Ngày nay các nghiên cứu đều đánh giá cao vai trò của dân số đối với sự phát triển kinh tế - xã hộinhƣng tiềm năng này không tự tạo rahiệu quả mà chỉ có đƣợc khi gắn vớinhững đầu tƣ cùng các chính sách hỗ trợ thiết thực, do vậy đến nay đã có rất nhiềuquốc gia đã khai thác tốt mặt tích cực của dân số thì cũng không ít quốc gia đã bỏ lỡ cơ hội và thậm chídân số trở thành gánh nặng,chứa đựng nhiều nguy cơ tiềm ẩn.Đối với nƣớc ta do nền sản xuất nông nghiệp và dân số nông dân chiếm đa số nên giải quyết những vấn đề liên quan đến dân số luôn là nội dung trọng tâm của sự nghiệp CNH, HĐH. Thực tế, với vai trò quan trọng nhƣ: an ninh quốc phòng; sản xuất kinh tế; giữ gìn văn hóa; ổn định chính trị cơ sở; cung cấp nguồn nhân lực… đã cho thấy tầm vóc lớn lao của vấn đề dân số nông dân nƣớc ta. Và đằng sau bức tranh dân số là cơ sở thực tiễn để đề ra chính sách tính then chốt nhƣ: nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; chuyển dịch cơ cấu lao động; quy hoạch nông thôn - đô thị; các chính sách giáo dục, y tế; an sinh xã hội…Hiện nay, để khai thác tối đa thời cơ “dân số vàng” thì cần có đƣợc 4 điều kiệncơ bản: (1), tỷ lệ mức tử, mức sinh và chi phí cho nhóm tuổi phụ thuộc không trở thành gánh nặng kinh tế - xã hội. (2), dân số có độ tuổi lao động chiếm nhiều nhất, đây là lực lƣợng then chốt, trực tiếp gánh vác sự tăng trƣởng và thành công nền kinh tế. (3), chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc thể hiện bằng trình độ, tay nghề, thái độ, kỹ năng và tác phong, kỷ luật, khả năng chiếm lĩnh tri thức. (4), tạo dựng đƣợc môi trƣờng, chính sách hỗ trợ lao động nhƣ cơ hội việc làm; chính sách đãi ngộ; hệ thống giáo dục và y tế đảm bảo chất lƣợng...
Tỉnh Bình Dƣơng doxuất phát điểm từkinh tế nông nghiệp, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài;ƣu tiên quy hoạch khu công nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông; lao động nhập cƣ tăng cao, đến naybức tranh dân số nông dân Bình Dƣơng có biến đổi nhanh chóngbởicác yếu tố tác động nhƣ: sựmở rộng các cụm, khu công nghiệp;di dân nhập cƣ tìm kiếm việc làm; đô thị hóa; chuyển đổi đơn vị hành chính; chuyển dịch kinh tế… vàchính vì tầm quan trọngnêu trênnênĐảng bộ tỉnh Bình Dƣơng đã nhấn mạnh cần hết sức chú ý và xem vấn dân số: “thành một nhiệm vụ chính trị trọng yếu của tỉnh” [49, tr.33].Thời gian đầu chia tách thành hai tỉnh Bình Dƣơng
và Bình Phƣớc (1997), tỷ lệ dân số Bình Dƣơng thấp nhất vùng Đông Nam Bộ,chỉ chiếm 8,5%của vùngvới khoảng 670 ngàn ngƣời,vàdân sốnông dân chiếmtới trên 75% dân số. SovớiT.P. Hồ Chí Minhdân số khi đó chiếm tới 58,9%;Bà Rịa-Vũng
Tàu mật độ dân số 415 ngƣời/km2; Đồng Nai là 348 ngƣời/km2thì Bình Dƣơngchƣa
tới200ngƣời/km2, [147, tr.45].Mặc dù đƣợc quy hoạch trong vùng kinh tế trọng
điểm phía Nam khá sớm nhƣng dân số nông dân Bình Dƣơng vẫn chƣa có nhiều biến độngmà chủ yếu do thu hút đầu tƣ công nghiệp và tốc độ đô thị hóa chƣa cao, (tham khảo thêm dân số vùng Đông Nam Bộ những năm đầu quy hoạch vùng trọng điểm phía Nam,phụ lục 17). Chính vì vậy, khisự nghiệp CNH, HĐH đƣợc đẩy mạnh đã làm cho CCXH - dân số nông dân biến đổi rất nhanh với tính chất đặc thù, nổi bật. Nếu năm 1997dân số Bình Dƣơng khoảng 679.044 ngƣời thì đến năm 2015 làgần 2 triệu ngƣời. Nhƣ vậy, quy môdân số tăng hơn 3 lần trong vòng 18 năm mà chủ yếu do di dân lao động cƣ,đây còn là nhân tố đẩy nhanh quá trình đô thị hóa,làm cho dân số nông dân Bình Dƣơngbiến đổi mạnh mẽ theo chiều hƣớng giảm dần, thay vào đó là tỷ lệ dân thành thị tăng nhanh.
Bảng3.3. Dân số thành thị và tốc độ đô thị hóa Bình Dƣơng giai đoạn 2000 - 2015 Tổng dân số (người) Dân sốthành thị (người) Tỉ lệ gia tăng % Mức độ Đô thị hóa % 2000 779.420 235.866 100,0 30,26 2005 1.109.318 333.756 141,5 30,09 2010 1.619.930 512.908 217,5 31,66 2015 1.947.220 1.498.707 635,4 76,97
Nguồn: Tổng hợpcục Thống kê tỉnh Bình Dương (2000 - 2015)
Biến đổi CCXH - dân số nông dân Bình Dƣơngbiểu hiện rõ nhấtbằng sự giảm nhanh về tỷ lệ và quy mô.Hiện nay (2016),toàn tỉnh còn 48 xã, 288 thônvới 122,6 ngàn hộ nông dân, 267,6 ngàn ngƣời trong độ tuổi lao động, [20, tr.12].Lao
độngtrực tiếp trongnông nghiệptừ57,9% năm 1997 giảm xuống 8,7% năm 2016.Nhƣng có thể nhận thấy biến đổi dân số nông dân Bình Dƣơng mang tính bƣớc ngoặt, đặc biệttừ năm 2010 đến nay vì đây là giai đoạn tỉnh chuyển trọng tâmsau gần 15 năm thu hút đầu tƣ theo chiều rộngsang chiều sâu, quy hoạchdịch vụ - xây dựng đô thị.Có thể thấy vùng Đông Nam Bộcó tốc độ chuyển dịch kinh tế và đô thị hóa cao nên nhìn chungdân số nông dâncủa các địa phƣơng đềugiảm,nhƣng đến nayBình Dƣơnggiảm nhanh nhất, (biểu đồ 3.1và phụ lục 18).Trong sự nghiệp CNH, HĐH, việc giảm xuống của dân số nông dân trong khu vực nông thôn và sản xuất là tất yếu, tuy nhiêncũng hết sức lƣu ý, để nâng caohiệu quả, tích cực củabiến đổi CCXH - dân sốnông dân thì sự tăng lên hay giảm xuống là chƣa đủmàcần tiến hành đồng bộcácchính sách nhƣ:chuyển dịch kinh tế,chuyển đổi nghề nghiệp và quy hoạch, phát triển đô thị nhằm nâng cao chất lƣợng dân số hiện nay.
Biểu 3.1. Dân số trung bình thành thị - nông thôn tỉnh Bình Dƣơng
Nguồn: UBND Bình Dương. Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Dương
Thực tế, những khu vực dân số nông dân Bình Dƣơng giảm mạnhcũng đông nghĩacho thấytốc độ phát triểnsản xuấtcông nghiệp-dịch vụ và quá trình đô thịhóatăng caonhƣ: Dĩ An; Thuận An; Thủ Dầu Một; Bến Cát; Tân Uyên. Đến nayđây là những khu vực đi đầu, tạo ra sức bật và thúc đẩy các khu vực còn lại phát triển, mang lạithu nhập GDP cũng nhƣ nâng cao hình ảnh của Bình Dƣơng trong sự nghiệp CNH, HĐH.(Biểu đồ 3.2)
Biểu 3.2. Dân số thành thị và nông thôn của Bình Dƣơng2016
Ngoài ra cũng phải kề đến tác động từ di dânlao động nhập tìm kiếm việc làmdo Bình Dƣơng phát triển kinh hết bằng thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, hình thành các khu công nghiệp nênđâylà một trong những nhân tố tạo ra tác động mạnh nhất đến biến đổi CCXH - nông dân.Hiện nay, với khoảng 17.266 doanh nghiệp, hình thành29 khu,8 cụm công nghiệp lớntạo nên lực hút lao động nhập cƣ, tìm kiếm việc làm rất lớnvà thực tế trung bìnhcứ 1000 ngƣời thì có 340 ngƣời nhập cƣ (2013), số ngƣời nhập cƣ chiếm hơn 1/3 dân số của tỉnh.Dân số đãtăng gấp 3 lần giai đoạn 1997- 2016 với mức tăng bình quân 6,5%/năm. Giai đoạn 1999 - 2009, tốc độ tăng bình quân 7,3%/năm (vùng Đông Nam Bộ tăng 3,2%/năm), giai đoạn 2009 - 2014, mức tăng bình quân của tỉnh là 4,61%/năm.Giai đoạn 2004 - 2009 tỷ suất di cƣ thuần của vùng là 13,3%, trong đó Bình Phƣớc -0,1%; Tây Ninh -1,9%; Bà Rịa - Vũng Tàu 2,2%; Đồng Nai 7,1%; T.P.Hồ Chí Minh 15,7%; riêng Bình Dƣơng lên tới 51,6%.Đến naynhững khu vựclao động nhập cƣ tăng cao đều làm cho tỷ lệdân số nông dân giảmnhanh, thậm chí có nơi đã chuyển đổi 100% thành phƣờng; thị trấnnên không còn hộ nông thôn: Dĩ An; Thủ Dầu Một.
Hơn thế, lao động nhập cƣ phần lớn đến từĐồng bằng Sông Cửu Long, nơi cơ hội và điều kiện tiếp cận giáo dục,đào tạo có nhiều khó khănnên trình độ tay nghề phần nào cũng cònnhiều hạn chế,qua các cuộc điều tra, khảo sát cho thấy có đến 90% là nông dân trong dòng chảydi dânđến Bình Dƣơng.Thêm vào đó,lao động nhập cƣlại có thời giancƣ trú dài hạn, độ tuổi trẻ, mang theo gia đình, ngƣời thânnênnhu cầuvà khả năng đáp ứng về cơ sở vật chất, phòng trọ, trƣờng, lớp (đặc biệt cấp tiểu học) đang tạo ra nhiềuáp lực.Chính vì vậy cùng với sự nghiệp CNH, HĐH, Bình Dƣơng cần có chiến lƣợc liên kết vùng, địa phƣơng bằng các chính sách rộng hơn để đảm bảo tính bền vững của nguồn nhân lực nhƣ: liên kết giáo dục, đào tạo nghề; liên kếtsản xuất kinh tế…,(có thể tham khảo thành phần xuất thân của di dân đến Bình Dƣơng từ phụ lục 19).
Tuy dân số nông dân Bình Dƣơng biến động và giảm mạnh nhƣng lại có sự phân chia khá rõ rệt.Phía Nam tiếp giáp với T.P. Hồ Chí Minhcùnghệ thống giao thông huyết mạch nhƣ: Quốc lộ 1A, lộ 13; Quốc lộ 1K…nên thuận lợi cho quy
hoạch,phát triển công nghiệp và do đó tạo ra lực hút rất lớn lao động nhập cƣ.Giai đoạn 2003 - 2011, dân số Thị xã Dĩ An tăng gấp 3 lần; Thị xã Thuận An tăng gấp 2,4 lần; Thị xã Bến Cát tăng 2,1 lần. Tuy nhiên, do mật độ dân số nhập cƣ rất cao, chuyển dịch kinh tế nhanhnên nảy sinh nhiều vấn đềcần giải quyết kịp thời nhƣ: cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị;văn hóa - xã hội - an ninh - trật tự; môi trƣờng sinh thái…vì vậytrong thời gian tớimột trong những ƣu tiên đó là Bình Dƣơng cần phân bổ, sắp xếpquy hoạch công nghiệp,dịch vụ để điều chỉnh nhịp độ, quy mô lao động nhập cƣ, giảm áp lực cho những khu vực hiện nay. Ngƣợc lại,dân số nông dân và mật độ dân cƣ khu vực phía Bắc gồm các huyện nhƣ: Phú Giáo; Dầu Tiếngchƣa có nhiều biến động mà nguyên nhân chínhdo đầu tƣ, quy hoạchcông nghiệp hạn chế, tỷ lệ di dân thấp,và do đódi dân cũng giảm và dân số nông dân có xu hƣớng tăng lên trong những năm gần đây,(có thể nhận thấy rõ sựphân bố dân số nông dân qua phụ lục 20 và 21). Việc phân chia nêu trên sẽ mang lại những thuận lợinếu có đƣợc chiến lƣợc gắn kết bằng cơ sở hạ tầng giao thông, và chính sách đầu tƣ nhằm khai thác tiềm năng của cả hai khu vực, đảm bảo cân đối giữa nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ, cũng nhƣ nguồn lao động và dân số nông dân.
Cũng cần lƣu ý, thời gianqua quy mô, tốc độlao động nhập cƣ đến Bình Dƣơngcó những biến động nhất định, cho thấycác địa phƣơng đã từng bƣớc thu hút đầu tƣ,chuyển dịch kinh tế, phát triển công nghiệp - dịch vụnêndi dân có chiều hƣớng giảm nhanh.Chính vì vậy, Bình Dƣơng cần tính đến khả năng thiếu hụt lao động, đặc biệt lao độngtrình độ, tay nghềđể có giải pháp đào tạo và thu hút tốt hơn. Tuy vậy, không thể phủ nhậnlao động nhập cƣ đãcó những đóng góp quan trọng trong sự nghiệp CNH, HĐH, cụ thể:
Thứ nhất:Lao động nhập cƣđã đảm bảo nguồnnhân lực cho các doanh nghiệp
của Bình Dƣơng hoạt động, chính sự ổn địnhnày là điều kiện và thuận lợi để tỉnhchuyển dịchkinh tế và chuyển đổi nghề nghiệp nông dân thành công.Lao động nhập cƣ còn lànhân tố thúc đẩyquá trình đô thị hóa, phân bố lại dân cƣ, khai thác tiềm năng,thế mạnhcho thành thị và nông thôn, thúc đẩy khu vực nông thôn năng động, hòa nhập hơntrong sự nghiệp CNH, HĐH.
Thứ hai: Lao động nhập cƣ là cơ sở thực tiễn để Bình Dƣơng điều chỉnh chính sách dân số, nâng cao chất lƣợng và hiệu quả nguồn nhân lực. Trong đó nhiều chính sách thành công, manglại giá trị nhân văn rất lớn nhƣ: xóa đói giảm nghèo; xây dựng nông thôn mới; quy hoạch làng nghề… nâng cao chất lƣợng cuộc sống con ngƣời, tạo hiệu quả, tính bền vững trong sự nghiệp CNH, HĐH.
Thứ ba:Lao động nhập cƣ là yếu tố làm chogiá cả sinh hoạt; giáo dục; y tế, đất
đai… có sự tăng trƣởng, đáp ứng và từng bƣớc đi vào nền kinh tế thị trƣờng năng động,lao động nhập cƣ vừa là nhân tố sản xuất đổng thời là những đơn vị tiêu dùng,kích cầu kinh tế, thay đổi nhanh các mặt kinh tế - xã hội theo chiều hƣớng tích cực.
Nhƣng bên cạnh đó di dân lao động nhập cƣcũngcónhững thách thứcnhất định. Trƣớc hếtdo phần lớnxuất thân từ nông dân với kinh nghiệm chủ yếu trong sản xuất nông nghiệpnên khi tham gia môi trƣờng công nghiệpđều chƣa thể thích nghihoặc có nhiều hạn chếnhƣ:ý thức tổ chức, kỷ luật, tay nghề, tác phong, thái độ... Tâm lý thiếu ổn định; kiên nhẫn trongphấn đấu nên còndao động về công việcvà chỗ ở. Những thách thức này cònảnh hƣởng đến chấtlƣợng phát triển đô thị hiện nay, đặc biệt trƣớc đòi hỏi lối sống “duy lý” thay cho “duy tình”;là thách thức choquá trình chuyển tiếp “từ truyền thống đến hiện đại” khi môi trƣờng đô thị luôn đề cao trách nhiệm, tài năng, cạnh tranh, phấn đấu trong kinh tế…
Nếu biến đổi CCXH - dân số tỉnh Bình Dƣơng làm cho tỷ lệ dân số nông dân giảm mạnh thì tất yếutỷ lệdân số thành thị tăng nhanh. Tất nhiên sự tăng, giảm này còn đƣợc chi phối bởichiến lƣợc chuyển dịch kinh tế, nghề nghiệp và quá trình đô thị hóa. Năm 1996 dân số nông dân của tỉnh chiếm đến 76,15% vàgiảm xuống chỉ còn 23,03% năm 2015, cùng với đótỷ lệ dân số thành thị từ 23,85% năm 1996 tăng lên 76,97% năm 2015.Đi cùng với biến đổi dân số thành thịlà quá trìnhđô thị hóa gia tăng,năm 1996 tỷ lệ đô thị hóa chỉ đạt19,94%; tăng lên 31,75% năm 2000; 30,09% năm 2005; 31,66% năm 2010 vàtrên 80% năm 2015.Đến nay, trong vùng Đông Nam Bộ, tuy đi sau trong quy hoạch đô thị, nhƣng Bình Dƣơng đạt kết quả rất cao với trên 80% và thời gian gần đây các tỉnhtrong vùng có dấu hiệubão hòa và phát triển chậm lại thì Bình Dƣơngvẫn cho thấy sự gia tăng.Sự tăng nhanh của dân
sốthành thị cùng quá trình đô thị hóatất nhiên sẽ tạo ra rất nhiều áp lựccho phát triểnkinh tế - xã hội; an ninh trật tự; cơ sở hạ tầng giao thông, môi trƣờng sinh thái…và đòi hỏi cần có chính sách quản lý, đầu tƣ hiệu quả nếu không sẽ nảy sinhnhiều hệ lụymà giải pháp khắc phụcrất tốn kém và kéo dài.
Mặt tích cực, thuận lợi của biến đổi CCXH - dân số nông dân Bình Dƣơng cònđƣợc nhận diện qua tỷ lệ lao động trong các ngành kinh tếvìgiữadân số - kinh tế - nghề nghiệp luôn có sự chi phốichặt chẽ. Suy cho cùng để nâng cao chất lƣợngdân số và kinh tế thì cần chuyển dịch nghề nghiệpthuận lợivà khi kinh tế, nghề nghiệp ổn định,tăng trƣởng sẽ là cơ sở để nâng caochất lƣợng dân sốvà tạo sựphân bố hợp lý, đồng thời những mặt trái liên quan đến vấn đề dân sốsẽ đƣợc giảm thiểu, đó
cũng là sự điều tiết mang tính khách quancủa kinh tế đối vớidân số,“thóc đến đâu,
bồ câu đến đó”. Với tỷ lệlao động trong nông nghiệp của Bình Dƣơng từ 57,9%
năm 1997 giảm xuống còn 8,7% năm 2015 và lao động công nghiệp từ 26% năm 1997 tăng lên 63,1% ở năm 2015; tỷ lệ lao động dịch vụ từ 16,1% ở năm 1997 tăng lên 28,2% năm 2015cho thấy sự giảm xuống của dân số nông dân Bình Dƣơng diễn ra rất nhanh, mang lại chỉ báo cho hiệu quả, thuận lợi của chuyển dịch dân số nông dân trong sự nghiệp CNH, HĐH.
Hơn thế, quá trình chuyển dịchdân số nông dâncòn là cơ sở thực tiễnđể tỉnh điều chỉnh những chính sách quan trọng nhƣ: giáo dục, đào tạo nghề nông dân; nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; quy hoạch đô thị… trong giai đoạn hiện nay.
Nguồn: UBND tỉnh Bỉnh Dương. Cổng thông tin điện tửBình Dương
Qua chuyển dịch lao động trong các ngành kinh tế cũng mang lại bài họccho dân sốnông dân hiện nay, đó là cầnhết sức chú ý bài toán kinh tế, vì tăng trƣởng vàlợi ích kinh tếluôn là yếu tố then chốttác động đến mức độ phân bố và gia tăng tỷ lệ, quy môcủa dân số no6gn dân. Trong nghiên cứu di dân, kinh tế luôn cóvai trò điều phối khách quan, tạo ravới lực“hút”và lực“đẩy”, chủ yếulực đẩytừ những nơi dƣ thừa lao động, hiệu quả kinh tế thấp và lực hút từ những nơicó nhu cầu lao động, kinh tế năng động, thu nhập và khả năng tạo việc làm cao…Thực tế đến nay muốn nâng cao chất lƣợng dân số nông dânvà giải quyết bài toán di dân hiệu quả cần chú trọngnâng cao hiệu quả kinh tế nông nghiệp, chuyển đổi nghề nghiệp và khai thác tốt hơn các tiềm năng, lợi thế vùng miền.(Có thể tham khảo thêm phụ lục 23 về mối quan hệ giữa chuyển dịch kinh tế - nghề nghiệp - dân số nông dân Bình Dƣơng).
Tiếp cận biến đổi CCXH - dân số nông dân Bình Dƣơngtheo nhóm tuổi cho thấy nông dâncó độ tuổi khá cao,đây cũng là tình trạng chung khi sản xuất nông nghiệp thu nhậpchƣa cao và ổn định, khu vực nông thôn còn nhiều tiềm năngchƣa khai thác và tạo ra nhiều cơ hội việc làm, do vậy phần lớn lao động trẻ khỏe có xu hƣớng di chuyển sang công nghiệp hoặc tìm đến các thành phố lớnkhi có điều kiện.Đối vớiBình Dƣơng cũng cho thấy tình trạng nêu trên khi nông dântập trung nhiều nhất vào nhóm tuổi 30-40 chiếm 29,72%,và 40-50 chiếm 29,49%. Thực tế nhóm tuổi caoít nhiều đều cóhạn chế trong tiếp thu khoa học - kỹ thuật, nâng cao trình độ, tay nghề, chuyển đổi việc làmcũng nhƣcó sức khỏe, tinh thần cầu tiếntrong công việc. Chính vì vậy, thời gian tớiBình Dƣơng cần đẩy mạnh đào tạo nghề, chuyển giao KH - KT cho nông dân,mặt khácnâng cao đầu tƣ cơ sở hạ tầng khu vực nông thôn, đa dạng hóa ngành nghề,đồng thời có chính sáchƣu đãi nhằm thu hút lao động trẻ cótrình độvàosản xuất nông nghiệp. Nhƣng trƣớc hếtcần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, mở rộng liên kết nông thôn - thành thị, hoàn thiện cơ sở hạ tầng,dịch vụ, giáo dục; y tế…vì khi các yếu tố này đƣợc đảm bảo nông dân sẽ mở rộng đầu tƣ và có khả năng chi trả các dịch vụ xã hội, trong đó có
giáo dục, y tế và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, và đây chính là những tác động mang ý nghĩa không chỉ về mặt kinh tế mà còn thể hiện tính công bằng, giá trị nhân văn to lớn.
Nhữngnơi có tốc độđô thị hóacao của Bình Dƣơng cũng cho thấy lao động nông dân nhóm tuổi 40 - 55luôn chiếm cao hơn, thậm chí tăng nhanh,cho thấy sự nghiệp CNH, HĐHđang tạo ra cơ hội rất tốt cho lao động trẻ, khỏe, có trình độ, khả năngthích ứng, hòa nhập đƣợc môi trƣờng công nghiệp, trong khi đó, lao động nông dân lớn tuổi khó hòa nhập hơn và luôn biến động, chịu nhiều áp lực. Những khu vực nhƣThủ Dầu Một; Thuận An; Dĩ Anvà Bến Cát đều phản ánh rõ nét hiện tƣợng này, (tham khảo phụ lục 24 - 25 về sự phân bốnhóm tuổi nông dântrong sản xuất của tỉnh Bình Dƣơng).
Có thể nói, trong cơ cấu dân số, nhóm tuổi có tầmquan trọng đặc biệt (cùng với giới tính), bởinhóm tuổi sẽ mang lại chỉ báo vềsức khỏe;khả năng tham gia sản xuất; nhu cầu thụ hƣởng và mức độcống hiến trong xã hội. Thực tếnhữngnhu cầu vềgiáo dục, sức khỏe, thu nhập cùng các chỉ số phúc lợiđều phụ thuộc vào độ tuổi và giới tính. Thậm chí khát vọng vƣơn lên làm giàu, chiếm lĩnh tri thức và mong muốn cống hiến tài năng cũng chịu chi phối bởi độ tuổi và giới tính của con