9. Kết cấu của đề tài
3.2. Giải pháp nâng cao vai trò của Công đoàn trong bảo vệ quyền lợi cho
3.2.4. Xây dựng quan hệ hài hòa, tốt đẹp giữa công đoàn với người sử dụng
dụng lao động
Để xây dựng quan hệ hài hòa, tốt đẹp giữa công đoàn với NSDLĐ, có thể sử dụng một số biện pháp như sau:
Tăng cƣơng đối thoại và thƣơng lƣợng
- Đa dạng hóa các hình thức đối thoại: chủ động tổ chức họp mặt thường xuyên và thông tin hai chiều giữa công đoàn, NLĐ và NSDLĐ để nắm bắt và giải quyết các vấn đề một cách kịp thời. Đặc biệt, lãnh đạo công ty nên sắp xếp các buổi gặp gỡ, tiếp xúc, trao đổi định kỳ trực tiếp giữa đại diện ban giám đốc với đầy đủ thành phần NLĐ từ các cán bộ quản lý cấp trung, với nhân viên phòng ban và công nhân để đảm bảo tính khách quan, công bằng và minh bạch trong tham vấn lấy ý kiến của NLĐ, để các quyết định quản lý của NSDLĐ được chính xác và đúng đắn hơn.
- Công đoàn cần tư vấn NSDLĐ xem xét việc đàm phán ký kết HĐLĐ chung đáp ứng những nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của cả hai chủ thể. Quy định thời gian tổ chức đàm phán định kỳ các vấn đề liên quan đến NLĐ như: lương, thưởng, điều kiện làm việc… Điều này giúp NLĐ trở nên kỷ luật hơn về cách thức và thời điểm đưa ra yêu cầu đối với NSDLĐ. Tránh việc đàm phán ký kết HĐLĐ chung chỉ mang tính hình thức, sao chép y nguyên từ các văn bản pháp luật đã quy định, chú trọng xây dựng các nội dung, điều khoản có lợi hơn cho NLĐ theo đúng khuyến khích của nhà nước.
- Coi đối thoại và thương lượng là các công cụ hữu hiệu trong tương tác hai bên trong tất cả các giai đoạn.
- Nội dung đối thoại xã hội có thể xoay quanh các nội dung cơ bản như: chính sách tiền lương, thưởng, điều kiện làm việc, phụ cấp, BHXH, BHYT, ATVSLĐ, HĐLĐ, chế độ làm việc nghỉ ngơi và các vấn đề khác.
- Thời điểm tiến hành đối thoại và thương lượng thương lượng cần chú ý: được tiến hành thích hợp và có hiệu quả nhất vào thời điểm thiết lập HĐLĐ và trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động. Đồng thời, trong quá trình làm việc, nếu gặp vấn đề mới phát sinh mà các bên chưa kịp thoả thuận với nhau trước đó vì chưa lường hết được diễn biến phát triển, hoặc những vướng mắc mới xuất hiện mà chưa đến mức trở thành mâu thuẫn thì các bên tham gia cần tổ chức tiến hành thương lượng để giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, phòng ngừa những mâu thuẫn lớn dần và trở thành tranh chấp lao động.
- Công đoàn cần xây dựng quy trình đối thoại và phổ biến công khai đến NLĐ để họ nắm rõ khi cần thương lượng các vấn đề liên quan đến quá trình lao động.
Trong qui trình tiến hành đối thoại và thương lượng cần lưu ý các vấn đề: + Các bước trong qui trình phải được tiến hành độc lập và có khoảng cách thời gian hợp lý, không nên thực hiện liên tục các bước hoặc đốt cháy gia đoạn, như vậy sẽ không phát huy được vai trò của từng bước. Ví dụ: Về bước tiếp xúc đối với các chủ thể, cần phải tiến hành cẩn thận, đánh giá kỹ càng nhằm tìm hiểu những ý tưởng và mong muốn của đối tác; Về bước đề nghị vấn đề cần lựa chọn các vấn đề chính xác, đúng trọng tâm dựa trên việc đã nắm bắt được tương đối chính xác ý tưởng và quan điểm của đối tác…
+ Về các công việc của khâu chuẩn bị đối thoại và thương lượng, Công đoàn cần phải: Xác định chính xác các vấn đề cần đối thoại và thương lượng; Tìm hiểu tình hình thực tế của công ty lẫn tình hình chung của ngành và xã hội; Dự đoán biện pháp dự phòng tốt nhất của đối phương, mức độ linh động và thoả hiệp mà họ có thể chấp nhận được và sẵn sàng đàm phán; Chuẩn bị giải pháp thay thế tốt nhất cho một thoả thuận được đối thoại và thương lượng; Dự kiến khả năng và mức độ sẵn sàng tạo giá trị lợi ích của mỗi bên thông qua quá trình trao đổi.
- Cần tuân thủ các nguyên tắc sau để đối thoại và thương lượng có hiệu quả: Các chủ thể thể hiện sự tôn trọng, tinh thần hợp tác trong quá trình đàm
phán; Nhấn mạnh sự cởi mở của mình, mối quan tâm và quyền lợi mỗi bên; Sử dụng hợp lý các chiến thuật linh hoạt trong mỗi tình thế; Sử dụng tốt các kỹ năng: nói – lắng nghe,...; Chú ý đến việc khai thác để tạo ra được giá trị cho cả hai bên; Khai thác, tạo thêm điểm tựa (chủ trương, điều kiện, kết quả sản xuất kinh doanh); Biết tận dụng đồng minh; Sử dụng hợp lý sức ép hậu quả nếu xảy ra tranh chấp.
Phòng ngừa và giải quyết tranh chấp lao động
Mặc dù chưa từng xảy ra tranh chấp lao động tại công ty, nhưng với những tồn tại, hạn chế như đã phân tích ở chương 2 thì tại công ty vẫn có thể tồn tại nguy cơ xảy ra tranh chấp lao động. Vì vậy, cần thực hiện một số biện pháp phòng ngừa và giải quyết tranh chấp lao động như sau:
Để phòng ngừa tranh chấp lao động, cần có những quy định khung pháp lý phù hợp để các bên thoả thuận. Đồng thời cần tạo ra cơ chế chính sách, quy trình phát hiện và giải quyết bất đồng thuận tiện để các bên dễ dùng, muốn dùng và phải dùng khi có mâu thuẫn xảy ra. Trong điều kiện hiện nay, Công đoàn có thể tư vấn tham mưu cho công ty cần tận dụng sự phát triển của mạng xã hội để thiết lập và kết nối với NLĐ, từ đó có thể dễ dàng hơn trong việc phát hiện những bất bình của NLĐ với tổ chức để có các giải pháp ngăn chặn xung đột sớm.
Nếu đã phát sinh tranh chấp lao động, thì Công đoàn cần nhìn nhận rằng bản chất của tranh chấp lao động là những mâu thuẫn, bất đồng chưa được giải quyết, trong quá trình xác lập, thực hiện, điều chỉnh các quyền và nghĩa vụ của các chủ thể quan hệ lao động. Những mâu thuẫn, bất đồng này phải được giải quyết. Vì vậy, Công đoàn cần phải:
Phát hiện kịp thời các nguyên nhân dẫn đến tranh chấp lao động.
Cần xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp công khai, kịp thời, nhanh chóng và đúng pháp luật tại nơi làm việc để giải quyết các tranh chấp lao động.
Khi có đình công xảy ra cần đảm bảo thủ tục giải quyết đình công đúng quy định của pháp luật.
Khi giải quyết tranh chấp lao động cần tập trung vào những kết quả có lợi cho cả hai bên và áp dụng các nguyên tắc sau để giải quyết: Quan tâm đến vấn đề chứ không phải là hành vi hay tính cách/ Không lẫn lộn sự việc với con người. Tránh để tình cảm và suy nghĩ chủ quan của cá nhân ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết tranh chấp lao động; Chú trọng đến mục đích cuối cùng là giải quyết được mâu thuẫn, thiết lập lại mối quan hệ hài hòa giữa các chủ thể chứ không phải bản thân sự việc; Phân tích cẩn thận mọi vấn đề ngay khi chúng phát sinh; Tạo môi trường để mỗi bên bày tỏ được quan điểm và những bất đồng của mình một cách cởi mở, thẳng thắn và cuối cùng là tôn trọng các bên khi có tranh chấp.
Tiểu kết chƣơng 3
Trong chương 3 dựa trên cơ sở vận dụng cơ sở lý luận đã nghiên cứu và kết quả phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của công đoàn trong bảo vệ quyền lợi của người lao động trong công ty; nhấn mạnh vai trò của Công đoàn trong bảo vệ quyền lợi của người lao động tại công ty Dệt may Trio, Viêng chăn với những nguyên nhân tồn tại của thực trạng, học viên đã đưa ra một số các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Công đoàn trong bảo vệ quyền lợi của người lao động tại công ty Dệt may Trio trong thời gian tới:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách pháp luật cho người lao động: Công đoàn cần tích cực phổ biến các chính sách cho cả NLĐ và NSDLĐ trong công ty
- Xây dựng quan hệ hài hòa, tốt đẹp giữa công đoàn với người sử dụng lao động bằng cách thực hiện đối thoại thương lượng và phòng ngừa tranh chấp lao động xảy ra.
- Quan tâm phát động, tổ chức các phong trào thi đua lao động giỏi trong Công ty.
KẾT LUẬN 1. Kết luận
Việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của NLĐ trong các doanh nghiệp là một trong những yếu tố quan trọng góp phần ổn định môi trường đầu tư, bảo đảm tăng trưởng kinh tế bền vững và thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội. Trong bối cảnh Lào tham gia hội nhập ngày càng sâu rộng với nền kinh tế thế giới và việc tuân thủ các tiêu chuẩn lao động quốc tế đòi hỏi cần phải phát huy quyền của NLĐ trong việc thành lập, gia nhập tổ chức đại diện của mình tại doanh nghiệp. Sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật về lao động, luật công đoàn phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế và các cam kết quốc tế; đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước về bảo vệ quyền và lợi ích của NLĐ phù hợp với xu thế phát triển.
Qua quá trình tìm hiểu, nghiên cứu thực tế tại Công ty dêt may Trio, tấc giả đã có cơ hội tìm hiểu về công việc sản xuất kinh doanh thực tiễn của Công ty nói chung và một số hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ do Công đoàn phát động và thực hiện.
Với việc tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng của các vấn đề liên quan đến hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ như tiền lương, phúc lợi, kỷ luật lao động, an toàn lao động trong Công ty dệt may Trio, cùng với việc phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến nó, em cũng đã chỉ ra được một số điểm hạn chế gây ảnh hưởng không tốt đến hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ của Công đoàn công ty dệt may Trio. Từ việc phân tích hạn chế và tìm hiểu những nguyên nhân của vấn đề, em đã mạnh dạn đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đó theo chiều hướng tốt đẹp nhất, đồng thời những giải pháp đưa ra cũng là để đẩy mạnh sự phát triển sản xuất nói chung của Công ty.
Trong quá trình tiếp cận, nghiên cứu có thể kết luận rằng: những giả thuyết nêu ra trong luận văn đã được giải quyết và các giả thuyết này đã được làm sáng tỏ. Cùng với sự hướng dẫn tận tình, chu đáo của giảng vên hướng
dẫn và sự chỉ bảo, giúp đỡ của Lãnh đạo Công ty Công ty dệt may Trio, Lào em đã hoàn thành luận văn này. Tuy nhiên do trình độ và kiến thức còn hạn hẹp nên bài này không thể tránh khỏi những sai sót. Những cơ sở lý thuyết có thể chưa được toàn diện, những giải pháp đưa ra có thể còn chưa được tối ưu. Vì vậy em mong sẽ nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cô để đề tài này được hoàn thiện hơn.
2. Khuyến nghị
2.1. Đối với Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
- Ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn thi hành luật sau khi các văn bản luật có hiệu lực thi hành nhằm bảo đảm tính đồng bộ trong việc triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về quan hệ lao động.
- Hoàn thiện các biện pháp chế tài, quy trình xử lý vi phạm pháp luật về lao động để đảm bảo xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi phạm pháp luật và bảo đảm các giải pháp phòng ngừa, răn đe.
- Đưa nội dung giáo dục về pháp luật lao động, tác phong lao động và quan hệ lao động vào các chương trình giáo dục, đào tạo nghề để NLĐ nhận thức và hành xử đúng pháp luật, đồng thời tăng cường năng lực giám sát đối với người sử dụng lao động trong việc chấp hành đầy đủ các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
- Hoàn thiện hệ thống tổ chức, biên chế của đội ngũ công chức làm công tác quản lý nhà nước về lao động, quan hệ lao động ở các cấp; thực hiện có hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, quan hệ lao động. Thành lập hệ thống tổ chức, cơ chế quản lý đối với tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện của NSDLĐ, nhằm bảo đảm cho hệ thống quan hệ lao động vận hành đúng pháp luật và mang lại hiệu quả thiết thực.
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước về lao động, quan hệ lao động, đồng thời đáp ứng nhu cầu thông tin thuộc lĩnh vực này đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Thiết lập các kênh thông tin kết nối giữa NLĐ, CĐCS, NSDLĐ với cơ quan quản lý nhà nước để kịp thời xử lý những vụ việc vi phạm pháp luật.
về lao động, pháp luật về công đoàn trong doanh nghiệp; hỗ trợ các bên trong doanh nghiệp đối thoại, thương lượng, thúc đẩy quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp.
- Củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của các thiết chế giải quyết tranh chấp lao động phi tòa án theo quy định của pháp luật; xây dựng mạng lưới hòa giải, chuẩn hóa đội ngũ hòa giải viên lao động để người lao động có nhiều cơ hội lựa chọn và yêu cầu giải quyết khi có tranh chấp xảy ra. Xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, về nghiệp vụ và kỹ năng thương lượng, hòa giải, giải quyết tranh chấp lao động đối với lực lượng hòa giải viên lao.
- Thúc đẩy hoạt động của cơ chế 3 bên ở cấp nhà nước thông qua việc tăng cường hoạt động c cấp quốc gia, tiến tới hình thành cơ chế 3 bên ở một số tỉnh, thành phố có nhiều doanh nghiệp, nhiều khu công nghiệp nhằm tăng cường cơ chế tham vấn, hỗ trợ và đối thoại giữa các bên trong quan hệ lao động.
- Có chính sách huy động các nguồn lực đầu tư phát triển nhà ở và các công trình phúc lợi, xã hội (trường học, nhà mẫu giáo, các thiết chế văn hóa) phục vụ công nhân lao động ở các khu công nghiệp tập trung.
2.2. Đối với Trung ương Liên hiệp Công đoàn Lào
Cần có những chủ trương, giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động thực tiễn của cán bộ Công đoàn Ngành. Bởi vì muốn bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động theo chức năng Công đoàn mà Pháp luật quy định thì cán bộ Công đoàn các cấp phải có năng lực, trình độ chuyên môn thích ứng với cơ chế thị trường, đây là yêu cầu mang tính cấp bách.
Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, đào tạo cán bộ Công đoàn công ty dệt may Trio về kiến thức Pháp luật, lý luận nghiệp vụ, về chính trị…. Tăng cường hoạt động đối ngoại và từng bước đổi mới công tác quản lý, chỉ đạo trong tổ chức Công đoàn.
Thường xuyên tổ chức những buổi giao lưu trao đổi kinh nghiệm giữa Công đoàn trong các công ty cùng ngành và khác ngành.
2.3. Đối với tổ chức đại diện người sử dụng lao động và người lao động
- Kịp thời nắm bắt và phổ biến đầy đủ các chính sách pháp luật lao động cho các Công ty là thành viên. Hướng dẫn, hỗ trợ NSDLĐ thực hiện trách nhiệm xã hội của mình, mà trước hết là đối với NLĐ trong công ty mình.
- Triển khai chương trình hợp tác nhằm tăng cường năng lực NSDLĐ trong việc xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa tại nơi làm việc, trong đó đặc biệt chú trọng đến hoạt động đối thoại và thương lượng, ký kết và thực hiện HĐLĐ.
- Tiếp tục kiện toàn bộ máy của tổ chức đại diện NSDLĐ và hỗ trợ việc