CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ UẬN CỦA ĐỀ TÀI
1.6. Khỏi niệm chỉ tiờu, phõn loại và bản chất của chỉ tiờu
1.6.1. Khỏi niệm
Trong thực tế, để diễn tả một cỏch khỏi quỏt một hiện tƣợng hay một quỏ trỡnh kinh tế xó hội nào đú, ngƣ i ta sử dụng một chỉ tiờu hay một số chỉ tiờu nhất định. Chỉ tiờu là một cụng cụ phản ỏnh giỏn tiếp những thuộc tớnh bản chất của hiện thực khỏch quan mà ta cần nhận thức.
Từ thực tế hỏch quan, thụng qua tƣ uy của quỏ trỡnh nhận thức, đặc biệt là khỏi quỏt húa và trừu tƣợng húa để vạch ra thuộc tớnh bản chất đặc trƣng cho cỏi mà ta nhận thức bằng phƣơng tiện ngụn ngữ đo là chỉ tiờu. Thực tế khỏch quan là cơ sở, là nguồn gốc duy nhất để từ đú mới cú tƣ uy. Nhƣ vậy, chỉ tiờu là một loại cụng cụ-cụng cụ ngụn ngữ để thể hiện cỏi cần đƣợc nhận thức.
Do thực tế rất đa ạng và phong phỳ, việc phản ỏnh của chỉ tiờu chỉ thể hiện đƣợc cỏi bản chất, cỏi đặc trƣng nhất cần nhận thức của sự vật và hiện tƣợng. Trong thự tế khú cú thể chỉ sử dụng một chỉ tiờu để phản ỏnh hết bản chất của sự vật hiện tƣợng khỏch quan, mà sử dụng đồng th i nhiều chỉ tiờu, bờn cạnh đú, ngƣ i nghiờn cứu cần phải quan sỏt trực tiếp sự vật hiện tƣợng. Việc phản ỏnh cú đầy đủ, đỳng thuộc tớnh của hiện tƣợng khỏch quan hay khụng.
1.6.2. Bản chất của chỉ tiờu
* Chỉ tiờu là một phạm trự lịch sử.
Sự phản ỏnh của chỉ tiờu cũng nhƣ sự tồn tại và phỏt triển của chỉ tiờu gắn liền với điều kiện, hoàn cảnh lịch sử nhất định, nú hụng cú định cả về th i gian và hụng gian, điều này đ i hỏi cần phải nghiờn cứu và hoàn thiện chỉ tiờu cũng nhƣ hệ thống chỉ tiờu, đặc biệt hi mà cơ chế kinh tế và quản lý kinh tế cũng nhƣ chớnh trị xó hội cú sự thay đổi. Cú những chỉ tiờu chỉ tồn tại trong một khoảng th i gian nào đú, nú hụng cú ý nghĩa và hụng đƣợc sử dụng ở những th i gian hỏc. Nhƣ vậy, sự tồn tại một chỉ tiờu hoàn toàn cú tớnh chất lịch sử
* Chỉ tiờu mang tớnh tƣơng đối.
Bất cứ một chỉ tiờu nào, dự hoàn hảo đến đõu cũng chỉ phản ảnh đƣợc một khớa cạnh, một mặt, một đặc tớnh nào đú của thực tế khỏch quan, phản ỏnh đƣợc một mức độ nhất định chứ khụng thể phản ỏnh đầy đ mọi mặt, mọi khớa cạnh của sự vật hiện tƣợng.
Cựng một sự vật hiện tƣợng, một quỏ tr nh nhƣng cú thể đƣợc phản ỏnh bằng cỏc chỉ tiờu khỏc nhau vỡ trong mỗi trƣ ng hợp nhất định ngƣ i ta muốn phản ỏnh những hiện tƣợng đú theo những mặt nhất định và ngƣợc lại, cựng chỉ tiờu nhƣng lại phản ỏnh cỏc sự vật hiện tƣợng, cỏc quỏ trỡnh kinh tế khỏc nhau.
* Chỉ tiờu mang tớnh khỏch quan
Sự vận động của cỏc chỉ tiờu, quan hệ giữa cỏc chỉ tiờu, mức độ đạt đƣợc của chỉ tiờu là do thực tế khỏch quan diễn ra quyết định chứ hoàn toàn khụng phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của con ngƣ i. Điều này đ i hỏi khi xõy dựng bất cỳa một mụ hỡnh chỉ tiờu nào cũng đều phải xem xột rằng mụ h nh đú cú ph hợp và phản ỏnh đỳng đắn thực tế hỏch quan hay hụng. Núi hỏc đi là từ bản chất hiện tƣợng mà xỏc định mụ hỡnh sao cho phự hợp chứ khụng phải từ mụ h nh đặt ra để đi t m bản chất của hiện tƣợng và quỏ trỡnh khỏch quan. Tức là quan hệ giữa cỏc chỉ tiờu là do bản chất của chỳng quyết định chứ khụng phải do ý chủ quan của ngƣ i xõy dựng chỉ tiờu ỏp đặt.
1.6.3. Phõn loại chỉ tiờu
Cú nhiều cỏch phõn loại chỉ tiờu, mỗi cỏch phõn loại đều xuất phỏt từ một căn cứ nhất định.
* Căn cứ vào tớnh chất của chỉ tiờu.
- Chỉ tiờu định tớnh là những chỉ tiờu phản ỏnh cỏc tớnh chất của sự vật hiện tƣợng, khụng biểu hiện trực tiếp bằng cỏc con số, chẳng hạn giới tớnh, nghề nghiệp, nơi cƣ trỳ, t nh trạng giao thụng, tỡnh trạng mụi trƣ ng, nhõn cỏch con ngƣ i.
Chỉ tiờu định tớnh cú thể biểu hiện trực tiếp hoặc giỏn tiếp, chẳng hạn giới tớnh, nghề nghiệp, nơi cƣ trỳ, t nh trạng giao thụng, tỡnh trạng mụi trƣ ng, nhõn cỏch con ngƣ i, tỡnh trạng giao thụng là chỉ tiờu biểu hiện giỏn tiếp.
- Chỉ tiờu định lƣợng là những chỉ tiờu phản ỏnh cỏc tớnh chất của sự vật hiện tƣợng đƣợc biểu hiện trực tiếp bằng con số, chẳng hạn dõn số, số lƣợng phƣơng tiện, số chuyến đi của hành hỏch trong ngày, độ tuổi bỡnh quan của một nhúm ngƣ i.
Trong nghiờn cứu của cỏc nhà kinh tế học, họ luụn tỡm cỏch lƣợng húa cỏc quỏ trỡnh kinh tế, cỏc chỉ tiờu định tớnh để so sỏnh cỏc sự vật hiện tƣợng với nhau vỡ chỉ tiờu định lƣợng dễ cảm nhận, dễ h nh ung hơn so với chỉ tiờu định tớnh.
* Căn cứ vào th i gian liờn quan đến chỉ tiờu. - Chỉ tiờu kế hoạch
Chỉ tiờu kế hoạch là những mong muốn sẽ thực hiện, là những tiờu thức phấn đấu sẽ hoàn thành trong tƣơng lai. Việc xỏc định độ lớn của chỉ tiờu kế hoạch thƣ ng sử dụng cỏc cụng cụ nhƣ toỏn học, phộp biện chứng, phộp logic...Tuy nhiờn, khi thực hiện cú thể cú sai số, th i gian dự đoỏn càng xa th sai số càng lớn.
- Chỉ tiờu thực hiện
Khi quỏ trỡnh kinh tế, cỏc hiện tƣợng đó xảy ra, ngƣ i ta ng cỏc phộp đo đếm thống kờ, ghi chộp lại. hi đú, những con số, những chỉ tiờu biểu hiện gọi là chỉ tiờu thực hiện (chỉ tiờu thực tế).
Núi chỉ tiờu kế hoạch và chỉ tiờu thực hiện th ngƣ i ta chỉ đề cập đến độ lớn của chỉ tiờu, ngƣ i ta so sỏnh hai kết quả của cựng một chỉ tiờu nào đú ở hai th i điểm kế hoạch và thực hiện, qua đú iếm tra chất lƣợng cụng tỏc lập kế hoạch, kiếm tra tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ đó đƣợc dự định trƣớc.
* Căn cứ vào đơn vị đo của chỉ tiờu. - Chỉ tiờu giỏ trị.
Gồm những chỉ tiờu mà đơn vị đo là ằng tiền, chẳng hạn doanh thu, lợi nhuận, giỏ cả..., đặc điểm của chỉ tiờu này là ở cỏc mốc th i gian khỏc nhau, giỏ tri tuyệt đối của một chỉ tiờu nào đú ằng nhau nhƣng giỏ trị kinh tế là khỏc nhau, muốn thực hiện phộp tớnh hoặc phộp so sỏnh, chỳng ta phải quy đổi chỳng về cựng một th i điểm nào đú.
- Chỉ tiờu hiện vật.
Là những chỉ tiờu ng để chỉ số lƣợng hoặc độ lớn hoặc những thuộc tớnh của cỏc sự vật hiện tƣợng. Khỏc với chỉ tiờu giỏ trị, chỉ tiờu hiện vật khụng bị ảnh hƣởng bởi yếu tố khụng gian và th i gian cho nờn để so sỏnh, tớnh toỏn một chỉ tiờu nào đú ở hai th i điểm khỏc nhau chỳng ta khụng cần quy đổi chỳng.
- Chỉ tiờu khỏc.
Ngoài chỉ tiờu giỏ trị, chỉ tiờu hiện vật cũn cú cỏc chỉ tiờu hỏc mà đơn vị đo khụng thuộc hai loại trờn nhƣ cơ cấu chuyến đi theo mục đớch của hành hỏch, đơn vị đo của nhúm chỉ tiờu này phong phỳ đa ạng.
* Theo số lƣợng và chất lƣợng. - Chỉ tiờu số lƣợng.
Là những chỉ tiờu thể hiện mức độ tốt xấu, đƣợc hay hụng đƣợc đối với sự vật hiện tƣợng, chỉ tiờu chất lƣợng thƣ ng là ở dạng định tớnh nhiều hơn.
- Chỉ tiờu kết quả.
Là những chỉ tiờu phản ỏnh kết quả đầu ra của cỏc quỏ trỡnh kinh tế, những chỉ tiờu này khụng thể hiện sự so sỏnh với yếu tố đầu vào của một quỏ trỡnh.
- Chỉ tiờu hiệu quả.
Nếu nhƣ chỉ tiờu kết quả chỉ xem xột đến đầu ra của quỏ trỡnh sử dụng cỏc nguồn lực thỡ chỉ tiờu hiệu quả cú xột đến cả yếu tố đầu vào nữa, nhƣ vậy chỉ tiờu hiệu quả sẽ phần nào đỏnh giỏ đƣợc tổng quỏt chất lƣợng sử dụng yếu tố đầu vào.
Chỉ tiờu hiệu quả là một chỉ tiờu phản ỏnh mức độ thu lại đƣợc kết quả tƣơng ứng với toàn bộ nguồn lực phải bỏ ra trong quỏ trỡnh thực hiện một nguồn lực nhất định (nhằm một mục đớch nào đú).
hi núi đến hiệu quả một hoạt động, cần phải gắn nú với mục đớch nhất định, bản thõn phạm trự kết quả thu lại đó chứa đựng mục tiờu cần phải đạt đƣợc, cỏc hoạt động khụng cú mục tiờu trƣớc hết khụng thể đƣa ra để tớnh hiệu quả, hiệu quả luụn gắn với mực tiờu xỏc định.
Hiệu quả kinh tế tài chớnh là một phạm trự phản ỏnh hiệu quả về chi phớ tớnh đƣợc đó ỏ ra để thực hiện một hoạt động nào đú, trong đú ao gồm tất cả cỏc hao phớ về kinh tế o đơn vị thực hiện hoạt động đú ỏ ra.
Hiệu quả kinh tế xó hội là một phạm trự phản ỏnh hiệu quả về chi phớ tớnh đƣợc đó ỏ ra để thực hiện một hoạt động nào đú, trong đú ào gồm tất cả cỏc hao phớ về kinh tế và xó hội o đơn vị thực hiện bỏ ra hay bờn ngoài bỏ ra và kết quả kinh tế và xó hội o đơn vị thu đƣợc hay ờn ngoài thu đƣợc.