1.4. Cơ sở lý luận về quản lý thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc
1.4.1. Khái niệm về quản lý thuế GTGT
Quản lý Nhà nƣớc đối với nền kinh tế là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của Nhà nƣớc lên nền kinh tế quốc dân, nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực kinh tế trong và ngoài nƣớc. Quản lý thuế rõ ràng là một nội dung của quản lý Nhà nƣớc về kinh tế. Tùy theo yêu cầu, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu mà ta có thể hiểu chủ thể quản lý và đối tƣợng bị
Xét trên phạm vi toàn bộ nền kinh tế quốc dân thì chủ thể quản lý đó là bộ máy quản lý Nhà nƣớc, thống nhất từ trung ƣơng đến địa phƣơng, thực hiện quản lý trên mọi mặt của đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội....Đối tƣợng bị quản lý (đối tƣợng quản lý) là con ngƣời và cộng đồng ngƣời đang và sẽ tham gia vào các quan hệ xã hội. Nhìn chung các khái niệm về quản lý đều thống nhất rằng, đã nói đến quản lý là nói đến hoạt động của con ngƣời nhằm thực hiện những mục tiêu đã định thông qua các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, phân phối, kiểm soát và thúc đẩy hoạt động của những con ngƣời trong tổ chức đó.
Quản lý thuế là một lĩnh vực quản lý chuyên ngành thuộc quản lý hành chính Nhà nƣớc. Tiếp cận dƣới góc độ thực thi quyền lực Nhà nƣớc thì quản lý hành chính là thực thi quyền hành pháp của Nhà nƣớc. Tiếp cận dƣới góc độ công việc cụ thể thì quản lý hành chính là điều chỉnh hành vi con ngƣời, hành vi xã hội và tổ chức thi hành pháp luật đã ban hành.
Quản lý thuế GTGT là hoạt động quản lý Nhà nước của cơ quan thuế tác động đến các đối tượng nộp thuế GTGT để đảm bảo thực thi pháp luật về thuế GTGT với mục đích thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thuế GTGT cho NSNN.
Do điều kiện kinh tế xã hội khác nhau nên thuế GTGT đƣợc áp dụng ở các quốc gia cũng có những đặc điểm khác nhau, vì vậy công tác quản lý thuế GTGT ở mỗi nƣớc có những đặc điểm riêng phù hợp với điều kiện của nƣớc đó. Ngay cả công tác quản lý thuế GTGT trong mỗi quốc gia ở các cấp khác nhau cũng có sự khác nhau tuỳ thuộc vào chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỗi bộ phận, mỗi cấp.
Trong công tác quản lý thuế GTGT, Cục thuế, Chi cục thuế phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhƣ: Kho bạc, Hải quan, Quản lý thị trƣờng, Uỷ ban nhân dân Quận, Sở kế hoạch đầu tƣ... để đảm bảo quản lý triệt để và phát triển nguồn thu.