3.2. Thực trạng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tại Chi nhánh phát triển quỹ
3.2.1. Quản lý tiến độ của dự án
Các dự án ĐTXD được quản lý tiến độ từ khi ký hợp đồng, yêu cầu các nhà thầu lập kế hoạch tiến độ theo hồ sơ dự thầu hay hồ sơ đề xuất để xem xét phê duyệt nhằm đảm bảo phù hợp với điều kiện mặt bằng thi công. Nhiều nhà thầu thực hiện vượt tiến độ như trường hợp gói thầu xây lắp dự án: xây dựng HTKT khu đất để đấu giá QSD đất tại xã Tiên Dược; Di chuyển đường điện cao thế 220 KV phục vụ GPMB dự án Quốc Lộ 3 mới Hà Nội-Thái Nguyên; Xây dựng hoàn trả đường giao thông nội đồng phục vụ GPMB khu xăng dầu và trạm xử lý nước thải phục vụ GPMB nhà ga T2.
Bên cạnh đó, vẫn còn một số dự án bị chậm tiến độ, thậm chí chậm tiến độ gấp 3 lần so với thời gian quy định. Có thể kể đến như:
Bảng 3.4. Một số dự án thi công chậm tiến độ giai đoạn 2012-2016 TT TÊN DỰ ÁN Thời gian thực hiện dự án đƣợc duyệt Thời gian thực hiện dự án thực tế Tiến độ thực hiện so với đƣợc duyệt
1 Xây dựng HTKT khu đất để đấu giá QSD đất tại xã Phù Linh
2012-
2014 2012-2016
Chậm 2 năm 2 Xây dựng, mở rộng nghĩa trang xã Tân Minh phục vụ GPMB Quốc Lộ 3 2013-2015 2013-2016 Chậm 1 năm 3 Xây dựng nghĩa trang xã Quang Tiến, Phú Cường phục vụ GPMB Nhà ga T2 2010-2012 2010-2015 Chậm 3 năm
4 Xây dựng HTKT khu TĐC Trung Giã phục vụ GPMB dự án Quốc Lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên
2013 2015 Chậm 2 năm
5
Di chuyển đường điện phục vụ GPMB khu xăng dầu và trạm xử lý nước thải
phục vụ GPMB Nhà ga T2 2012 2013
Chậm 1 năm
(Nguồn: Bộ phận Quản lý và Phát triển quỹ đất Chi nhánh)
Nguyên nhân do năng lực một số nhà thầu tư vấn còn hạn chế, nên việc tiên lượng thời gian thực hiện các gói thầu của các nhà thầu tư vấn thường thiếu chính xác, khiến thời gian thực hiện thường kéo dài hơn so với thực tế. Một số nhà thầu chưa nghiêm túc thực hiện việc lập kế hoạch tiến độ thi công chi tiết, hoặc chỉ làm chiếu lệ mà thực chất không quan tâm đến công tác này, do trình độ năng lực nhận thức còn thấp.
Một số công đoạn, công tác giám sát thi công của cán bộ QLDA còn lỏng lẻo, không chặt chẽ ở chỗ không kiểm soát kỹ các vật tư thiết bị đầu vào về xuất xứ, chủng loại quy cách, chất lượng, chậm trễ trong công tác nghiệm thu, ví dụ như: nghiệm thu công tác cốt thép, đài móng đến khi phát hiện ra sai sót thì việc yêu cầu nhà thầu sửa chữa phải mất nhiều thời gian.
Việc thay đổi địa điểm xây dựng, hay tăng giá tiền bồi thường GPMB theo giá đất thị trường khi thực hiện công tác giải phóng mặt bằng cũng gây trở ngại đến tiến độ thi công của dự án. Một trong những khâu cũng rất chậm là hoàn thiện hồ sơ
chất lượng, hồ sơ quyết toán A-B. Khi thi công, các nhà thầu cố gắng chạy tiến độ nên không kịp làm hồ sơ chi tiết nên thường thiếu vì thế khi quyết toán đều phải gia hạn hợp đồng để chuẩn hóa lại các hồ sơ. Chi nhánh phát triển quỹ đất Sóc Sơn chưa đưa ra được chế tài xử phạt, cũng chưa sử dụng biện pháp mạnh đối với những nhà thầu thi công chậm trễ so với tiến độ hợp đồng đã ký.