1.2. Cơ sở lý luận về quảnlý dự án đầu tƣ xây dựng
1.2.4. Tiêu chí đánh giá kết quả quảnlý dự án đầu tư xây dựng
Có nhiều tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng. Trong luận văn này, tác giả sử dụng một số tiêu chí cơ bản sau:
* Tiêu chí đánh giá công tác lập, thẩm định dự án đầu tư, thiết kế và dự toán
- Dự án đầu tƣ có đúng quy hoạch đã đƣợc phê duyệt và có phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của vùng, quy hoạch phát triển ngành liên quan không.
- Xem xét việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tƣ, thiết kế kỹ thuật, dự toán của dự án có bám sát các quy trình quy phạm kỹ thuật và định mức đơn giá do Nhà nƣớc ban hành không; đảm bảo tính đúng, tính đủ các khoản mục chi phí, loại bỏ các phát sinh có thể xảy ra trong giai đoạn thực hiện dự án.
- Công tác khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình có tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý chất lƣợng công trình xây dựng; đảm bảo an toàn cho bản thân công trình, các công trình lân cận và an toàn trong quá trình thi công xây dựng hay không.
* Tiêu chí đánh giá công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu
- Có thực hiện theo đúng quy định của Luật đấu thầu về hình thức lựa chọn nhà thầu, quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu hay không.
- Thông tin về gói thầu, mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu có đƣợc đăng tải trên Báo đấu thầu và các phƣơng tiện thông tin đại chúng không
- Hồ sơ mời thầu đƣợc lập có phù hợp với thiết kế của dự án không; các tiêu chí lựa chọn nhà thầu đƣợc đƣa ra có phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu không.
- Đội ngũ tổ chuyên gia giúp việc lựa chọn nhà thầu có đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm
- Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu có đảm bảo trung thực, khách quan, lựa chọn đƣợc nhà thầu có tiêu chuẩn tốt nhất thực hiện các công việc liên quan của dự án
* Tiêu chí đánh giá công tác thi công xây dựng
- Tiến độ thực hiện: Để đánh giá tiêu chí này cần so sánh thời gian thực hiện thực tế các công việc của dự án với thời gian theo kế hoạch đề ra. Vấn đề quan trọng ở từng khâu quản lý dự án là thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và đề xuất các biện pháp điều chỉnh kịp thời làm sao có thể rút ngắn đƣợc thời gian các công việc đó.
- Khối lƣợng thi công: Khối lƣợng thực tế ngoài hiện trƣờng đƣợc nghiệm thu có phù hợp với khối lƣợng thiết kế, khi nghiệm thu có tính toán, đo đạc chính xác, các khối lƣợng phát sinh có đƣợc xác định và trình Chủ đầu tƣ phê duyệt trƣớc khi thi công.
- Chất lƣợng thi công: Chất lƣợng thi công xây dựng công trình có đƣợc kiểm soát từ công đoạn mua sắm, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện và thiết bị đƣợc sử dụng vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử và nghiệm thu đƣa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng không, có đúng tiêu chuẩn chất lƣợng của Việt Nam, của ngành Giao thông vận tải và công tác thí nghiệm vật liệu có đƣợc thực hiện đầy đủ không.
- An toàn giao thông, an toàn lao động và vệ sinh môi trƣờng trong thi công + Nhà thầu có thực hiện biện pháp bảo đảm an toàn giao thông, an toàn lao động cho ngƣời và thiết bị phục vụ thi công, có mua bảo hiểm cho ngƣời và thiết bị khi thi công, nội quy về an toàn lao động có đƣợc thể hiện công khai trên công trƣờng, có bố trí các biển cảnh báo nguy hiểm, biển chỉ dẫn công trƣờng đang thi công, hoặc ngƣời hƣớng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn cho ngƣời tham gia giao thông.
+ Nhà thầu có thực hiện các biện pháp đảm bảo về môi trƣờng cho ngƣời lao động trên công trƣờng và bảo vệ môi trƣờng xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trƣờng không
* Tiêu chí đánh giá công tác thanh, quyết toán vốn đầu tƣ:
- Trình tự, thủ tục, hồ sơ thanh toán có thực hiện theo đúng quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tƣ do Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan ban hành.
- Vốn tạm ứng, thanh toán cho các đơn vị thực hiện dự án có đƣợc sử dụng đúng đắn và kịp thời.
- Các nội dung chi phí thanh toán có phù hợp với dự toán đƣợc phê duyệt. - Quyết toán vốn đầu tƣ công trình hoàn thành có đảm bảo thời gian theo quy định, công nợ sau quyết toán có đƣợc xử lý và thực hiện tất toán tài khoản thanh toán.
* Tiêu chí đánh giá công tác kiểm tra, giám sát dự án
- Công tác tổ chức kiểm tra, giám sát có đƣợc thực hiện theo đúng kế hoạch, trong suốt quá trình thực hiện dự án.
- Các sai phạm đƣợc phát hiện qua kiểm tra, giám sát có đƣợc chấn chỉnh và khắc phục kịp thời.