CHƢƠNG 3 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.2. Phân tích thực trạng bộ máy tổ chức quản lý giai đoạn 2013-2014 cấp Tổng
4.2.2.3. Nhận xét về sự thay đổi cơ cấu bộ máy tổ chức cấp Tổng công ty
- Từ mục tiêu và chức năng hoạt động của Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam hình thành cơ cấu tổ chức của Tổng công ty hoạt động theo hình thức Công ty TNHH Một thành viên do Bộ Thông tin và Truyền thông quyết định
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC CHỦ TỊCH TỔNG GIÁM ĐỐC Ban Tổ chức Lao động Ban Kế hoạch Đầu tƣ Ban Tài chính Kế toán Ban Kỹ thuật và CNTT Ban Dịch vụ Bƣu chính Văn Phòng Dịch Ban vụ Tài chính Bƣu chính Ban Quản lý Dự án Ban Tem Bƣu chính Ban Thanh tra Ban Kinh doanh PPTT Trung tâm Đối soát Ban Quản lý Chât lƣợng Ghi chú:
- Ban Quản lý dự án: Ban Quản lý Dự án các Công trình Bƣu điện
- PPTT: Phân phối Truyền thông :Điều hành trực tiếp :Theo dõi, hỗ trợ :Hợp đồng kinh tế
- Tổng công ty hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con bao gồm: + Công ty mẹ : Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam (doanh nghiệp cấp I). + Các công ty con của Tổng công ty (doanh nghiệp cấp II).
+ Các Công ty con của doanh nghiệp cấp II.
+ Các Công ty liên kết và tự nguyện liên kết của Tổng công ty.
- Quyền chi phối là quyền của Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam đối với một doanh nghiệp khác bao gồm:
+ Quyền của chủ sở hữu duy nhất của doanh nghiệp.
+ Quyền của cổ đông, thành viên góp vốn chi phối của doanh nghiệp. + Quyền trực tiếp hay gián tiếp bổ nhiệm đa số hoặc tất cả các thành viên Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc doanh nghiệp.
+ Quyền trực tiếp hay gián tiếp quyết định phê duyệt điều lệ của doanh nghiệp.
- Mô hình cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý đƣợc thiết lập khác hẳn với mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy trƣớc đây gồm:
+ Đại diện pháp luật: là Chủ tịch.
+ Có 13 Ban chức năng so với 9 Ban chức năng trƣớc đây
4.2.2.4. Nhận xét về quan hệ phối hợp, phân cấp, uỷ quyền quản lý trong bộ máy quản lý
Quan hệ phối hợp trong bộ máy quản lý
Quan hệ phối hợp trong bộ máy quản lý thể hiện ở mối quan hệ ngang giữa các đơn vị chuyên môn nghiệp vụ thuộc khối cơ quan TCT theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỗi đơn vị chuyên môn nghiệp vụ đã đƣợc đề cập ở trên.
Phân cấp, ủy quyền trong bộ máy quản lý
Sự phân cấp, ủy quyền trong bộ máy quản lý của Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam thể hiện theo từng cấp quản lý. Từ Chủ tịch, Tổng giám đốc,
Phó Tổng giám đốc đến các đơn vị chuyên môn nghiệp vụ thuộc khối cơ quan Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam.
Chủ tịch
Đây là chức danh đƣợc xác lập mới trong mô hình tổ chức so với trƣớc đây. Chủ tịch thực hiện đầy đủ các quyền hạn đƣợc quy định tại điều lệ của Tổng công ty Bƣu điện Việt Nam. Ngoài ra, trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực sau: - Xây dựng chiến lƣợc phát triển của TCT, chiến lƣợc thành phần, tổ chức quản trị chiến lƣợc nhằm thực hiện các mục tiêu chiến lƣợc tổng thể của TCT. - Triển khai hệ thống nhận diện thƣơng hiệu và xây dựng văn hóa doanh nghiệp.
- Các hoạt động hợp tác quốc tế song phƣơng và đa phƣơng. - Công tác thi đua, khen thƣởng.
- Công tác lịch sử, truyền thống. - Công tác thông tin và truyền thông.
- Tham gia xây dựng luật và các văn bản dƣới luật và cơ chế chính sách của nhà nƣớc liên quan đến hoạt động của TCT khi đƣợc các cơ quan nhà nƣớc yêu cầu.
Chủ tịch thực hiện ủy quyền cho Tổng giám đốc thực hiện các nội dung sau: - Ký kết các hợp đồng, thỏa thuận dân sự, thỏa thuận hợp tác thƣờng xuyên với các đối tác của TCT liên quan đến việc đảm bảo các hoạt động sản xuất kinh doanh của TCT. Đối với hợp đồng, thỏa thuận hợp tác lần đầu, có tính chiến lƣợc dài hạn hoặc thuộc quyền phê duyệt chủ trƣơng của đại diện chủ sở hữu, Tổng giám đốc báo cáo Chủ tịch phê duyệt phƣơng án trƣớc khi ký kết. Tổng giám đốc chịu trách nhiệm tổ chức quản lý các loại hợp đồng trong TCT.
- Thực hiện một số chức trách, nhiệm vụ của ngƣời đại diện pháp luật của TCT trong việc hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến nhà đất của TCT, giải quyết tranh chấp, khiếu kiện và các thủ tục tố tụng.
Một số hoạt động khác, Chủ tịch phân cấp uỷ quyền cho Tổng giám đốc, các thành viên ban Tổng giám đốc thực hiện nhƣ:
- Quyết định giao kế hoạch kinh doanh, kế hoạch đầu tƣ, kế hoạch tài chính hàng năm cho các đơn vị thực hiện trên cơ sở các kế hoạch của TCT đã đƣợc Chủ tịch quyết định phê duyệt.
- Quyết định đầu tƣ và thực hiệc các quy trình thủ tục đầu tƣ theo quy định của quy định về phân cấp và uỷ quyền trong công tác đầu tƣ xây dựng, quy định về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản.
- Thực hiện các phƣơng án thanh lý, nhƣợng bán tài sản cố định, những vật tƣ, hàng hoá tồn kho kém, mất phẩm chất, lạc hậu mốt, lạc hậu kỹ thuật, ứ đọng, chậm luân chuyển. Xử lý tổn thất tài sản, nợ phải thu khó đòi sau khi đƣợc Chủ tịch phê duyệt phƣơng án. Quyết định nhƣợng bán, cho thuê, thế chấp, cầm cố, thanh lý tài sản và các hoạt động tài chính khác theo quy định phân cấp về thanh lý tài sản, xử lý nợ khó đòi, xử lý tổn thất.
- Thực hiện các công tác tổ chức, cán bộ, lao động theo định của quy chế bổ nhiệm cán bộ, quy chế tuyển dụng, quy chế đánh giá cán bộ, quy chế quản lý đại diện vốn của TCT tại các doanh nghiệp khác.
Tổng giám đốc
Chịu trách nhiệm chung toàn bộ công tác quản lý, điều hành hàng ngày các hoạt động sản xuất kinh doanh của TCT; trực tiếp chỉ đạo điều hành các lĩnh vực sau:
- Chủ trì chỉ đạo xây dựng các đề án, phƣơng án đổi mới tổ chức của TCT trình Chủ tịch phê duyệt hoặc báo cáo đại diện chủ sở hữu phê duyệt. Chỉ đạo triển khai thực hiện những đề án, phƣơng án đổi mới tổ chức theo quyết định của Chủ tịch và của cấp có thẩm quyền.
- Tổ chức triển khai các nhiệm vụ về công tác cán bộ theo thẩm quyền của Tổng giám đốc đƣợc quy định tại điều lệ và quy chế bổ nhiệm cán bộ,
quy chế đánh giá cán bộ, quy chế quản lý cán bộ đại diện vốn, quy chế tuyển dụng của TCT.
- Tổ chức triển khai thực hiện những quyết định, những kết luận, những chỉ đạo của Chủ tịch.
- Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện những dự án đầu tƣ do Chủ tịch ký quyết định đầu tƣ.
- Quyết định đầu tƣ những dự án thuộc thẩm quyền và theo phân cấp của Chủ tịch tại quy định về phân cấp uỷ quyền trong công tác đầu tƣ xây dựng của TCT.
- Công tác quản lý lao động, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực của TCT. - Tổ chức nghiên cứu xây dựng, triển khai các dịch vụ hành chính công; nghiên cứu phát triển các dịch vụ mới, dịch vụ gia tăng trên mạng bƣu chính công cộng.
- Chỉ đạo công tác xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh toàn TCT. Chịu trách nhiệm tổ chức và điều hành kinh doanh các dịch vụ của TCT. - Công tác giá cƣớc, quảng cáo, tiếp thị, chăm sóc khách hàng các dịch vụ. - Công tác nâng cao chất lƣợng dịch vụ của TCT.
- Theo dõi và chỉ đạo hoạt động của tất cả các đơn vị thuộc khối cơ quan TCT, các đơn vị thành viên, các công ty cổ phần, liên doanh có vốn góp của TCT. Trực tiếp phụ trách Ban Tổ chức Lao động, Ban Dịch vụ Tài chính Bƣu chính, Ban Kinh doanh Phân phối Truyền thông, Trung tâm Đối soát, Tổng công ty Cổ phần Bảo hiểm Bƣu điện, Công ty Cổ phần Du lịch Bƣu điện.
Phó Tổng giám đốc thứ nhất
Giúp Tổng giám đốc theo dõi, chỉ đạo các lĩnh vực sau:
- Quản lý, điều hàng mạng lƣới các điểm phục vụ, hệ thống khai thác, mạng vận chuyển trong nƣớc và quốc tế. Sắp xếp hợp lý hoá mạng lƣới và tổ chức lại sản xuất.
- Tổ chức xây dựng hạ tầng CNTT trong toàn TCT; phát triển các ứng dụng; quản lý vận hành, khai thác, bảo dƣỡng hệ thống.
- Nghiên cứu, đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ các dự án đầu tƣ ứng dụng CNTT và các dự án công nghệ, kỹ thuật mới. Chịu trách nhiệm trực tiếp triển khai một số dự án mà Tổng giám đốc giao.
- Tham gia cùng Tổng giám đốc chỉ đạo phát triển kinh doanh các dịch vụ bƣu chính, phát hành báo chí.
- Công tác nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, sáng kiến cải tiến kỹ thuật.
- Tiêu chuẩn kỹ thuật nghiệp vụ mạng lƣới; hệ thống tiêu chuẩn, thể lệ, quy trình khai thác các dịch vụ bƣu chính.
- Công tác quản lý và nâng cao chất lƣợng các dịch vụ của TCT. - Quản lý hoạt động hệ thống điểm Bƣu điện - Văn hoá xã.
- Chỉ đạo các chƣơng trình quốc phòng, an ninh; là chỉ huy trƣởng Ban chỉ huy Quân sự của TCT.
- Chủ tịch Hội đồng Sáng kiến TCT.
- Công tác quản lý, tổ chức kinh doanh lĩnh vực tem bƣu chính.
- Triển khai thực hiện những quyết định, kết luận và văn bản chỉ đạo của Chủ tịch theo phân công của Tổng giám đốc.
- Triển khai thực hiện những công việc đột xuất khác do Tổng giám đốc phân công.
- Tham gia cùng Tổng giám đốc chỉ đạo tất cả các Ban, Văn phòng và các đơn vị thành viên theo lĩnh vực đƣợc Tổng giám đốc phân công. Trực tiếp phụ trách Ban Dịch vụ Bƣu chính, Ban Kỹ thuật - CNTT, Ban Tem Bƣu chính, Ban Quản lý Chất lƣợng, Công ty Phát hành báo chí Trung ƣơng, Công ty tem bƣu chính, Công ty TNHH chuyển phát nhanh DHL-VNP, Công ty Vận chuyển và Kho vận Bƣu điện.
Phó Tổng giám đốc thứ 2
Giúp Tổng giám đốc theo dõi, chỉ đạo các lĩnh vực sau:
- Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh tổng hợp toàn TCT hàng năm; xây dựng cơ chế, tổ chức quản lý, điều hành kế hoạch hàng năm.
- Công tác tiền lƣơng của TCT.
- Chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; nâng bậc, nâng ngạch; các nội dung liên quan đến chế độ chính sách của ngƣời lao động; công tác bảo hộ lao động, y tế, chăm sóc sức khoẻ, an toàn vệ sinh lao động...
- Tổ chức quản lý và thực hiện công tác đầu tƣ xây dựng cơ bản của TCT: chỉ đạo công tác chuẩn bị đầu tƣ các dự án; triển khai thực hiện các dự án đầu tƣ do Tổng giám đốc ký quyết định đầu tƣ; chịu trách nhiệm trực tiếp triển khai một số dự án khác mà Tổng giám đốc giao.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, bảo vệ, phòng chống cháy nổ của TCT. - Thủ trƣởng Khối cơ quan TCT, phụ trách công tác nội chính tại Khối cơ quan TCT.
- Chủ tịch Hội đồng lƣơng, Hội đồng bảo hộ lao động.
- Triển khai thực hiện những quyết định, kết luận và các văn bản chỉ đạo của Chủ tịch theo phân công của Tổng giám đốc.
- Triển khai những công việc đột xuất khác do Tổng giám đốc phân công. - Tham gia cùng với Tổng giám đốc chỉ đạo, điều hành hoạt động của tất cả các Ban, Văn phòng và các đơn vị thành viên theo lĩnh vực đƣợc Tổng giám đốc phân công. Trực tiếp phụ trách Văn phòng, Ban Kế hoạch Đầu tƣ, Ban Quản lý dự án các công trình Bƣu điện, Ban Thanh tra, Công ty In Tem Bƣu điện, Công ty Cổ phần Chuyển phát nhanh Bƣu điện, Công ty Cổ phần Truyền thông quảng cáo bƣu chính.
Phó Tổng giám đốc thứ 3
- Công tác tài chính - kế toán - thống kê của TCT.
- Quản lý chi phí, sản xuất kinh doanh và giá thành sản phẩm, dịch vụ. - Tạm ứng, cấp phát, thanh toán vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản; quản lý, điều hành dòng tiền kinh doanh, dòng tiền dịch vụ tài chính bƣu chính.
- Quyết toán tài chính sản xuất kinh doanh; quyết toán đầu tƣ xây dựng cơ bản.
- Tham gia xây dựng và thực hiện cơ chế kế hoạch, kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm và công tác điều hành kế hoạch sản xuất kinh doanh của TCT. - Công tác xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật của TCT; là Chủ tịch Hội đồng kinh tế kỹ thuật của TCT.
- Tham gia cùng Tổng giám đốc chỉ đạo công tác giá cƣớc, quảng cáo, tiếp thị, chăm sóc khách hàng các dịch vụ.
- Quản lý theo dõi các hoạt động đầu tƣ vốn, đầu tƣ tài chính của TCT ra ngoài doanh nghiệp.
- Triển khai thực hiện những quyết định, kết luận và các văn bản chỉ đạo của Chủ tịch.
- Tham gia cùng Tổng giám đốc chỉ đạo, điều hành hoạt động của tất cả các Ban, Văn phòng và các đơn vị thành viên theo các lĩnh vực đƣợc Tổng giám đốc phân công. Trực tiếp phụ trách Ban Tài chính Kế toán, tham gia phụ trách Ban Dịch vụ Tài chính Bƣu chính, Ban Kế hoạch Đầu tƣ.
Thủ trưởng các đơn vị chuyên môn nghiệp vụ
Thủ trƣởng các đơn vị truyên môn nghiệp vụ có nhiệm vụ tham mƣu, đề xuất với Chủ tịch và Tổng giám đốc các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ theo lĩnh vực đơn vị đƣợc giao phụ trách.