CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIấN CỨU VÀ CƠ SỞ Lí LUẬN
1.4. CễNG TÁC QUẢN Lí THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.4.5. Cỏc yếu tố tỏc động đến quản lý thu bảo hiểm xó hội
Một là, cỏc điều kiện kinh tế - xó hội:
- Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế:
Trỡnh độ phỏt triển của BHXH đƣợc quyết định bởi mức độ phỏt triển của nền kinh tế. Nền kinh tế càng phỏt triển thỡ mức độ hoàn thiện BHXH càng cao. Mặt khỏc, khi nền kinh tế xó hội phỏt triển ổn định thỡ cỏc đơn vị, doanh nghiệp hoạt động thuận lợi và phỏt triến ổn định, do đú việc thanh toỏn tiền cụng, tiền lƣơng cho NLĐ đỳng kỳ đỳng hạn, NLĐ yờn tõm làm việc. Vỡ vậy, chủ SDLĐ và NLĐ sẵn sàng trớch một phần tiền lƣơng để đúng gúp BHXH. Điều này sẽ gúp phần làm tăng nguồn thu BHXH.
Ngƣợc lại, nếu nền kinh tế kộm phỏt triển thỡ cỏc đơn vị, doanh nghiệp hoạt động khú khăn, họ sẽ tỡm cỏch trốn trỏnh đúng BHXH cho NLĐ; đồng thời NLĐ do cụng việc khụng ổn định, thu nhập thấp, cuộc sống gặp khú khăn nờn cũng khụng muốn tham gia BHXH, từ đú dẫn đến thất thu BHXH.
- Số lượng đối tượng tham gia BHXH:
Khi nền kinh tế phỏt triển, số lƣợng NLĐ cú việc làm sẽ tăng lờn do cú sự mở rộng về quy mụ sản xuất xó hội. Số đối tƣợng thuộc diện tham gia BHXH khụng ngừng tăng lờn sẽ đặt ra những vấn đề và yờu cầu nhất định đối với việc tổ chức quản lý thu BHXH.
- í thức của người tham gia BHXH:
Nếu trỡnh độ dõn trớ cao, khả năng tiếp cận với thụng tin, khoa học - kỹ thuật của ngƣời dõn dễ dàng thỡ ngƣời dõn (bao gồm NLĐ và ngƣời SDLĐ) sẽ nhanh chúng nắm bắt đƣợc ý nghĩa to lớn của chớnh sỏch, chế độ BHXH. Nhờ đú, chớnh sỏch thu BHXH sẽ cú điều kiện thuận lợi để đi vào cuộc sống. Điều đú tỏc động tớch cực đến quản lý thu BHXH, giảm bớt tỡnh trạng trốn đúng, nợ đọng BHXH. Ngƣợc lại, nếu trỡnh độ dõn trớ thấp thỡ quản lý thu BHXH sẽ gặp nhiều khú khăn.
Hai là, khung khổ phỏp lý và chớnh sỏch của nhà nước liờn quan đến BHXH và quản lý thu BHXH:
Chớnh sỏch BHXH núi chung, chớnh sỏch tiền lƣơng núi riờng và quản lý thu BHXH cú mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau. Trong đú, chớnh sỏch tiền lƣơng là tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chớnh sỏch BHXH.
Ở nƣớc ta, tiền lƣơng, tiền cụng của NLĐ và tổng quỹ lƣơng của đơn vị SDLĐ đƣợc dựng làm căn cứ để tớnh đúng BHXH. Hàng năm, Chớnh phủ thƣờng điều chỉnh tiền lƣơng tối thiểu chung, lƣơng tối thiểu vựng theo lộ trỡnh cải cỏch tiền lƣơng. Qua đú tiền lƣơng làm căn cứ đúng BHXH cũng tăng theo. Sự biến động thƣờng xuyờn này làm cho quản lý thu BHXH gặp một số khú khăn nhất định. Nếu cỏn bộ quản lý thu BHXH khụng nhạy bộn với tỡnh hỡnh thực tế, chủ động, sỏng tạo thỡ khú cú thể đảm bảo thu đỳng, thu đủ, thu kịp thời, đảm bảo an toàn và tăng trƣởng quỹ.
Ba là, năng lực, trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức quản lý thu BHXH:
Để nắm bắt đƣợc những thay đổi của đối tƣợng tham gia BHXH, cỏn bộ quản lý thu phải cú đủ năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, khả năng nhận định và phõn tớch tỡnh hỡnh, cú tinh thần trỏch nhiệm, nhiệt tỡnh trong cụng việc… Chỉ cú nhƣ vậy thỡ quản lý thu mới đạt hiệu quả cao, phỏt hiện kịp thời những tỡnh huống sai phạm để cú biện phỏp xử lý triệt để.
Bốn là, sự phối hợp giữa cỏc cơ quan liờn quan trong quản lý thu BHXH:
Sự phối hợp liờn ngành trong quỏ trỡnh thu và quản lý thu BHXH cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng: BHXH thành phố Hà Nội với Cục thuế, Sở Kế hoạch và Đầu
tƣ, Sở Lao động TB&XH, Sở Tài chớnh, Thanh tra thành phố Hà Nội. Bởi vỡ, sự hỗ trợ của cỏc ngành, cỏc cấp liờn quan sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý đối tƣợng tham gia BHXH trong việc thu đỳng, thu đủ, thu kịp thời, khụng để xảy ra tỡnh trạng thất thu cho quỹ BHXH.
Năm là, cơ sở vật chất - kỹ thuật cho quản lý thu BHXH
Quản lý thu BHXH cũng chịu tỏc động rất lớn của cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ nghiệp vụ chuyờn mụn, đặc biệt là cơ sở vật chất về cụng nghệ thụng tin.