2.3.2 .Các chỉ tiêu phản ánh phân bổ sử dụng các nguồn lực
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Đặc điểm dân số và lao động
Dân số trung bình năm 2013 là 89.062 ngƣời; Huyện có 2 dân tộc, trong đó dân tộc Kinh chiếm tỷ lệ khoảng 96%, phân bổ tập trung ở đồng bằng và vùng đồi; dân tộc Vân Kiều chiếm tỷ lệ khoảng 4%, tập trung ở 2 xã miền núi. Lực lƣợng lao động dồi dào, tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng cao. Thực trạng dân số, lao động việc làm năm 2013 thể hiện ở bảng 3.2
Bảng 3.2: Thực trạng dân số, lao động và việc làm năm 2013
Chỉ tiêu Đơn vị Số lƣợng Tỷ trọng
1. Dân số trung bình Ngƣời 89.062 100,00
Trong đó: - Nam Ngƣời 44.782 50,28 - Nữ Ngƣời 44.280 49,72
2. Mật độ dân số Ngƣời/km2 75
3. Tỷ lệ dân số tăng tƣ̣ nhiên ‰ 11,12
4. Tổng nguồn lao động Ngƣời 70.078 100,00
- Trong độ tuổi lao động Ngƣời 58.025 82,80
- Ngoài tuổi tham gia lao động Ngƣời 12.053 17,20
5. Nguồn phân công Ngƣời 53.889 100,00
- Làm việc trong các ngành kinh tế Ngƣời 46.074 85,50 - Lao động trong độ tuổi đang đi học Ngƣời 5.706 11,13 - Độ tuổi lao động chƣa có việc làm Ngƣời 1.816 3,37 6. Tổng số lao động có việc làm mới Ngƣời 3.225
7. Số lao động đƣợc đào tạo nghề Ngƣời 934 8. Tỷ lệ thời gian lao động sử dụng % 80
(Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội của UBND huyện Quảng Ninh năm 2013) 3.1.3.2. Đặc điểm văn hóa, y tế, giáo dục
Trong những năm qua, lĩnh vực văn hóa xã hội đã có những chuyển biến tích cực, phong trào xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa phát triển sâu rộng, tỷ lệ hộ đạt chuẩn gia đình văn hoá tăng dần qua hàng năm. Nếp sống văn minh trong việc cƣới, việc tang và lễ hội có nhiều tiến bộ, các thiết chế văn hóa luôn đƣợc giữ vững và phát huy hiệu quả. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ các hoạt động văn hóa ở địa phƣơng đƣợc quan tâm. Phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao rèn luyện sức khỏe đƣợc nhân dân hƣởng ứng tích cực. Thực trạng phát triển ngành văn hoá năm 2013 đƣợc thể hiện ở bảng 3.3
Bảng 3.3: Thực trạng phát triển ngành văn hoá năm 2013 TT Chỉ tiêu Đơn vị Số lƣợng Tỷ lệ 1 Số xã, thị trấn đƣợc hƣởng thụ văn hoá Xã 15 100 2 Số thôn, bản, tiểu khu đạt làng văn hoá Thôn 53.0 44,9 3 Số hộ gia đình đạt chuẩn văn hoá Hộ 17.810 73,11 4 Số thôn, bản, tiểu khu có nhà văn hoá Thôn 110 93,2 5 Số xã, thị trấn có điểm Bƣu điện văn
hoá Xã 14
93,3
6 Số xã, thị trấn đã phủ sóng truyền hình Xã 15 100 7 Số xã, thị trấn có trạm truyền thanh Xã 15 100
8 Tổng số trạm truyền thanh Trạm 78
9 Số máy điện thoại thuê bao Máy 25.561
10 Số sân vận động Sân 34
(Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội của UBND huyện Quảng Ninh năm 2013) - Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân có những tiến bộ rõ rệt, chú trọng công tác y tế dự phòng và nâng cao chất lƣợng khám và điều trị bệnh; thực hiện có hiệu quả các chƣơng trình quốc gia về y tế. Công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm đƣợc tăng cƣờng nên đã chủ động khống chế các dịch bệnh. Mạng lƣới y tế từ huyện đến xã đã đƣợc kiện toàn đáp ứng cơ bản nhiệm vụ. Đến nay, có 14/15 trạm y tế có bác sĩ, 8/15 đơn vị đạt chuẩn quốc gia về y tế. Bệnh viện Đa khoa huyện đã đƣợc nâng cấp về cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ khám và điều trị, đội ngũ cán bộ y bác sĩ cũng đƣợc tăng cƣờng ngày càng đáp ứng nhu cầu khám và chữa bệnh cho nhân dân.
- Giáo dục và đào tạo
Đến nay, toàn huyện có 58 trƣờng và cơ sở giáo dục, đào tạo, trong đó giáo dục mầm non có 15 trƣờng; tiểu học có 22 trƣờng; trung học cơ sở có 16 trƣờng;
trung học phổ thông có 3 trƣờng; hƣớng nghiệp dạy nghề có 1 cơ sở; và 1 cơ sở giáo dục thƣờng xuyên. Mạng lƣới trƣờng lớp ở các cấp học, bậc học đƣợc sắp xếp hợp lý. Chất lƣợng dạy và học đƣợc nâng lên. Học sinh giỏi tăng và có nhiều giải cao. Trang thiết bị dạy học đƣợc đầu tƣ, trang cấp ngày càng nhiều. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đƣợc bồi dƣỡng nâng cao trình độ về mọi mặt.
Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học đƣợc quan tâm đầu tƣ. Đến nay 15/15 xã, thị trấn đạt chuẩn phổ cập trung học cơ sở và 27 trƣờng đạt chuẩn quốc gia. Hoạt động giáo dục thƣờng xuyên, giáo dục chuyên nghiệp đƣợc duy trì, chú trọng liên kết chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ, đào tạo nghề cho ngƣời lao động. Từng bƣớc nâng cao chất lƣợng đào tạo, gắn đào tạo và việc làm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triễn nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa.
3.1.3.3. Đặc điểm kết cấu hạ tầng
- Về giao thông, huyện có 100% xã có đƣờng ô tô về đến trung tâm; các hệ thống quốc lộ, tỉnh lộ qua huyện đƣợc mở rộng, chất lƣợng ngày càng cao, bảo đảm giao thông đi lại khá thuận lợi. Thực trạng phát triển giao thông năm 2013 thể hiện ở bảng 3.4
Bảng 3.4: Thực trạng phát triển giao thông năm 2013
Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lƣợng
Tổng chiều dài đường giao thông Km 320,0
Đƣờng Quốc lộ Km 114,0
Đƣờng Tỉnh lộ Km 38,0
Đƣờng Huyện lộ Km 88,0
Đƣờng liên xã Km 80,0
Số xã có đƣờng ôtô về trung tâm xã Xã 15/15 Bê tông hóa đƣờng giao thông nông
thôn Km 168,0
- Về thủy lợi, đến năm 2013, trên địa bàn có 13 công trình hồ chứa nƣớc lớn nhỏ, 28 trạm bơm điện với tổng dung tích 128 triệu m3,cónăng lực tƣới cho 8.343 ha. Trong đó, hồ Rào Đá có công suất 82 triệu m3 nƣớc, đảm bảo nƣớc sản xuất 2.500 ha và nƣớc sinh hoạt cho vùng phía Nam; hồ Trôốc Trâu có dung tích 10 triệu m3 đang đƣợc hoàn thành để cung cấp nƣớc sản xuất và nƣớc sinh hoạt cho các xã, thị trấn phía Bắc huyện. Thực trạng phát triển thuỷ lợi năm 2013 đƣợc thể hiện ở bảng 3.5
- Hệ thống điện, nƣớc ngày một phát triển, số hộ đƣợc sử dụng lƣới điện và nƣớc sạch ngày càng tăng. Đến nay, có 100% số xã đƣợc sử dụng lƣới điện quốc gia với 23.629 hộ, chiếm gần 97%, số còn lại sử dụng nguồn điện từ thuỷ điện nhỏ đặt trên các khe, suối; sử dụng pin mặt trời; có 80% số hộ dùng nƣớc hợp vệ sinh.
- Về lĩnh vực viễn thông, thông tin liên lạc ngày càng phát triển, toàn huyện có 2 tổng đài, 3 bƣu cục và 15/15 xã, thị trấn có điểm bƣu điện văn hóa và điện thoại, trên 90% lƣu vực không gian của huyện đƣợc phủ sóng thông tin di động.
Bảng 3.5: Thực trạng phát triển thuỷ lợi năm 2013
Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lƣợng
Hồ chứa nƣớc Hồ 13
- Dung tích hữu ích Triệu m3 128,0
- Năng lực tƣới Ha 8.343,0
Trạm bơm điện Trạm 28
- Công suất bơm 1.000m3/h 13.500,0
- Năng lực tƣới, tiêu Ha 3.200,0
Chiều dài kênh mƣơng Km 210,0
Chiều dài kênh mƣơng đƣợc bê tông Km 125,0
Chiều dài đê ngăn mặn Km 50,0
(Nguồn: Báo cáo kinh tế - xã hội của UBND huyện Quảng Ninh năm 2013)
- Trong những năm qua, lĩnh vực công nghiệp - xây dựng và tiểu thủ công nghiê ̣p (TTCN) đƣợc Đảng bộ huyện quan tâm. Huyện ủy đã ra Nghị quyết 06/NQ-HU về chƣơng trình phát triển TTCN, ngành nghề nông thôn, UBND huyện đã triển khai thực hiện có hiệu quả, nhất là các lĩnh vực khai thác đá, cát, sạn, xi măng, gạch ngói… Đến nay, nhà máy xi măng lò quay Vicem tại Áng Sơn với công suất hơn 1 triệu tấn/năm đã khánh thành và đƣa vào vận hành; nhà máy Chế biến tinh bột Long Giang Thịnh, gạch Tuy nen ở Vĩnh Ninh, Long Đại… Chƣơng trình phát triển TTCN, ngành nghề nông thôn thực hiện đạt kết quả khá, tạo đƣợc nhiều sản phẩm nhƣ nƣớc mắm, khoai kẹo Hải Ninh, rƣợu Võ Xá, mộc dân dụng, cơ sở sản xuất gạch Blooc, than củi… Hình thành khu làng nghề Quán Hàu thu hút các cơ sở TTCN đăng ký vào sản xuất. Tỷ trọng các ngành công nghiệp, TTCN tăng dần trong cơ cấu kinh tế.
- Về thƣơng mại - dịch vụ, chú trọng khai thác năng thế mạnh để phát triển các ngành thƣơng mại, dịch vụ, du lịch. Thị trƣờng hàng hóa đƣợc mở rộng, mạng lƣới thƣơng mại bán lẻ phát triển mạnh, chú trọng phát triển các chợ đầu mối, chợ xã. Đến nay, toàn huyện có 22 chợ, trong đó có 3 chợ đầu mối và 19 chợ xã. Chú trọng khai thác năng thế mạnh để phát triển các ngành du lịch, dịch vụ ở các khu du lịch Núi Thần Đinh, Bãi tắm Hải ninh... Hoạt động thƣơng mại - dịch vụ chuyển biến mạnh, các thành phần kinh tế thƣơng mại - dịch vụ đƣợc mở rộng và phát triển
Về nông nghiệp
Mặc dù, diện tích đất sản xuất nông nghiệp không tăng nhiều, nhƣng nhờ đầu tƣ thâm canh, cải tạo đồng ruộng, chú trọng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vâ ̣t nuôi ; phát triển kinh tế theo hƣớng trang trai kết hợp nên ngành nông nghiệp đạt đƣợc kết quả khá tốt, sản lƣợng lƣơng thực hàng năm tăng khá.
Trồng trọt:nhờ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thâm canh nên sản lƣợng lƣơng thực trong những năm qua đã có sự tăng trƣởng khá. Về chăn
nuôi, xét về tổng đàn thì số lƣợng tăng không nhiều, nhƣng chất lƣợng đàn thì tăng khá lớn. Chƣơng trình phát triển kinh tế trang trại vùng gò đồi đƣợc nhân dân mạnh dạn đầu tƣ mở rộng quy mô, nhiều trang trại làm ăn có hiệu quả góp phần nâng cao tỷ trọng ngành chăn nuôi trong cơ cấu kinh tế. Về thủy sản, nhờ áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào khai thác nên sản lƣợng đánh bắt đã tăng nhanh. Nuôi trồng thủy sản có bƣớc tăng trƣởng khá về năng suất và sản lƣợng, đặc biệt là đầu tƣ nuôi trồng các loại thủy sản có năng suất, chất lƣợng cao nhƣ cá đặc sản, cua, tôm. Mô hình cá - lúa kết hợp có nhiều triển vọng tốt, vốn đầu tƣ thấp, kỹ thuật đơn giản nhƣng hiệu quả kinh tế cao.
Đánh giá chung
Quảng Ninh là một huyện sản xuất nông nghiệp độc canh, có xuất phát điểm thấp, thƣờng xuyên chịu ảnh hƣởng của thiên tai, dịch bệnh. Bên cạnh đó bị tác động bất lợi của khủng hoảng kinh tế; kết cấu hạ tầng cơ sở phát triển chƣa đồng bộ, tỷ lệ hộ nghèo vẫn cao. Nhƣng huyện đã tâ ̣p trung chỉ đa ̣o với nhƣ̃ng giải pháp, chính sách hỗ trợ phát triển nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển nông nghiê ̣p theo hƣớng sản xuất hàng hóa đạt đƣợc một số kết quả khá trên các lĩnh vực. Tốc độ tăng trƣởng khá nhanh, năm sau cao hơn năm trƣớc, tỷ trọng nông nghiệp trong tổng thu nhập của huyện khá cao, năm 2013 chiếm 29,2% trong tổng GDP. Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp đƣợc chú trọng đầu tƣ cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân. Về văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục đã có những chuyển biến tích cực, đời sống của ngƣời dân từng bƣớc đƣợc cải thiện.
Tuy nhiên, quy mô và cơ cấu nền kinh tế vẫn còn nhỏ, cơ cấu kinh tế phát triển chƣa hợp lý, nhiều lĩnh vực phát triển chƣa cân đối, năng suất lao động nhìn chung vẫn còn thấp, đời sống của đại đa số dân cƣ ở nông thôn, miền núi, miền biển còn khó khăn. Sản xuất nông nghiệp vẫn còn phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, cơ cấu nội bộ ngành nông nghiê ̣p ch ƣa hợp lý. Cơ sở
vật chất kỹ thuật trong nông nghiệp đã đƣợc tăng cƣờng nhƣng nhìn chung vẫn chƣa đáp ứng cho yêu cầu sản xuất. Công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vâ ̣t nuôi chƣa ma ̣n h; phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa còn ở mức độ thấp, sản phẩm hàng hóa trong nông nghiệp còn ít, sản xuất chƣa gắn với thị trƣờng. Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm chƣa đƣợc mở rộng, khâu chế biến của địa phƣơng chƣa đƣợc đầu tƣ, hiệu quả thấp, giá thành sản phẩm còn cao so với giá cạnh tranh... đang là những thách thức lớn đối với ngành nông nghiệp.