6. Kết cấu của luận văn
3.2. Thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài trong ngành CNCB, CT ở Việt
3.2.2. FDI vào ngành CNCB, CT theo giai đoạn
Việc xem xét tình hình FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo qua các năm giúp nhận biết về chiến lƣợc thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo của nhà nƣớc và sự quan tâm của doanh nghiệp FDI tới ngành của từng giai đoạn, dƣới đây là thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2000 – 2014
Bảng 3.2.Thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2000-2014 Năm Tổng số vốn đăng ký ( triệu USD) Tổng số dự án Quy mô vốn đăng ký bình quân (triệu USD) FDI vào ngành chế biến, chế tạo (triệu USD) Số dự án chế biến, chế tạo (triệu USD) Quy mô vốn đăng ký bình quân ngành chế biến, chế tạo (triệu USD) Tỷ trọng vốn FDI đăng ký ngành chế biến, chế tạo trong tổng vốn FDI đăng ký (triệu USD) 2000 2762 391 7,06 915 231 3,96 33,13 2001 3265 555 5,88 1627 381 4,27 49,83 2002 2993 808 3,70 1846 562 3,28 61,68 2003 3172 791 4,01 2335 549 4,25 73,61 2004 4534 811 5,59 3265 546 5,98 72,01 2005 6840 970 7,05 4576 613 7,46 66,90 2006 12004 987 12,16 8683 690 12,58 72,33 2007 21348 1544 13,83 12028 1153 10,43 56,34 2008 71726 1171 61,25 41935 1095 38,30 58,47 2009 23107 1208 19,13 4196 413 10,16 18,16 2010 19866 1237 16,06 6146 531 11,57 30,94 2011 15618 1191 13,11 8125 557 14,59 52,02 2012 16347 1287 12,70 11796 561 21,03 72,16 2013 21627 1275 16,96 18651 662 28,17 86,24 2014 23857 1280 18,65 12,376 733 16,8 52,8
Về quy mô vốn đăng ký
Ta thấy luồng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có xu thế gia tăng theo thời gian. FDI đăng ký vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt đỉnh 41,935 tỷ USD vào năm 2008 và sụt giảm mạnh do khủng hoảng tài chính năm 2008 khiến cho năm 2009 vốn FDI giảm mạnh còn 4,19 tỷ USD, các năm tiếp theo vốn FDI đăng ký có dấu hiệu hồi phục và tăng trƣởng ổn định và đạt 12,276 triệu USD vào năm 2014.
Về tỷ trọng vốn đăng ký
Tỷ trọng của FDI đăng ký trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo so với tổng vốn FDI đăng ký vào ngành chế biến, chế tạo luôn ở mức cao. Ngoại trừ các năm 2000; năm 2009 và năm 2010, tỷ trọng tƣơng ứng lần lƣợt là 33,13%; 18,16% và 30,94%. Điều này là do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu Á năm 1997-1999 và suy thoái kinh tế toàn cầu năm 2009 – 2010, và trong hai năm 2009 và 2010, các nhà đầu tƣ đã đầu cơ, đổ một luồng vốn khá lớn vào bất động sản. Các năm còn lại tỷ trọng này phổ biến ở mức 60%. Đến năm 2012, tỷ trọng này đạt trên 70% và đặc biệt năm 2013 tỷ trọng vốn đăng ký vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đạt mức cao nhất là 86,24%. Vốn FDI thực hiện nă m 2014 đạt 10,6 tỷ USD, tăng 5,5% so với cùng kỳ năm 2013. Lĩnh vực sản xuất công nghiệp, chế biến, chế tạo, thiết bị vẫn là các lĩnh vực hấp dẫn nhất giúp VN cải thiện năng lực sản xuất dài hạn.
Về số dự án
Giai đoạn 2000-2014 số dự án và tổng vốn đăng ký FDI vào ngành chế biến, chế tạo biến động cùng chiều. Từ năm 2000 đến năm 2007 số dự án tăng một cách ổn định từ 231 dự án năm 2000, năm 2008 con số này là 1095. Số dự án năm 2009 giảm so với năm 2008 với số dự án năm 2009 chỉ còn là 413 dự án. Tuy nhiên, từ năm 2009 tới năm 2014 số dự án tăng một cách ổn định qua các năm, từ 413 dự án
năm 2009 đến 733 số dự án năm 2014. Số dự án tăng thêm nhƣng không vì thế mà quy mô vốn đăng ký bình quân trên một dự án giảm đi, ngoại trừ quy mô vốn bình quân của năm 2009 giảm so với năm 2008, các năm khác quy mô vốn bình quân năm sau đều cao hơn năm trƣớc. Đây là một dấu hiệu thể hiện ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ngày càng đƣợc các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài có tiềm lực mạnh về tài chính, công nghệ vào đầu tƣ.
Nền kinh tế Việt Nam chụi tác của các cuộc khủng hoảng thế giới gần đây nhất là năm 2008, cùng với tình hình khó khăn trong nƣớc cuối năm 2010 đã ảnh hƣởng lớn đối với thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, nhƣng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo cũng là ngành tăng trƣởng trở lại thu hút nhanh chóng trở lại sau khủng hoảng.
3.2.3. FDI vào ngành CNCB, CT theo đối tác đầu tƣ
Bảng dƣới đây mô tả 16 đối tác đầu tƣ có số lƣợng dự án đầu tƣ lớn quan trọng, có lƣợng vốn FDI đăng ký vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trên 1 tỷ, qua đó để thấy đƣợc vai trò của các đối tác trong vai trò thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến, chế tạo phát triển.
Bảng 3.3. FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo theo đối tác đầu tƣ giai đoạn 2000 – 2014 STT Đối tác Số dự án cấp mới Vốn đăng ký (USD) Vốn điều lệ (USD) 1. Nhật Bản 1282 29.253.170,588 9.002.834.465 2. Đài Loan 1796 23.227.62481 9.450.167.923 3. Hàn Quốc 2167 16.603.366,913 5.532.893.621 4. Singapore 391 11.265.178,250 2.273.084.435
5. BritishVirgin Islands 273 7.573.457,790 2.604.745.578 6. Hồng Kông 357 6.168.957,914 1.995.848.944 7. Thái Lan 165 5.729.128,248 2.387.357.401 8. Cayman Islands 21 4.061.464,235 683.646.829 9. Trung Quốc 677 3.855.657,803 2.032.129.987 10. Hoa Kỳ 309 2.002.531,898 847.290.069 11. Hà Lan 77 1.917.396,017 616.932.933 12. Samoa 83 1.890.156,144 1.191.783.299 13. Thụy Sỹ 35 1.640.367,046 949.919.981 14. Malaysia 211 1.610.037,715 662.183.546 15. Vƣơng quốc Anh 67 1.292.405,205 588.442.761 16. Liên bang Nga 33 1.109.642,412 1.054.636.385
Nguồn: Tổng Cục Thống Kê 2014
Vốn FDI trong ngành ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có sự tham gia của các nhà đầu tƣ ở nhiều quốc gia khác nhau, 16 quốc gia có số vốn đầu tƣ trên 1 tỷ USD. Ta thấy rõ ràng phần lớn nhà đầu tƣ có nguồn gốc châu Á mà cụ thể hơn là từ ba quốc gia chính nhƣ sau: Nhật Bản có tổng vốn đầu tƣ lớn nhất chiếm 23% tổng vốn đăng ký và 1176 dự án cấp mới chiếm 14% tổng số lƣợng dự án , tiếp theo là Đài Loan có tổng vốn đầu tƣ chiếm 19% tổng vốn đăng ký mới và 1796 dự án đầu tƣ mới, chiếm 21% tổng dự án và số vốn đăng ký mới của Hàn Quốc là 13% tổng số
vốn đăng ký mới với 2167 dự án chiếm 25% số dự án đăng ký mới tính đến thời điểm cuối năm 2014. Trong bảng trên không có nhà đầu tƣ châu Âu nào trong nhóm 10 quốc gia đầu tƣ dẫn đầu một phần vì một phần do Hàn Quốc, Nhật Bản và Đài Loan là vẫn đang trong thời kỳ phát triển công nghiệp mạnh mẽ, trong khi các nƣớc Châu Âu đã trải qua giai đoạn này khá lâu và đang có xu hƣớng chuyển dịch sang các ngành lĩnh vực khác có ƣu thế hơn nhƣ dịch vụ y tế, giáo dục và tài chính ngân hàng. Theo khảo sát của Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc thì phân theo cấp độ công nghệ, ba quốc gia đầu tƣ lớn nhất nói trên vẫn giữ vị trí dẫn đầu trong các nhóm cấp độ nhƣng mỗi quốc gia hoạt động trong một số ngành công nghiệp khác nhau. Doanh nghiệp Nhật Bản hoạt động phổ biến trong các ngành công nghệ cao và thu hẹp dần hoạt động trong các ngành công nghệ thấp. Mức độ thu hẹp là khá lớn: Tỉ lệ nhà đầu tƣ Nhật Bản trong tổng số nhà đầu tƣ trong các ngành chế biến, chế tạo công nghệ cao là 29,5% và trong các ngành chế biến, chế tạo công nghệ thấp chỉ hơn 10,2%, điều này cho thấy nhà đầu tƣ Nhật Bản chiếm ƣu thế chủ yếu trong các ngành sản xuất máy vi tính, sản phẩm điện tử và quang học, sản xuất xe có động cơ, xe moóc, và xe moóc một cầu. Với các nhà đầu tƣ Hàn Quốc đứng vị trí thứ 3 trong tổng số nhà đầu tƣ nhóm ngành công nghệ cao do các nhà đầu tƣ Hàn Quốc có mặt trong các ngành sản xuất da và các sản phẩm liên quan, sản xuất trang phục và dệt giải thích cho việc mặc dù có số lƣợng dự án lớn nhất, nhƣng tổng vốn đăng ký mới ở vị trí số 3. Nhóm nhà đầu tƣ đến từ Đài Loan chiếm tỉ lệ khá cao trong nhóm ngành công nghệ trung. Các nhà đầu tƣ Đài Loan xuất hiện nhiều trong các ngành sản xuất phƣơng tiện vận tải khác và sản xuất thiết bị điện (là ngành công nghệ cao) và ngành sản xuất nội thất giƣờng tủ bàn ghế (là ngành công nghệ thấp). Do đó, qua số dự án đầu tƣ và tổng vốn đăng ký mới có thể mối liên hệ giữa quốc gia xuất xứ của nhà đầu tƣ và loại ngành chế biến, chế tạo mà nhà đầu tƣ lựa chọn đầu tƣ.
Đối tác đầu tƣ FDI trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo rất quan trọng, bởi qua đối tác đầu tƣ sẽ cho thấy các lĩnh vực trong ngành công nghiệp chế biến, chế
tạo mà mỗi đối tác đầu tƣ quan tâm, từ đó nhà nƣớc có thể lựa chọn hình thức xúc tiến đầu tƣ để thu hút đối tác chiến lƣợc
3.2.4. FDI vào ngành CNCB, CT theo khu vực
Bảng số liệu dƣới đây thể hiện số dự án và vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở các địa phƣơng giai đoạn 2000 – 2013, qua đó cho thấy sự biến động lƣợng vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở các địa phƣơng cho biết một phần về năng lực thu hút đầu tƣ của các tỉnh và lý do đầu tƣ của doanh nghiệp nƣớc ngoài. Từ đó, giúp các địa phƣơng khắc phục điểm yếu, thực hiện ƣu đãi để tăng cƣờng thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo.
Bảng 3.4.FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam theo địa phƣơng giai đoạn 2000 - 2014
STT Địa phƣơng Số dự án cấp mới Vốn đăng ký cấp mới (USD) 1. Đồng Nai 1049 15.570.236,168 2. Bình Dƣơng 2059 12.208.719,245 3. Bà Rịa-Vũng Tàu 146 10.667.714,447 4. Hà Tĩnh 16 10.122.079 5. Thanh Hóa 40 9.981.743,144 6. TP Hồ Chí Minh 1536 9.959.963,742 7. Hải Phòng 270 6.347.195,436 8. Hà Nội 663 5.835.117,344 9. Bắc Ninh 353 5.268.535,725
10. Thái Nguyên 42 3.537.201,472 11. Quảng Ngãi 17 3.481.543,894 12. Hải Dƣơng 243 3.479.325,292 13. Phú Yên 34 3.442.503 14. Long An 438 2.640.374,515 15. Vĩnh Phúc 132 2.446.220,907 16. Hƣng Yên 252 2.000.138,214
Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài 2014
FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo hiện nay đã trải rộng khắp toàn quốc, nhƣng phân bố không đều. Đến cuối năm 2014, trên toàn quốc đã có 61/63 tỉnh thành có vốn đăng ký FDI vào ngành chế biến, chế tạo và có 16 tỉnh thành có tổng số vốn đầu tƣ đăng ký là trên 2 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 85,63% tổng vốn FDI đăng ký vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo.
FDI tập trung chủ yếu ở hai thành phố lớn là Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội và các vùng phụ cận hai thành phố này. Vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội lần lƣợt ở Vị trí thứ 6 và 8. Các tỉnh phụ cận với Thành phố Hồ Chí Minh nhƣ Bà Rịa –Vũng Tàu, Đồng Nai và Bình Dƣơng chiếm 3 vị trí đầu tiên trong việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tƣơng ứng chiếm trên 28,65% tổng vốn FDI đăng ký vào ngành chế biến, chế tạo. Các tỉnh phụ cận Hà Nội nhƣ Hƣng Yên, Hải Dƣơng, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh cũng chiếm thứ hạng cao trong việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo. Sự phân bố không đều này chủ yếu do yếu tố địa lý – tự nhiên, đây là nơi có điều kiện về hệ thống giao thông nhƣ cảng biển, cảng hàng không hay hệ thống giao thông đƣờng bộ thuận tiện, trong khi đó các một số tỉnh nhƣ miền núi có giao
thông chia cắt, hệ thống điện nƣớc không đảm bảo cho hoạt động sản xuất của doanh nghiệp do đó tổng vốn đăng ký vào ngành này còn chiếm tỷ lệ rất nhỏ.
3.2.5. FDI vào ngành CNCB, CT theo hình thức đầu tƣ
Bảng 3.5.FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam Theo hình thức giai đoạn 2000 -2014
TT Địa phƣơng Số dự án cấp mới
Vốn đăng ký cấp mới (Tỷ USD)
Vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm (Tỷ USD) 1 100% vốn nƣớc ngoài 7484 100,543 34,94 2 Liên doanh 1037 40,24 12,52 3 Công ty cổ phần 78 1,56 0,48 4 Hợp đồng hợp tác kinh doanh 78 0,196 0,18 Tổng số 8.677 142,429 48,12
Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài 2014
Trong thời gian quan dòng vốn FDI di chuyển vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chủ yếu theo hình thức 100% vốn nƣớc ngoài. Hết năm 2014, theo vốn đăng ký, hình thức đầu tƣ 100% vốn nƣớc ngoài có 7484 dự án, chiếm 86,25% số dự án và 100,543 tỷ USD vốn đăng ký chiếm 70,59% vốn đăng ký vào ngành chế biến, chế tạo; con số tƣơng ứng của hình thức liên doanh là 14,96% và 28,25%; còn lại là hợp đồng hợp tác kinh doanh và BOT, BT và BTO. Hình thức đầu tƣ 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài trở thành hình thức phổ biến vì hoạt động chuyển đổi hình thức đầu tƣ trong những năm gần đây trở nên sôi động và chủ yếu là chuyển đổi từ hình thức liên doanh sang hình thức 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, một phần do bên Việt Nam
thiếu năng lực quản trị kinh doanh, do vậy các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đã tìm cách mua lại cổ phần của nhà đầu tƣ Việt Nam để toàn quyền điều hành hoạt động doanh nghiệp, thêm vào đó là các khu công nghiệp, khu chế xuất phát triển có điều kiện cơ sở hạ tầng tốt là động lực cho các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài chỉ việc thuê đất là có thể thành lập doanh nghiệp cộng thêm sự đơn giản trong thủ tục đầu tƣ khiến cho hình thức đầu tƣ 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ngày càng phổ biến.
3.3. Đánh giá tác động của FDI trong ngành CNCB, CT ở Việt Nam. 3.3.1. Tác động trực tiếp 3.3.1. Tác động trực tiếp
3.3.1.1. Tác động tới tổng vốn đầu tƣ trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo
Trong giai đoạn 2000-2014 nền kinh tế thế giới có nhiều biến động đã ảnh hƣởng tới nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo. Tuy nhiên, tình hình sản xuất kinh doanh của khu vực FDI trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam vẫn khá ổn định. Năm 2000 giá trị sản xuất của khu vực này là dƣới 50000 tỷ đồng, đến năm 2014 con số này ở mức gần 450000 tỷ đồng, tăng khoảng 9 lần so với năm 2000.
Đơn vị : %
Hình 3.2.Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn FDI ngành chế biến, chế tạo đối với giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2000 – 2014
Nguồn: Tổng cục thống kê và Bộ Công Thương 2014
Qua hình ta thấy khu vực FDI trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo luôn đóng góp trên 30% giá trị sản xuất của toàn ngành công nghiệp chế biến, chế tạo. Từ năm 2010 cho đến 2014, tỷ trọng này luôn ở mức cao là từ 40% trở lên. Khu vực FDI trở thành khu vực sản xuất dẫn đầu trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo. Hơn nữa, tỷ trọng này có xu thế tăng ổn định trong giai đoạn 2000 - 2014, từ dƣới 25% năm 2000, lần lƣợt tăng qua các năm cho đến năm 2014 tỷ trọng này đã ở mức 44%. Xu thế này đƣợc dự báo là sẽ tiếp tục trong các năm tiếp theo. Tình hình trên khẳng định vai trò của FDI trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, nguồn vốn FDI thực sự là nhân tố quan trọng để cải thiện khả năng sản xuất, nâng cao năng suất từ đó thúc đẩy tăng trƣởng của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo. Trong năm 2014, về chỉ số sản xuất công nghiệp cũng tăng dần qua các quý: quý I tăng 4,5%, quý II tăng
0