đó phỏt iểu: "Thụng tin chỉ cú giỏ trị khi và chỉ khi nú cú giỏ trị và nú đƣợc sử dụng". Với những g là đặc trƣng của thụng tin, khụng thể ng phộp đo thụng thƣ ng về mặt chi phớ để xỏc định giỏ trị của thụng tin.
Chất lƣợng của thụng tin ị chi phối ởi 3 nhúm yếu tố chớnh sau đõy: - Nhúm yếu tố nội ung.
- Nhúm yếu tố th i gian. - Nhúm yếu tố h nh thức.
Nội ung là yếu tố quan trọng nhất tạo nờn chất lƣợng của thụng tin. Cũng chớnh thụng qua nội ung, vấn đề quản trị thụng tin đƣợc xỏc lập, phõn iệt quản trị thụng tin với quản trị cỏc vật thể (quản lý vật mang tin). Yếu tố nội ung thụng tin ao gồm 3 đặc tớnh sau đõy:
- Chớnh xỏc (Accuracy): Thụng tin phải chớnh xỏc hụng đƣợc sai lệch so với nguồn tin đƣợc xử lý.
- Ph hợp (Relevance): thụng tin phải liờn quan tới cụng việc và nhiệm vụ đang cần đƣợc giải quyết.
- Đồng ộ (Completeness): thụng tin phải đầy đủ cỏc yếu tố mà NDT muốn iết để giải quyết cụng việc.
Tiếp theo nội ung là yếu tố th i gian của thụng tin, ao gồm 2 đặc trƣng sau đõy:
- Th i sự (Current): thụng tin phải đƣợc th i sự và đƣợc cập nhật ịp th i. Trong ối cảnh xó hội hiện đại, tốc độ phỏt triển và nhịp độ thay đổi của cỏc sự iện rất nhanh chúng, th những thụng tin thậm chớ mới chỉ cú ngày hụm trƣớc đó trở nờn lạc hậu và hụng c n giỏ trị sử ụng.
Yếu tố nội ung và yếu tố th i gian của thụng tin đúng vai tr quyết định chất lƣợng của thụng tin. Nếu NDT, vớ ụ là cỏc nhà quản lý, mà hụng cú đƣợc những thụng tin cần thiết, thụng tin một cỏch ịp th i th hụng thể cú cỏc quyết định đỳng đắn trong cụng việc của m nh đƣợc.
Yếu tố h nh thức của thụng tin yờu cầu thụng tin phải đỏp ứng tớnh chi tiết và hấp ẫn.
Tớnh chi tiết (Detail) yờu cầu thụng tin đƣa ra phải cụ thể tới một mức thớch hợp. Vớ ụ cỏc ữ liệu về nội ung một ài ỏo cú thể iểu đạt qua một chuỗi cỏc từ hoỏ. Số lƣợng của từ hoỏ ng để định chủ đề ài ỏo đƣợc gọi là chiều sõu định chủ đề.Tham số này cũng iểu hiện tớnh chi tiết của thụng tin.H nh thức tr nh ày của thụng tin cũng gúp phần làm tăng tớnh hấp ẫn, từ đú tạo thờm giỏ trị cho thụng tin.
Thụng tin trở thành vấn đề th i đại v tầm quan trọng nằm trong giỏ trị của chỳng. Song ản thõn thụng tin hụng thể tạo ra giỏ trị, giỏ trị thụng tin đƣợc h nh thành o ết quả của quỏ tr nh lao động hoa học để thụng tin trở thành một sản phẩm cú chất lƣợng đỏp ứng nhu cầu sử ụng của con ngƣ i. Giỏ trị của thụng tin hụng thể chỉ đƣợc hiểu một chiều: Cú giỏ trị tớch cực ( ƣơng) cú giỏ trị tiờu cực (õm). Trỏch nhiệm của cơ quan thụng tin là phải làm tăng phần cỏc giỏ trị tớch cực để thụng tin giỳp cho con ngƣ i giải quyết cú hiệu quả cỏc vấn đề của cuộc sống, hạn chế và tiến tới thủ tiờu cỏc giỏ trị tiờu cực. Cú nhƣ vậy, thụng tin mới thực sự là nguồn lực của sự phỏt triển và hoạt động thụng tin thực sự mới là hoạt động cú ớch cho xó hội.
1.3.3. Khỏi niệm thụng tin KH&CN
Trong luận văn này hỏi niệm thụng tin H&CN đƣợc hiểu theo định nghĩa tại hoản 1, điều 2 Nghị định 159/2004/NĐ – CP ngày 31/8/2004 quy định về hoạt
động thụng tin H&CN, theo đú “Thụng tin KH&CN là cỏc dữ liệu, số liệu, dữ kiện, tri thức KH&CN (bao gồm khoa học tự nhiờn, KH&CN, khoa học xó hội và nhõn văn) được tạo lập, quản lý và sử dụng nhằm mục đớch cung cấp dịch vụ cụng, phục vụ quản lý nhà nước hoặc đỏp ứng nhu cầu của tổ chức cỏ nhõn trong xó hội”.
1.3.4. Khỏi niệm hoạt động TTKH
Hoạt động TTKH là một dạng của lao động khoa học đƣợc hỡnh thành cú tổ chức do cỏn bộ thụng tin hỡnh thành cú TC do cỏn bộ thụng tin thực hiện nhằm mục đớch nõng cao hiệu quả của nghiờn cứu và triển khai, bao gồm việc thu thập xử lý, phõn tớch tổng hợp, bảo quản và tỡm tin khoa học kỹ thuật cú trong những tài liệu, cũng nhƣ giới thiệu thụng tin này cho cỏn bộ khoa học kỹ thuật vào th i gian cần thiết ƣới hỡnh thức thuận tiện đối với họ.
Để để hiểu đỳng về TTKH, cần làm rừ cỏc khớa cạnh đƣợc nờu trong định nghĩa này.
- Hoạt động TTKH là hoạt động đƣợc hỡnh thành cú tổ chức. - Hoạt động TTKH là một dạng của lao động khoa học.
Cú hai luận cứ khoa học để khẳng định hoạt động TTKH là một một dạng của nghiờn cứu khoa học.
+ Mục đớch cơ ản của TTKH trựng với dấu hiệu thứ trong định nghĩa về lao động khoa học, tức là sử dụng kịp th i cú hiệu quả và thực tiễn những hiểu biết đó thu nhận đƣợc.
+ Một cụng trỡnh nghiờn cứu khoa học hoặc nghiờn cứu triển khai bất kỳ đều phải bắt đầu bằng việc xỏc định: đề tài, cỏi g đó đƣợc giải quyết. Thụng thƣ ng việc này đƣợc thực hiện bằng sự chuẩn bị thụng tin khụng phải chỉ cần thiết vào lỳc bắt đầu mà trong suốt th i gian tiến hành nghiờn cứu triển khai. Vỡ vậy, chuẩn bị thụng tin chớnh là bộ phõn hữu cơ của khoa học và nghiờn cứu triển khai.
1.3.5. Cỏc quỏ trỡnh của hoạt động thụng tin
Nhiệm vụ cơ ản của quỏ tr nh đầu tiờn (thu thập thụng tin khoa học) là đảm bảo thu thập đầy đủ nhất những tài liệu cần thiết phự hợp với những đề tài của một cơ quan thụng tin.
Quỏ trỡnh xử lý thụng tin bao gồm: Biờn soạn mụ tả thƣ mục, đỏnh chỉ số, làm chỳ thớch, làm túm tắt, biờn soạn tổng quan, dịch khoa học, biờn soạn chỉ dẫn thƣ mục, biờn soạn tin giải đỏp phục vụ lónh đạo.
Qua trỡnh thứ ba của hoạt động TTKH là bảo quản lõu dài tin: Nhiệm vụ này cần giải quyết nhƣ thế nào để những tin thu thập chiếm càng ớt chỗ càng tốt, để những vật mang tin đƣợc bảo quản lõu, cú thể đƣợc sắp xếp vào hệ thống hoàn chỉnh cho phộp tỡm nhanh chúng và dễ dàng những tin cần thiết
Tỡm tin là quỏ trỡnh thứ 4 của hoạt động TTKH, là một hoạt động cụng đoạn logic, đảm bảo phỏt hiện cỏc tin cần thiết. Ởđõy nhiệm vụ quan trọng nhất, đồng th i cũng hú hăn nhất là xỏc định sự phự hợp giữa nội dung tài liệu với nhu cầu tin.
Qua trỡnh thứ năm là quỏ tr nh sao chụp và nhận tài liệu đó đƣợc phỏt hiện do kết quả của việc tỡm tin, hoặc do xử lý phõn tớch tổng hợp nhằm chuyển giao cho ngƣ i yờu cầu.
Phổ biến tin là quỏ trỡnh kết thỳc của TTKH cú quan hệ với việc truyền những tin theo yờu cầu của NDT.
1.3.6. Quản lý nhà nước đối với hoạt động TTKH
Đặc điểm phỏt triển kinh tế xó hội nƣớc ta cho thấy Nhà nƣớc đúng vai tr chủ yếu cả về phƣơng iện là ngƣ i chủ sở hữu, cả về phƣơng iện tỏc động vào việc khỏc thỏc cú hiệu quả cỏc nguồn lực thụng tin trong xó hội4. Đảng và Nhà nƣớc ta đang tập trung mọi nỗ lƣc để thực hiện đƣ ng lối cụng nghiệp húa, hiện đại húa để hội nhập với cộng đồng quốc tế, cũng hẳng định quyết tõm thực hiện việc “phổ cập húa thụng tin trong xó hội nhằm tạo mụi trƣ ng thuận lợi cho hƣớng tới một xó hội thụng tin”5.
Rừ ràng, trong bối cảnh nhƣ vậy, vai trũ chỉ đạo và quản lý nhà nƣớc đối với cụng tỏc TT H cú ý nghĩa quyết định.
Thực chất cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc với hoạt động thụng tin - tƣ liệu KH&CN đƣợc thể hiện ở cỏc nội ung sau đõy:
4. Nguyễn Hữu H ng “Tiếp cận chƣơng tr nh trong hoạt động thụng tin H&CN th i ỳ quỏ độ chuyển sang xó
hội thụng tin”Tạp chớ Thụng tin &Tƣ liệu, 1998, số 2, tr.3-7.
- Xỏc định phƣơng hƣớng chiến lƣợc và mục tiờu chủ yếu để phỏt triển cụng tỏc TTKH trong cả nƣớc. Vạch kế hoạch và cỏc dự ỏn quan trọng để thực hiện cỏc mục tiờu và phƣơng hƣớng đề ra.
- Nghiờn cứu xõy dựng và ban hành cỏc chớnh sỏch, chế độ, tạo lập và hoàn thiện cỏc cơ chế nhằm tạo mụi trƣ ng phỏp lý - xó hội thuận lợi và cỏc điều kiện kinh tế - kỹ thuật cần thiết cho phỏt triển cụng tỏc thụng tin.
- Trực tiếp đầu tƣ và chỉ đạo thực hiện cỏc dự ỏn Nhà nƣớc về xõy dựng cơ sở hạ tầng thụng tin - tƣ liệu và nõng cao năng lực đảm bảo thụng tin thụng qua việc tớch cực KT và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực thụng tin phục vụ cho cụng cuộc phỏt triển.
- Chỉ đạo và hỗ trợ việc thực hiện cỏc quan hệ hợp tỏc quốc tế trong lĩnh vực Thụng tin - tƣ liệu.