CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng QLNN vớiCNAN tại Việt nam
3.2.2 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về CNAN
3.2.2.1. Xây dựng chiến lược:
Thực hiện chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc tại Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI và Hiến pháp năm 2013, Đảng ủy Công an Trung ƣơng, lãnh đạo BCA chỉ đạo tiến hành xây dựng hai chiến lƣợc quan trọng là:
(1) Chiến lược phát triển hậu cần - kỹ thuật CAND từ năm 2011 đến năm 2020
(2) Chiến lược phát triển CNAN đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
Nội dung cơ bản của chiến lƣợc phát triển CNAN đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 bao gồm:
i) Đánh giá toàn cảnh về thực trạng phát triển CNAN; xác định những thành tựu đạt đƣợc; tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của tồn tại, hạn chế và rút ra những bài học kinh nghiệm.
ii) Dự báo tình hình có liên quan đến công tác hậu cần - kỹ thuật nói chung và CNAN nói riêng để xác định thời cơ thuận lợi, khó khăn, thách thức trong giai đoạn tiếp theo.
3.2.2.2. Quy hoạch phát triển CNAN:
Chính phủ có Ban chỉ đạo Nhà nƣớc về xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.
Về chủ trƣơng phát triển công nghiệp an ninh: Xác định rõ mục tiêu phát triển công nghiệp an ninh góp phần chủ động đảm bảo tiềm lực hậu cần, kỹ thuật Công an nhân dân phục vụ yêu cầu, công tác, chiến đấu trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp CAND theo hƣớng bền vững.
Trong thời gian tiếp theo, tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp một cách cơ bản, đúng định hƣớng chỉ đạo của Chính phủ, Đảng ủy CATW, lãnh đạo BCA, tạo bƣớc đột phá để doanh nghiệp hội nhập, phát triển năng động hơn, hiệu quả hơn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới.
Cụ thể nội dungĐề án “Chiến lược phát triển CNAN giai đoạn 2013 - 2020 và định hướng 2030” nêu rõ nội dung quy hoạch phát triển công nghiệp an ninh:
i). Đầu tƣ quy hoạch, xây dựng các khu CNAN, trƣớc mắt quy hoạch xây dựng hệ thống các khu CNAN phía Bắc. Xây dựng dự án Trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ hiện đại công nghệ cao, hệ thống các PTN của BCA đạt tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 quốc gia và quốc tế, đảm bảo nghiên cứu phát triển, chế tạo sản phẩm công nghệ cao có tính bảo mật, đặc thù, những sản phẩm đặc dụng, chuyên dụng, lƣỡng dụng và dân dụng, hàm lƣợng công nghệ cao. Phấn đấu 50% các PTN đạt tiêu chuẩn quốc gia và 20% các PTN đạt tiêu chuẩn quốc tế. Đầu tƣ nâng cấp đổi mới công nghệ, thiết bị, mở rộng dải sản phẩm đối với các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất các trang thiết bị chiến đấu thuộc các lĩnh vực: cơ khí, VKCD, vật liệu chuyên dụng, điện tử chuyên dụng, thiết bị phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn, xe và tàu xuồng chuyên dụng, hóa chất sinh học, hóa học phòng chống khủng bố... phục vụ CAND.
ii). Nghiên cứu, sản xuất, lắp ráp các PTKTNV, VKCD, CCHT tiên tiến, hiện đại hơn, đáp ứng tốt hơn yêu cầu công tác, chiến đấu của lực lƣợng CAND. Sản xuất đáp ứng 50% đến 70% nhu cầu về trang bị để phục vụ công tác, chiến đấu và xây dựng lực lƣợng CAND, góp phần thực hiện tốt chiến lƣợc trang bị cho lực lƣợng Công an từ trung ƣơng đến cơ sở. Phấn đấu đảm bảo 60% đến 70% nhu cầu trang bị phục vụ giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới.
iii).Hoàn thành bộ máy, hệ thống CNAN trên cả 3 miền Bắc, Trung và Nam theo cơ cấu hợp lý, có tính hệ thống từ trung ƣơng đến địa phƣơng, đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên sâu, chuyên nghiệp, có trình độ cao về KHKT, công nghệ để đáp ứng ngày càng cao công tác, chiến đấu của ngành Công an.
3.2.2.3. Kế hoạch phát triển CNAN:
Về hoàn thiện hành lang pháp lý cho công tác QLNN về CNAN, củng cố và từng bƣớc hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nƣớc về công nghiệp an
ninh, doanh nghiệp và cơ sở sản xuất trong CAND: BCA đã chủ động kiến nghị, đề xuất và đề ra kế hoạch xây dựng các văn bản pháp quy, hành lang pháp lý cho hoạt động công nghiệp an ninh. Trƣớc mắt sẽ tập trung xây dựng và đề xuất Chính phủ ban hành nghị định về công nghiệp an ninh, tiếp theo BCA sẽ chỉ đạo xây dựng và ban hành thông tƣ về quản lý công nghiệp an ninh. Song song với đó, BCA cũng sẽ phối hợp với các bộ, ngành có liên quan tham mƣu đề xuất Quốc hội ban hành pháp lệnh về công nghiệp an ninh. Về bố trí nguồn vốn, BCA đã phối hợp với BQP xây dựng Đề án “Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới” trình Chính phủ phê duyệt và bố trí ngân sách triển khai trong giai đoạn từ nay đến năm 2030.
Về khoa học công nghệ phục vụ phát triển công nghiệp an ninh, BCA chủ trƣơng đầu tƣ tổ hợp các cơ sở nghiên cứu khoa học, tập trung tại các trung tâm công nghệ nhƣ Khu công nghệ cao Hòa Lạc, để tập trung và trang bị đồng bộ các điều kiện và môi trƣờng hoạt động khoa học công nghệ. Trong đó tập trung vào 4 lĩnh vực then chốt hiện nay: Công nghệ thông tin; Công nghệ sinh học; Vật liệu mới; và Tự động hóa.