CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.3. Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực biển
Lao động cũng có thể đƣợc coi là một dạng tài nguyên của kinh tế vùng ven biển, tài nguyên về nhân lực, cả về số lƣợng và chất lƣợng. Nguồn lao động ở các vùng ven biển có đóng góp quan trọng cho sự phát triển kinh tế biển. Đa phần các cƣ dân ven biển đều là những nhà kinh tế tài ba.Đối với họ, nghề biển là nghề truyền thống của gia đình (đánh cá, nghề làm muối), đƣợc truyền lại từ đời ông cha họ, từ đời này qua đời khác. Nhƣng ngày nay, ngƣời lao động không chỉ cần có kinh nghiệm mà còn cần phải tiếp thu những tiến bộ kỹ thuật để nâng cao năng suất lao động. Những ngành kinh tế biển mới cũng đòi hỏi ngƣời lao động phải có trình độ cao. Do đó, đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế biển là một yêu cầu cần thiết.
Nam Định luôn khuyến khích bằng các ƣu đãi cụ thể (tạo mặt bằng xây dựng, đất đai, vay vốn ƣu đãi, chính sách thu nộp và sử dụng phí, lệ phí ...đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong việc thành lập các cơ sơ ngoài công lập theo quy định, thực hiện cơ chế hậu kiểm....) cho các tổ chức trong và ngoài nƣớc thành lập các trƣờng, trung tâm đào tạo nhân lực trên địa bàn tỉnh.
Chú trọng thực hiện Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao, Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2008 về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trƣờng nhằm huy động các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đào tạo nhân lực. UBND tỉnh đã thực hiện một số cơ chế chính sách để hỗ trợ đào tạo nhân lực của tỉnh: Quyết định số 3852/QĐ-UBND ngày 14/12/2005: trợ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức, đi học sau đại học và trợ cấp 1 lần cho ngƣời có trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, bác sĩ, dƣợc sĩ chuyên khoa cấp II về công tác tại tỉnh; Thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nông thôn theo quyết định 1956/QĐ-TTg; hỗ trợ cho công nhân đi đào tạo thực hiện công nghệ mới và làm việc lâu dài tại doanh nghiệp trong Khu công nghiệp Hoà xá Nam Định đã có Quyết định số 2702/QĐ-UB ngày 25/10/2004 của UBND tỉnh; Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và phát triển kinh tế biển nói riêng. Hiện nay
tỉnh Nam Định vẫn tiếp tục tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất cho các trƣờng học; nâng cao trình độ giáo viên theo chuẩn quốc gia, đa dạng hóa các hình thức đào tạo để đảm bảo quyền và nghĩa vụ học tập của mọi ngƣời dân, thực hiện công bằng trong giáo dục, đào tạo.
Ƣu tiên đào tạo một số ngành nghề đặc trƣng cho phát triển kinh tế biển; nghiên cứu đầu tƣ khu đào tạo nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động; tiếp tục nâng cao chất lƣợng các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên.
Bên cạnh đó, một số cơ sở đào tạo, doanh nghiệp đã tự chủ động trong công tác đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu cho sản xuất kinh doanh. Các cơ sở đào tạo đã nâng cấp trang thiết bị, đào tạo đội ngũ giáo viên đủ năng lực, trình độ, cải tiến nội dung – phƣơng pháp để đáp ứng yêu cầu giảng dạy hiện nay.
Về thực trạng sử dụng nhân lực cho phát triển kinh tế biển của tỉnh Nam Định hiện nay thì khu vực Nông, lâm nghiệp và thủy sản: có 618,2 ngàn ngƣời chiếm 64,4% so với tổng số ngƣời đang làm việc, giảm 13,7% so với năm 2005, bình quân mỗi năm giảm 2,7%/năm, trong khi đó, trong 5 năm ( 2001 - 2005) chỉ giảm mỗi năm giảm 1,6%. Số lao động này chuyển sang sản xuất công nghiệp, dịch vụ và chuyển sang lao động ở các tỉnh khác.
Tuy nhiên, trong khu vực này thì ngành thủy sản có hiệu quả kinh tế cao hơn ngành nông, lâm nghiệp nên trong 5 năm ( 2006-2010) số lao động tăng mỗi năm đƣợc 2,5%/năm, trong khi đó 5 năm 2001-2005 mỗi năm tăng tới 17,5%/năm. Có tình trạng trên là do: sản xuất ngành thuỷ sản với yêu cầu kỹ thuật cao, vốn đầu tƣ lớn, thị trƣờng chƣa mở rộng và có xu hƣớng dẫn bão hòa, hiệu quả đầu tƣ giảm dần nên tốc độ tăng lao động của chu kỳ 5 năm qua thấp hơn chu kỳ trƣớc 5 năm trƣớc. Số lao động tăng trong ngành thủy sản chủ yếu do lao động từ ngành nông, lâm nghiệp chuyển sang và một số ít là lao động từ học sinh THCS và THPT không đi học tiếp chuyển sang lao động.