8. Kết cấu của luận án:
4.1. Dự báo tình hình trong thực hành dân chủ của nhân dân ở nông thôn tỉnh
4.1.1. Dự báo tình hình
Tình hình thế giới
Trong những năm tới, quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế của các quốc gia trên thế giới tiếp tục diễn ra mạnh mẽ, thúc đẩy sự liên kết giữa các khu vực trên thế giới. Các quốc gia vừa hợp tác vừa cạnh tranh, tạo nên các mối quan hệ đan xen, đa tầng.
"Quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục đƣợc đẩy mạnh. Hợp tác, cạnh tranh, đấu tranh và sự tùy thuộc lẫn nhau giữa các nƣớc, nhất là giữa các nƣớc lớn ngày càng tăng" [37, tr. 70]. Đó chính là sự gia tăng vai trò và quyền lực của các thể chế quốc tế trong giải quyết các vấn đề toàn cầu. Toàn cầu hóa mang lại nhiều cơ hội, nhƣng cũng đang đặt ra những thách thức cho các nƣớc, đó là sự cạnh tranh gay gắt, tình trạng phá sản đối với các doanh nghiệp đẩy ngƣời lao động vào tình trạng không có việc làm, phân hóa giàu nghèo, khoảng cách giữa thành thị và nông thôn ngày càng lớn. Tình hình đó đặt ra nhiều vấn đề đối với nƣớc ta, trong đó có việc thực hành dân chủ của nhân dân.
Sự phát triển của kinh tế tri thức sẽ làm thay đổi quan điểm của các quốc gia về nguồn lực phát triển đất nƣớc. Các quốc gia ngày càng chú trọng đến phát triển con ngƣời. Do đó, quyền lực sẽ đƣợc phát huy hiệu quả khi mỗi quốc gia xây dựng đƣợc một thể chế dân chủ đầy đủ nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi cá nhân với tƣ cách là công dân của xã hội.
Từ tác động của quá trình toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, dân chủ hóa không còn là xu thế mà là một thực tế đang diễn ra ở nhiều quốc gia, châu lục với nhiều hình thức và tính chất khác nhau. Quá trình dân chủ hóa diễn ra trên tất cả các lĩnh vực, trong đó dân chủ trên lĩnh vực kinh tế ngày càng đƣợc chú trọng. Nếu ở các nƣớc phát triển, dân chủ hóa là quá trình mô phỏng cơ chế thị trƣờng tự do, thì ở các nƣớc đang phát triển, dân chủ hóa góp phần làm giảm gánh nặng cho nhà nƣớc. Tuy các quốc gia khác nhau về chế độ chính trị, nhƣng khi thực hiện dân chủ hóa vẫn chủ yếu hƣớng tới hiện thực hóa quyền công dân và quyền con ngƣời thông qua thể chế bầu cử và cải cách hành chính. Đồng thời, quá trình dân chủ hóa còn hƣớng tới tính mở của xã hội. Trên phạm vi thế giới, tính mở sẽ làm cho các quốc gia gắn bó và chịu tác động của nhau nhiều hơn nhằm giải quyết các vấn đề toàn cầu. Quá trình dân chủ hóa là phƣơng thức khơi dậy khả năng sáng tạo của con ngƣời trong xã hội. Do vậy trong tƣơng lai, các quốc gia trên thế giới càng phải đẩy mạnh quá trình dân chủ hóa, hƣớng tới DCCS để phát huy tối đa vai trò của nhân dân trong xã hội. Cùng với quá trình dân chủ hóa, xã hội công dân sẽ ngày càng phát triển, góp phần hỗ trợ vai trò của nhà nƣớc trong quản lý, điều hành xã hội. Các cá nhân và các đoàn thể xã hội sẽ ngày càng phát huy vai trò tích cực. Các dạng thức tự quản xã hội sẽ ngày càng xuất hiện đa dạng.
Hiện nay, cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ đang diễn ra mạnh mẽ ở nhiều quốc gia trên thế giới. Cuộc cách mạng sẽ tác động đến chiến lƣợc phát triển của các quốc gia trên thế giới. Vì vậy, trong tƣơng lai, các quốc gia phải chú trọng phát triển nguồn lực con ngƣời một cách tối ƣu thông qua việc tạo dựng một môi trƣờng dân chủ từ cơ sở đến trung ƣơng, trên tất cả các lĩnh vực của đời sống, xã hội.
Trong những năm gần đây, những cuộc chiến tranh, xung đột ở một số khu vực, các cuộc "cách mạng sắc màu", những biện pháp triển khai, áp đặt quan niệm, giá trị "dân chủ" kiểu phƣơng Tây thông qua các hình thức can
thiệp vào công việc nội bộ của các quốc gia đang diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ đối với hòa bình, ổn định trên thế giới. Đây nhƣ là một bộ phận hợp thành của chiến lƣợc "diễn biến hòa bình", phƣơng thức tiến hành các hoạt động chủ yếu là phi vũ trang, phi quân sự, nhằm xóa bỏ chế độ XHCN trên phạm vi toàn thế giới, đƣa các nƣớc XHCN đi theo quỹ đạo tƣ bản chủ nghĩa; thiết lập một trật tự thế giới dƣới sự chi phối của Mỹ và phƣơng Tây.
Trong thế kỷ XXI, khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng đƣợc coi là mảng màu nổi bật nhất trên bản đồ thế giới, có thể trở thành "trung tâm kinh tế - chính trị hàng đầu của thế giới" [37, tr. 353]. Điều đó đƣợc minh chứng qua tỉ trọng đóng góp của khu vực vào GDP toàn cầu (năm 2000 đạt 30,1% năm 2017 đạt 42,6%, tăng 12,5%) và tốc độ tăng trƣởng kinh tế khu vực (năm 2018 đạt 5,4%, trong khi tốc độ tăng trƣởng bình quân chung của thế giới là 3,7%). Mặt khác, cạnh tranh giữa các nƣớc lớn vừa kích thích sự gia tăng hợp tác, thúc đẩy phát triển ở khu vực, đặt các nƣớc trong khu vực vào một quỹ đạo mới phức tạp, đa tầng, tiềm ẩn nhiều bất trắc, có thể dẫn đến sự chia rẽ sâu sắc. Đáng chú ý, an ninh ở khu vực diễn biến phức tạp, tất yếu sẽ ảnh hƣởng tới quá trình dân chủ hóa diễn ra ở mỗi quốc gia.
Tình hình Việt Nam
Đƣờng lối đổi mới toàn diện, đƣợc Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra từ Đại hội VI (12/1986) có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc. Qua hơn 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới, đất nƣớc ta đã đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Đất nƣớc đã thoát khỏi khủng hoảng và tình trạng kém phát triển. Kinh tế tăng trƣởng khá, chính trị xã hội ổn định, dân chủ XHCN đƣợc phát huy và ngày càng mở rộng… Những thành tựu to lớn của đất nƣớc, tạo nền tảng vững chắc để nƣớc ta tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện, khẳng định định hƣớng XHCN mà Đảng ta lựa chọn là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng, lợi ích của nhân dân. Theo đó, nền dân chủ XHCN ngày càng đƣợc hoàn thiện, tác động toàn diện tới mọi
mặt đời sống của nhân dân, trở thành định hƣớng thúc đẩy cho việc thực hành và phát huy dân chủ ở cơ sở.
Căn cứ vào tình hình thực tiễn của đất nƣớc, trƣớc những tác động của khủng hoảng kinh tế, Đảng đã xác định: "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc tiến hành qua ba bƣớc: tạo tiền đề, điều kiện để công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nâng cao chất lƣợng công nghiệp hóa, hiện đại hóa" [37, tr. 90].
Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định, trong quá trình xây dựng mô hình chủ nghĩa xã hội, Việt Nam cần phải xây dựng nền kinh tế thị trƣờng, đây là mô hình kinh tế tổng quát của đất nƣớc trong thời kỳ quá độ. Thông qua việc xây dựng nền kinh tế thị trƣờng, Việt Nam sẽ tranh thủ và phát huy tối đa mọi nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực con ngƣời, tận dụng các cơ hội để phát huy lợi thế so sánh của đất nƣớc trong quá trình hội nhập. Với các thành phần kinh tế trong xã hội đƣợc thừa nhận, ngƣời dân có quyền tham gia vào các thành phần kinh tế, giải phóng năng lực cá nhân, từ đó thúc đẩy năng lực làm chủ trong hoạt động kinh tế, là một trong những nội dung căn bản của thực hành và phát huy quyền dân chủ của ngƣời dân; là điều kiện để ngƣời dân nâng cao năng lực sáng tạo, làm chủ mọi mặt đời sống, từ chính trị tới thụ hƣởng các giá trị giáo dục, văn hóa, phát triển con ngƣời.
Trong bối cảnh mới, đấu tranh bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc là tất yếu, là công việc thƣờng xuyên mà mỗi nƣớc đang thực hiện. Với những tác động từ tình hình chính trị, an ninh thế giới, Việt Nam phải đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh, làm nền tảng cho công cuộc đổi mới toàn diện theo định hƣớng XHCN.
Tình hình Hà Tĩnh
Hệ thống chính trị của tỉnh Hà Tĩnh luôn quan tâm tận dụng tốt tiềm năng, lợi thế để thúc đẩy sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, bảo tồn các giá trị văn hóa. Với tầm nhìn chiến lƣợc mang tính đột phá, Hà Tĩnh đã mạnh dạn phát triển công nghiệp và thu hút các nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Khu kinh
tế Vũng Áng và dự án Formosa đƣợc tỉnh xác định là động lực, là nền tảng thúc đẩy công nghiệp phát triển có đóng góp tích cực vào nguồn thu ngân sách của tỉnh. Ngoài ra, Hà Tĩnh đang tập trung phát triển các cụm công nghiệp phụ trợ và chế biến nhƣ sản xuất các sản phẩm thép, dệt may, xây dựng, dịch vụ hỗ trợ. Trên cơ sở đó, góp phần giải quyết việc làm, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân.
Trong những năm gần đây, Hà Tĩnh lấy phát triển công nghiệp làm động lực đột phá cho sự phát triển, đồng thời chú trọng phát triển nông nghiệp. Từ chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, Hà Tĩnh trở thành điểm sáng về xây dựng nông thôn mới của cả nƣớc. Đặc biệt, tiếp tục xây dựng thành công các khu dân cƣ nông thôn mới kiểu mẫu, vƣờn mẫu; tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân, phát huy tối đa vai trò dân biết, dân làm, dân kiểm tra.
Cùng với phát triển kinh tế, nông nghiệp, nông thôn, Hà Tĩnh quan tâm phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, phát huy nguồn lực con ngƣời. Dân chủ hóa đời sống xã hội đƣợc đẩy mạnh. Trình độ dân chủ trong xã hội đƣợc nâng cao. Năng lực thực hành dân chủ của ngƣời dân cùng các thiết chế xã hội đƣợc bảo đảm. Tất cả những xu hƣớng đó đã tác động mạnh mẽ đến thực hành dân chủ của nhân dân ở nông thôn Hà Tĩnh.