8. Kết cấu của luận án:
4.1. Dự báo tình hình trong thực hành dân chủ của nhân dân ở nông thôn tỉnh
4.1.2. Thuận lợi, khó khăn trong thực hành dân chủ của nhân dân ở nông
nông thôn Hà Tĩnh trong tình hình mới
Về thuận lợi
Sự tác động của quá trình toàn cầu hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế đã tạo điều kiện cho Việt Nam nói chung và tỉnh Hà Tĩnh nói riêng có điều kiện thuận lợi để thực hành dân chủ. Ngƣời dân ở nông thôn đƣợc trao đổi, tiếp xúc và tìm hiểu các thành tựu về dân chủ trên thế giới. Nhân dân đƣợc nâng cao trình độ để thực hành dân chủ hiệu quả hơn, phát huy tối đa vai trò làm chủ trong tham gia thực hiện quản lý xã hội.
Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc đã góp phần tạo nền tảng vững chắc cho thực hành dân chủ ở nông thôn Hà Tĩnh. Với sự ổn định về chính trị - xã hội, nhân dân ở nông thôn Hà Tĩnh đƣợc tham gia nhiều hơn vào việc quản lý xã hội. Phƣơng thức quản lý, tổ chức sản xuất, sử dụng các nguồn lực của địa phƣơng và phân phối phúc lợi xã hội đƣợc quan tâm đổi mới. Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đã tạo điều kiện cho nhân dân từng bƣớc làm chủ trên lĩnh vực kinh tế, khơi dậy sức sáng tạo của ngƣời dân trong xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng. Trình độ dân trí của nhân dân ở nông thôn ngày càng đƣợc nâng cao đảm bảo cho ngƣời dân thực hiện tốt quyền làm chủ. Đây chính là nền tảng cho việc tiếp tục thúc đẩy sự tham gia chủ động, ý thức tự quản trong quản lý đời sống cộng đồng ở khu vực nông thôn, phƣơng thức cốt lõi trong thực hành dân chủ trong nhân dân. Sự phát triển của khoa học công nghệ, việc hình thành và triển khai sâu rộng mô hình chính phủ điện tử, cung ứng dịch vụ công trên nền tảng cơ sở dữ liệu số linh hoạt, rộng khắp, tạo điều kiện cho ngƣời dân ở khu vực nông thôn đƣợc tiếp xúc nhiều hơn với công nghệ thông tin trong thực hiện các quyền dân chủ và tham gia quản lý xã hội nhanh chóng, hiệu quả.
Về khó khăn
Tuy hòa bình, hợp tác là xu thế phát triển chung, nhƣng tình trạng bất ổn trong đời sống chính trị thế giới do các cuộc xung đột vũ trang, khủng bố, chiến tranh cục bộ vẫn là nguy cơ thƣờng trực. Trong khu vực, tình trạng tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo, nhất là trên Biển Đông với nhiều căng thẳng liên quan tới nhiều quốc gia, đã tác động tới đời sống nhân dân ở nông thôn Hà Tĩnh.
Các thế lực thù địch không ngừng lợi dụng vấn đề Biển Đông, lợi dụng những hành vi vi phạm, tiêu cực của một số cán bộ để thực hiện âm mƣu "diễn biến hòa bình", kích động, lôi kéo ngƣời dân tham gia các hoạt động gây rối, biểu tình dƣới các chiêu bài "tự do, dân chủ" trá hình, tạo bất ổn
chính trị, tác động xấu đến nhu cầu ổn định để phát triển kinh tế - xã hội của các địa phƣơng. Với những đóng góp to lớn về mọi mặt của Công ty Fomosa, các thế lực phản động, đối tƣợng cực đoan đang tìm mọi cách để phá hoại hoạt động của Công ty Fomosa.
Tình hình tôn giáo trên địa bàn Hà Tĩnh trong những năm qua cơ bản ổn định, nhƣng vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ. Một số chức sắc, giáo dân có phát ngôn, việc làm đi ngƣợc đƣờng hƣớng của Đảng, thiếu hợp tác với chính quyền, cổ xúy, thƣờng xuyên kích động nhân dân tham gia tụ tập đông ngƣời bất hợp pháp. Đây là những thách thức không nhỏ đối với việc thực hành dân chủ, xây dựng, củng cố mối đại đoàn kết toàn dân ở nông thôn Hà Tĩnh.
Mặt khác, những thách thức liên quan tới nếp sống, nếp sinh hoạt, sản xuất của ngƣời dân khu vực nông thôn cũng tạo nên những khó khăn đối với triển khai thực hành dân chủ ở nông thôn tỉnh Hà Tĩnh.
Theo đó , cơ chế tổ chức thực hành dân chủ , khi thực hiện phƣơng châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", cần phải tiếp tục hoàn thiện các quy định cụ thể. Đối với các nội dung "dân biết", "dân bàn", cơ chế thông tin phải đến đầy đủ với ngƣời dân, nội dung "dân bàn" là những vấn đề có ảnh hƣởng trực tiếp tới ngƣời dân. Nội dung "dân làm" phải để cho ngƣời dân chủ động thực hiện; nội dung "dân kiểm tra", cần phải chuyển tải tới ngƣời dân những nội dung cụ thể nhƣ: nhân dân đƣợc giám sát những nội dung gì, phản ánh cho ai, bằng hình thức nào, cơ chế phản hồi ra sao, nhằm nâng cao chất lƣợng và hiệu quả hoạt động giám sát. Nếu những nội dung này không đƣợc tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân, nhận thức của ngƣời dân về dân chủ sẽ thiếu toàn diện.
Trình độ dân trí thấp, năng lực làm chủ của ngƣời dân còn hạn chế là một trong những cản trở việc thực hành dân chủ tại các vùng nông thôn. Những tác động từ tàn dƣ của tâm lý và tập quán lạc hậu, khiến ngƣời dân chƣa quen với cách thức triển khai các hình thức dân chủ mới, thực hành quyền dân chủ của
ngƣời dân với vai trò của công dân trong xã hội hiện đại. Sự hình thành lợi ích nhóm, các biểu hiện của tham nhũng, quan liêu, trình độ bất cập của đội ngũ cán