1.2. Quản lý thuế thu nhập cá nhân
1.2.4. Những công việc cơ quan quản lý nhà nước hữu trách phải làm để
tốt thuế TNCN
1.2.4.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy thu thuế
“Nhà nước xây dựng bộ máy quản lý thu thuế để quản lý thuế TNCN cũng như các sắc thuế khác. Bộ máy quản lý thuế được xây dựng tùy thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng nước. Nhìn tổng thể phạm vi nền kinh tế quốc dân, cơ quan thuế ở các nước trên thế giới đều được tổ chức thành hệ thống bao gồm nhiều cấp. Tại nhiều nước, hệ thống đó không hoàn toàn phù hợp với hệ thống chính quyền nhà nước và bao gồm: Cơ quan thuế TW, cơ quan thuế cấp tỉnh, thành phố và cơ quan thuế cấp quận, huyện như Trung Quốc, Việt Nam... Ngoài ra, ở một số quốc gia thì hệ thống của ngành thuế còn được tổ chức theo các dạng khác.”
Ở từng cấp, bộ máy cơ quan thuế có thể được tổ chức theo mô hình sau:
Mô hình tổ chức theo sắc thuế:“Các phòng, ban riêng biệt được thành lập để quản lý một số loại thuế cụ thể. Mỗi phòng, ban phải thực hiện tất cả các chức năng, nghiệp vụ quản lý các loại thuế được phân công.” Có thể nói đây là “mô hình quản lý khép kín” đối với mỗi loại thuế.
Mô hình tổ chức theo chức năng: Tổ chức các phòng, ban chức năng riêng rẽ. Mỗi phòng, ban thực hiện một công việc, nghiệp vụ cụ thể có liên quan đến tất cả các sắc thuế như phòng kê khai, kế toán thuế; phòng kiểm tra đối tượng nộp thuế...”
chia thành các nhóm dựa trên quy mô hoạt động, hình thức sở hữu hoặc ngành kinh tế... Mỗi phòng, ban chịu trách nhiệm quản lý, cung cấp những thông tin đầy đủ về từng nhóm đối tượng nộp thuế.”
“Để đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế, đảm bảo nguồn thu kịp thời cho NSNN và đảm bảo công bằng, bình đẳng trong xã hội mỗi nước sẽ lựa chọn một mô hình cụ thể theo điều kiện kinh tế - xã hội. Có những nước lựa chọn kiểu mô hình pha trộn giữa các kiểu trên.”
1.2.4.2. Phát triển nhân sự quản lý thu thuế TNCN
Mỗi cơ quan thuế có số lượng cán bộ thuế theo quy định hiện hành. Cơ quan thuế phải tổ chức bồi dưỡng, cập nhật thông tin về quản lý thuế thu nhập cá nhân cho mọi cán bộ thuế. Đồng thời bồi dưỡng kiến thức về luật pháp thuế nói chung và thuế TNCN nói riêng. Chăm lo mọi mặt cho cán bộ thuế.
1.2.4.3. Hợp tác về quản lý thuế TNCN
Tổ chức thuế thu nhập cấp dưới phải phối hợp với tổ chức quản lý thuế TNCN cấp trên và với cơ quan quản lý thuế TNCN cùng cấp để hoàn tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.