CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIấN CỨU VÀ CƠ SỞ Lí LUẬN
1.4. CễNG TÁC QUẢN Lí THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.4.3. Cỏc nguyờn tắc quản lý thu bảo hiểm xó hội
Quản lý thu BHXH đƣợc thực hiện theo cỏc nguyờn tắc cơ bản sau:
Một là, nguyờn tắc thống nhất, dõn chủ, cụng khai, minh bạch:
Chớnh sỏch, chế độ tạo lập và sử dụng quỹ đƣợc ban hành thực hiện thống nhất trong toàn quốc. Chế độ đúng gúp và hƣởng thụ phải đƣợc thực hiện cụng bằng đối với mọi đối tƣợng, khụng phõn biệt đối xử theo giới tớnh, dõn tộc, địa giới hành chớnh… Bờn cạnh đú, phải thực hiện chế độ cụng khai quỹ, cú sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toỏn, giỏm sỏt quỹ từ phớa cỏc cơ quan quản lý nhà nƣớc và cỏc tổ chức xó hội (Tổng Liờn đoàn Lao động Việt Nam, Phũng Thƣơng mại cụng nghiệp Việt Nam, Bộ Tài chớnh, Bộ Lao động thƣơng binh và xó hội, Bộ Nội vụ…).
Tất cả cỏc chế độ chớnh sỏch đối với mọi đối tƣợng phải đƣợc ỏp dụng và điều chỉnh một cỏch thống nhất trong toàn ngành để đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho NLĐ, đảm bảo cụng bằng, cụng khai, dõn chủ.
Đõy là nguyờn tắc cao nhất trong quản lý thu BHXH cũng nhƣ trong hoạt động BHXH núi chung. Bởi lẽ, chỉ cú nhƣ vậy mới thực hiện đƣợc vai trũ và mục đớch của thu BHXH, tạo ra đƣợc một nguồn lực to lớn để thực hiện cỏc chế độ BHXH cho NLĐ và cung cấp nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi để phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nƣớc.
Trong quản lý thu BHXH, mục tiờu quan trọng và phải luụn hƣớng tới là mục tiờu cụng bằng, cụng khai và dõn chủ. Vỡ vậy, để đạt đƣợc mục tiờu này phải xõy dựng một cơ chế dựa trờn một hệ thống tiờu thức phản ỏnh đầy đủ cỏc nội dung cần quản lý. Hệ thống đú phải đƣợc xõy dựng một cỏch cụng khai, dõn chủ, đƣợc mọi ngƣời, mọi đơn vị tham gia thảo luận và thống nhất trƣớc khi tổ chức thực hiện. Hệ thống đú cũng phải đƣợc bổ sung, sửa đổi hoàn chỉnh từng bƣớc trong quỏ trỡnh tổ chức, thực hiện để phự hợp với thực tiễn hoạt động của từng đơn vị tổ chức, cỏ nhõn và điều kiện, hoàn cảnh của đất nƣớc.
Hai là, nguyờn tắc hạch toỏn độc lập theo cỏc quỹ thành phần:
nghiệp (quỹ ngắn hạn); quỹ hƣu trớ, tử tuất (quỹ dài hạn); quỹ BHXH tự nguyện; quỹ BHTN đƣợc hạch toỏn độc lập theo cỏc quỹ thành phần. Chỉ cú nhƣ vậy mới đảm bảo sự an toàn và cõn đối lõu dài của quỹ BHXH. Mặt khỏc, nguyờn tắc này cũng nhằm tạo cơ sở điều chỉnh tỷ lệ đúng đối với từng quỹ, đảm bảo phự hợp với từng giai đoạn.