Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.5. Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện dự án
Công tác kiểm tra, giám sát dự án đƣợc thực hiện bởi CĐT, các đơn vị tƣ vấn trong suốt quá trình thực hiện dự án. Bên cạnh lực lƣợng tƣ vấn giám sát, cán bộ QLDA của Ban QLDA có nhiệm vụ bám sát hiện trƣờng, CĐT cũng tiến hành kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất các công trƣờng thi công nhằm phát hiện các sai phạm trong thi công đồng thời có biện pháp xử lý đơn vị thi công đảm bảo công trình xây dựng dự án hoàn thành đúng kỹ thuật, chất lƣợng và tiến độ.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát, Sở GTVT đã có quy định cụ thể về kiểm tra định kỳ các dự án. Theo đó, các phòng chức năng chuyên môn của Sở kiểm tra nguồn gốc mỏ vật liệu, kiểm tra công tác thí nghiệm vật liệu, kiểm tra các bƣớc chuyển giai đoạn, kiểm tra trƣớc khi tổ chức nghiệm thu, kiểm tra thông số kỹ thuật đối với từng hạng mục ... ; lãnh đạo Sở định kỳ kiểm tra hiện trƣờng vào các ngày thứ 7 hàng tuần.
Công tác kiểm tra đột xuất cũng đƣợc thực hiện nhƣng chƣa thƣờng xuyên. Chủ thể thực hiện kiểm tra là lãnh đạo Sở hoặc lãnh đạo các phòng Ban chuyên môn hoặc cán bộ của phòng Kỹ thuật chất lƣợng, không thành lập đoàn kiểm tra. Công tác kiểm tra đột xuất đã mang lại những kết quả nhất định. Hầu hết các sai phạm trong thi công đƣợc phát hiện qua kiểm tra đột xuất. Sau kiểm tra đã kịp thời chấn chỉnh, xử lý các hành vi sai phạm của nhà thầu, tƣ vấn giám sát.
Tuy nhiên, công tác kiểm tra, giám sát còn nhiều hạn chế: Tính tự kiểm tra của các phòng, Ban đơn vị còn thiếu, bản thân các cán bộ tham gia dự án chƣa đề cao vai trò của công tác kiểm tra, thiếu chủ động trong kiểm tra, phần lớn đi kiểm tra theo chỉ đạo của lãnh đạo. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm định chƣa đƣợc tiến hành thƣờng xuyên nhằm phát hiện và ngăn chặn lãng phí, thất thoát từ khi còn là những biểu hiện tiềm ẩn. Nhiều cán bộ đi kiểm tra nhƣng chƣa làm hết nhiệm vụ của mình, còn có sự nể nang, cho qua đối với những vi phạm của các đơn vị thi công không ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng dự án; quá trình xử lý vi phạm chƣa nghiêm khắc, chƣa gắt gao, thậm chí có cán bộ còn có tƣ tƣởng bao che cho đơn vị thi công. Bản thân các cán bộ đƣợc phân công quản lý dự án của Ban QLDA cũng không thƣờng xuyên có mặt tại hiện trƣờng nên cũng không kiểm soát hết đƣợc các bất cập ngoài hiện trƣờng. Một số cán bộ đƣợc giao nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoặc cán bộ theo dõi dự án không tìm hiểu kỹ kế hoạch và biện pháp tổ chức thi công nên còn lúng túng trong kiểm tra, theo dõi dự án.