STT Hạng mục chi phí Giá trị ( đồng)
1 Chi phí bồi thường về đất 101.889.365.750
2 Chi phí bồi thường về tài sản 16.474.316.384
3 Chi phí tổ chức thực hiện 4.035.777.433
5 Chi phí dự phòng 11.500.709.000
Tổng chi phí 171.400.616.767
( Nguồn: Trung tâm phát tiển quỹ đất và giải phóng mặt bằng quận Đồ Sơn)
Qua thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ cho dự án đường bộ ven biển qua địa bàn quận Đồ Sơn, Hải Phòng để có cái nhìn tổng quan nhất về chi phí bồi thường, hỗ trợ cho dự án. Ta có thể tổng kết lại theo biểu đồ dưới đây:
65.37% 10.56%
10.99%
13.08%
Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ chi phí bồi thường, hỗ trợ của dự án
Bồi thường về đất Bồi thường tài sản Hỗ trợ tái định cư Hỗ trợ khác
Qua biểu đồ 2.9 ta thấy, chi phí bồi thường về đất chiếm tỷ lệ áp đảo với 65.37%, tiếp đến là chi phí cho các chính sách hỗ trợ khác của dự án chiếm tỷ lệ 13.08%. Sau đó là chi phí cho chính sách tái định cư chiếm 10.99%. Còn lại là chi phí bồi thường tài sản chiếm 10.56% tổng chi phí bồi thường, hỗ trợ của dự án.
Diện tích đất thu hồi của dự án khá lớn, đất nông nghiệp và đất ở là hai loại đất có diện tích thu hồi lớn nhất trong dự án. Thêm vào đấy, mức chi phí bồi thường cho đất ở thuộc mức cao nhất trong tất cả các loại đất. Vậy nên, chi phí cho bồi thường về đất chiếm tỷ lệ cao nhất cũng là điều đương nhiên.
dân trong dự án. Không chỉ đơn giản là bồi thường đất đai hay tài sản, mà còn là các chính sách hỗ trợ, bồi thường TĐC cho người dân sao cho hợp lý. Việc phải thay đổi môi trường sống và làm việc đã gắn bó với mình suốt bao nhiêu năm tháng là một điều không hề dễ dàng đối với những người dân tại dự án có đất bị thu hồi. Nó không chỉ đơn giản là nơi để ở, để mưu sinh, mà nó còn mang ý nghĩa tâm linh- nơi mà cha ông họ đã sống và gây dựng nên suốt bao đời nay. Vậy nên các cấp chính quyền buộc phải có các phương án bồi thường thật thỏa đáng dành cho cá hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi sao cho hợp cái lý, cái tình. Có như vậy mới làm xuôi lòng dân, giúp cho tiến độ của công tác BT, GPMB nhanh hơn, giúp cho dự án sớm hoàn thành và nhận được sự ủng hộ tuyệt đối từ người dân.
2.3.4 Thực trạng về công tác tổ chức
Công tác giải phóng mặt bằng được Quận ủy, UBND Quận tập trung chỉ đạo quyết liệt.
- Ủy ban nhân dân Quận đã xây dựng Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 07/3/2017 thu hồi đất để giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án; Quyết định số 311/QĐ-UBND ngày 08/3/2017 về việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để lập và tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng Dự án; Quyết định số 314/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn về việc thành lập ba (03) Tổ kiểm kê đất đai, tài sản trên khu đất thu hồi thực hiện Dự án; Thông
báo số 63/TB-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận Đồ Sơn về
việc thu hồi đất để thực hiện Dự án; Chỉ đạo các đơn vị tiến hành kiểm kê, trích lục nguồn gốc đất đai, xây dựng giá đất, xây dựng phương án hỗ trợ tái định cư.
- Quận Ủy Đồ Sơn đã ban hành Quyết định số 524-QĐ/QU ngày 13/04/2017 về
việc thành lập các Tổ công tác tuyên truyền, vận động để giải phóng mặt bằng, thực hiện Dự án.
-Ngay tại thời điểm Dự án được khởi động, UBND phường Minh Đức đã xây dựng 5 tổ công tác thuộc 5 tổ dân phố. Nhằm hỗ trợ cho cấp ủy, chính quyền địa phương là lực lượng Công an phường thường xuyên tới từng hộ gia đình tuyên truyền, vận động bà con không để những đối tượng xấu lợi dụng kích động, gây mất trật tự an ninh.
Tính đến thời điểm 4/2019, phường Minh Đức đã tổ chức hơn 70 hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật và các vấn đề liên quan đến GPMB Dự án tới người dân; tiến hành hơn 100 lượt thuyết phục, vận động các hộ dân, thực hiện hơn 40 cuộc đối thoại trực tiếp giải quyết các kiến nghị, thắc mắc trong dân.
Để giúp người dân nhận thức rõ các quy định pháp luật và các quyền lợi, nghĩa vụ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án, UBND phường đã cùng các đơn vị liên quan triển khai rất nhiều giải pháp đồng bộ nhằm đảm bảo công bằng, khách quan, nhất là vận dụng nhưng quy định có lợi nhất cho bà con có đất bị thu hồi.
Hàng tuần Ủy ban nhân dân Quận tổ chức họp giao ban để kịp thời tháo gỡ các
vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng.
- Công tác tuyên truyền vận động của hệ thống chính trị được tăng cường - Do chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp, sau khi các quyết định GPMB được công bố, cũng như trong quá trình kê biên bản tài sản, áp giá đền bù, thu hồi đất GPMB, hầu hết các hộ trên địa bàn phường đều chấp hành, không có hành vi chống đối, gây mất trật tự. Đặc biệt, các đợt chi trả tiền GPMB đều được lực lượng công an đảm bảo an toàn tuyệt đối trước, trong và sau khi giải ngân.
- Với chức năng nòng cốt, các tổ vận động, các CBCS trong đơn vị luôn được quán triệt phải nắm chắc việc quản lý con người, đối tượng; các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, phương tiện vận tải; phải trực tiếp xuống cơ sở vận động, giải thích giúp người dân hiểu và tự nguyện bàn giao mặt bằng, phục vụ thực hiện dự án. -Tại các cuộc họp về tiến độ Dự án tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua địa bàn Hải Phòng, UBND thành phố đánh giá cao các địa phương trong việc chủ động, tích cực triển khai dự án. Trong đó, UBND ghi nhận quận Đồ Sơn là địa phương đi đầu trong việc hoàn chỉnh hồ sơ kiểm kê, tiến hành thu thập hồ sơ, giấy tờ liên quan về quyền sử dụng đất (QSDĐ), xác minh nguồn gốc đất, rà soát xin cơ chế về giá đất cụ thể để có cơ sở lập phương án bồi thường GPMB cho các hộ có đất ở bị thu hồi theo quy định
2.4 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhànước thu hồi đất thực hiện dự án đường ven biển qua địa phận quận Đồ Sơn- nước thu hồi đất thực hiện dự án đường ven biển qua địa phận quận Đồ Sơn- Hải Phòng
2.4.1 Đánh giá ý kiến của người dân và cán bộ đến công tác giải phóng mặtbằng của dự án đường bộ ven biển bằng của dự án đường bộ ven biển
Để có thể đánh giá khách quan và chính xác nhất về sự thành công hay không của công tác bồi thường, GPMB tại dự án đường bộ ven biển qua quận Đồ Sơn. Thì ý kiến của người dân có đất bị thu hồi tại dự án là yếu tố quyết định. Câu hỏi đặt ra là liệu rằng người dân đã có đủ hiểu biết về pháp luật đất đai nói chung và công tác GPMB nói riêng ? Mức bồi thường, hỗ trợ có khiến họ có hài lòng? Các cán bộ thực hiện công tác GPMB có gặp khó khăn hay không? Tất cả sẽ được giải đáp một phần nào thông qua bài khảo sát nhỏ dưới đây.
Với đối tượng được khoanh vùng là 282 hộ dân có đất bị thu hồi trong dự án đường bộ ven biển qua quận Đồ Sơn và các cán bộ trực tiếp thực hiện công tác GPMB dự án.
282 phiếu được phát ra cho 282 hộ gia đình ảnh hưởng trực tiếp trong dự án, thu về được 209 phiếu với kết quả được thể hiện dưới đây: